数字时代的权力生产与政府责任

论文摘要

数字时代信息技术革命是一把双刃剑,一方面促进了资源有效分配,给予社会更大发展空间,提升了政府治理能力等;另一方面数据却被控制或滥用,阻碍了数据流动和资源有效分配,并导致政治民主落入陷阱等问题。这就形成了数字时代的乱象。为解释相悖而生并各有叙事逻辑和语境的乱象,需要引入"权力生产"的基本理论视角和分析框架。权力生产在制度和技术创新的条件下形成,创造公共空间,促进权力和资源增长,在各种社会形态下表现各异。数字时代权力生产的基础性资源数据、组织条件等决定了乱象中的正向机遇和负向挑战并存。为促进权力生产,应对乱象中的负向挑战,政府有责任提升创新、数据治理等多项能力,并做好相应制度安排。

论文目录

• 一、权力生产：权力的来源和增长及历史嬗变
•   （一）权力简析
•   （二）权力的来源：配置性权力、创制性权力
•   （三）权力增长与权力生产
•   （四）权力的历史嬗变
• 二、数字时代的权力生产：逻辑和乱象
•   （一）数字时代权力生产的逻辑
•     1. 数据作为资源的可替代性、非排他性
•     2. 组织的改变与公共空间的创造
•     3. 数据流动与权力生产过程
•   （二）数字时代权力生产的乱象
•     1. 数据流动的自由与垄断
•     2. 个人权利的彰显与侵害
•     3. 政治民主的提升与陷阱
•     4. 政府监管的机遇与无力
• 三、数字时代权力生产中的政府责任：政府治理能力提升与制度安排
•   （一）提升制度创新和技术创新能力，营造权力生产的创新环境
•   （二）提升风险防控能力，严控权力生产的数据垄断和政治民主陷阱
•   （三）提升数据治理能力，推进权力生产的个人权利保护和数据安全管控
•   （四）提升监管规范能力，推进权力生产的过程监管和协同监管

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 李齐

关键词: 数字时代,权力生产,政府责任,数字政府治理

来源: 中国行政管理 2019年11期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 行政学及国家行政管理

单位: 山东师范大学公共管理学院,山东师范大学国家治理研究中心

基金: 国家社科基金重点项目“政府数据治理与统一开放平台体制机制研究”(编号：17AZZ016),国家社会科学基金重大项目“中国政府职责体系建设研究”(编号：17ZDA102)

分类号: D630

DOI: 10.19735/j.issn.1006-0863.2019.11.11

页码: 75-81

总页数: 7

文件大小: 1617K

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