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摘要:本文分析了建筑工程资料管理特点及我国目前建筑工程资料管理现状,阐述了建筑工程资料管理的必要性,从重视力度、保存机制、管理机制等方面探讨了建筑工程资料管理中存在的问题,针对这些问题,从增强工程资料管理意识,加强工程管理资料的分类工作,完善资料后期的整理工作,健全工程资料管理机制等方面提出了相应的对策与建议。
关键词:建筑工程资料;管理;问题
一、建筑工程资料的重要性
(一)明确工程资料与工程质量的关系
工程资料是工程质量的依据,工程质量离不开工程资料,二者相互依存。工程质量管理包含工程资料管理,工程质量监督管理是对包含工程资料在内的监督管理。从建设工程质量的监督模式来说,任何一个建设工程都有立项、可行性论证、勘察、设计、材料供应、施工、监理、验收的过程,每一个步骤和环节都有它的记录。工程记录、竣工图等经过整理、立卷、归档、形成建设工程资料,工程资料是反映工程内在质量的重要依据,所以工程资料质量与工程施工质量同等重要。
(二)建筑工程资料管理的作用
《建设工程质量管理条例》于2000年由国务院颁布施行,把建设项目文件资料的管理纳入到建设工程质量管理的范围,明确规定建设单位应严格按照国家有关档案管理规定,及时收集和整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门移交建设项目档案。将建设工程竣工档案的管理提升到建设工程质量管理的同等高度,赋予建设工程竣工档案质量以新的内涵。
工程资料是工程建设的一个缩影,工程建设期间各个环节都会形成大量的文件、图纸和资料,它们是工程建设的真实记录和重要组成部分;是展示工程项目管理水平和体现规范标准的载体;是项目成果的重要展示形式;是工程建设及检查验收的主要内容和依据,也是对工程进行竣工验收、交接、维护、管理、使用、改扩建、项目后评价和质量事故调查的重要原始凭证。由于档案具有完整性、一致性、有效性以及可追溯性的本质属性和职能,同步收集积累和整理编制好建设全过程产生的图纸、文件资料,对工程建设有着重要的历史价值和现实意义。
二、建筑工程资料管理现状分析
目前,我国许多建筑企业管理高层观念仍停留在老旧的阶段,经营管理理念没有跟上时代的步伐,缺乏现代科学理论的支撑,片面追求生产效益最大化,强调利润的最大值,对工程技术资料不够重视,在多数企业内部,没有完善的工程资料管理实施细则和体系,因此,资料管理工作混乱,存在如资料的收集不及时,在工程竣工后仍没能够递交完整的档案资料,同时记载施工全过程的资料也不一定翔实完善等现象,给工程双方带来了诸多矛盾,也给以后的管理工作带来了许多困难,影响使用功能。
因此,如何消除工程建设中技术资料工作的质量通病,是一个亟待坚决的问题。
三、建筑工程资料管理中存在的问题
(一)重视力度不够
2002年我国颁发实施了《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法规条例,目的是进一步增强建筑工程施工单位对工程施工档案资料的归档及管理。但是,由于部分档案资料管理人员对档案资料的归纳与整理不够重视,同时建筑工程施工单位的监管力度不够,加之施工企业的管理水平不同,导致了在建筑工程竣工后,工程档案资料不够完整,或是还没有形成。这样不仅延误了建筑工程档案的递交,也无法很好的反应建筑工程的施工质量。
(二)丢失问题严重
工程资料的丢失是资料管理工作中较为常见的问题。
在档案人员管理不善,进度落后和我国建筑工程单位普遍不重视资料管理的大环境下,工程项目的资料收集一般较慢,回档率也偏低。同时在借阅或管理人员易手情况下,缺乏妥善的管理机制配合,导致资料缺失。多数企业在工程竣工后,认为项目已经完成,资料归档则无关紧要,因此存在普遍缺失工程主体资料,工程监理资料及工程物资资料等现象,这样不仅影响的工程进度与质量,延缓了竣工工程的验收工作,也对企业的声誉与发展造成了一定的影响。
(三)缺乏科学保存机制
工程资料的保存问题是指当工程建设相关的资料文件收集结束后,没有按照规范的装订和管理手段进行资料的保存,从而导致了工程资料的混乱以及丢失等现象的发生。工程资料本身具有较高的逻辑性与严谨性,因此,在进行工程资料归纳存档时,也应该遵照规定,妥善保存,不能出现任何疏漏和差错。
但目前我国工程施工单位对工程资料的保存工作并不到位,需要进行页码有序排列和装订的文件常常出现混乱,且相关证件的原件和复印件常常放在一起进行保存,这使得区分选取的过程变得繁琐,造成不必要的麻烦。
部分施工单位甚至还出现错装和部分文件内容遗失的问题发生,严重影响了建筑工程的正常开展,造成了巨大的经济损失。
四、建筑工程资料管理的改进措施研究
(一)增强工程资料管理意识
提高工程资料管理意识是加强建筑工程资料收集与整理的关键所在。因此,必须切实加强工程档案资料的有关知识及法律法规体系建设,并通过开展不同形式的宣传活动,进一步转变人们的思想意识,逐步规范其行为,不断提高建筑工程管理人员的档案资料意识。在建筑工程施工之前,施工单位应当加大档案资料管理法规知识宣传力度,通过开学习班、集中教育、个别指导等有效方式进行广泛宣传教育,积极宣传建筑工程档案资料管理的意义与价值。同时,组织建筑施工单位档案管理人员认真学习档案管理方面的专业知识,使其了解建筑工程档案管理的必要性,提高他们的工程资料管理思想及意识,为提高建筑工程的质量,提升企业形象夯实基础。
(二)做好施工技术资料的记录和收集
翔实的工程技术资料是工程施工质量侧面真实地反映,因此各项资料必须严格按照工程施工的进度进行收集、归纳。制定专门的人才负责管理工程技术资料,负责对质保资料逐项跟踪收集,并做好各项质量评定等各种原始记录,使资料的整理归档与工程施工进度同步,保证内容的连贯性。在施工的同时,及时进行资料收集,一旦发现错漏,可以及时补救,并且在工程竣工后,能够保证资料的完整。现场技术人员及时准确的记录当天施工项目的数据资料,反复检查,不应拖拉延误,以免造成资料遗漏或者错误。项目部应指定专人进行资料的统一收集、复查,如发现落项和缺项,则应及时补充,如发现资料中存在的问题和错误,则应在当天查实后修改。
(三)加强工程管理资料的分类工作
由于建筑工程施工是一个系统的工程,因此,方方面面面的文件非常繁多,因此在开展工程资料管理工作时,应尽量细化类别,分门别类,这样有利于工程资料的收集和管理,便于日后的查询,也可以避免文件的缺漏。对于工程资料可按照基建文件、监理资料、施工资料和竣工图纸为区分,并进行资料的分类存放,避免工程资料的混淆,有利于日后资料文件的提取和工程数据的查看。此外,还应该注意工程资料的装订工作,在获得工程资料后,应该立即着手资料的有序整理以及装订工作,防止资料保管时出现缺页、少页问题的发生。
结语
建筑工程资料管理工作,对于工程施工企业来说具有非常重要的意义,工程资料管理过程中出现疏漏,将会严重影响工程施工进度和工程项目的整体质量,为企业的声誉与经济利益带来一定的负面影响,因此,必须加强工程资料管理力度,提高工程资料管理人员的工作意识,保证工程资料管理的严谨性和全面性,从而保证工程施工的顺利开展,保证企业的良好经济效益,使企业在激烈的行业竞争中脱颖而出,获取更多的发展机遇。
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