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摘要：电力工程建设与人民的生命财产安全密切相关，也关系到整个社会经济的发展，保持电力系统稳步发展，是建设社会主义和谐社会的重要内容。电力工程的建设工作，需要全过程规范其行为，加强电力工程建设的管理工作，提高工程的建设水平，充分发挥投资效益的管理行为。
关键词：电力工程；全过程；规范管理
1电力工程项目管理概述
1.1电力工程项目管理的内涵
项目管理是一种为了在确定的时间范围内,完成一个既定的项目,通过一定的方式合理组织有关人员,并有效地管理项目中所有资源与数据,控制项目进度的系统管理方法。是面向所有工程项目的管理,是运用系统科学的原理对工程项目进行计划、组织与控制的系统管理方法。项目管理要解决的基本问题就是如何按所选择的研制方法,对开发项目进行有效的计划、组织、协调、领导、控制。项目管理是“一把手”工程,领导参与是关键。项目经理必须合理配置项目参加人员,制定项目建设的有关规范,及时产生详尽的报表,正确评价项目的进展情况。电力工程项目管理主要是对项目的安全、质量、工期、投资的管理。
1.2电力工程项目管理的意义
目前已经在国民经济诸多领域中成功运用的项目管理方法,也完全可以用于电力工程项目的管理。电力工程项目管理是一项长期的任务,必须根据电力企业组织的改革、发展的需要和可能,分成若干项目,分步进行开发。电力工程项目管理包含电力工程项目分析、设计和实施的整个过程。它由项目经理或者说项目负责人负责,利用可获得的资源为用户组织系统的建设。根据系统科学的观点,小项目可以构成一个大项目,一个大项目可以分解成若干个小项目。电力工程项目管理如同其他工程项目一样,也需要在给定的时间内计划、协调和合理使用配置各种资源,电力工程项目管理的作用有以下三点:
(1)能够提供准确、一致、标准的文档数据,进行切合实际的全局性安排;
(2)通过合理的计划安排对项目进行最优化控制;
(3)可为项目人力资源的需求提供确切的依据;
电力项目管理现状
当前,在我国电力工程项目领域常用的管理模式有以下几种方式:监理模式、三方管理模式、CM模式、EPC模式、PMC模式,各种模式均有种种优点同时亦兼具方方面面缺陷。在我们不断地探索总结下,项目管理的方法不断地在完善,国家也颁布了一系列相关保障法律法规,项目管理的理论和实践也随着社会的进步在不断地发展和健全。项目全过程管理、全要素管理理念随着我国经济发展的不断深入,深刻的影响和促进了电力工程项目的管理水平的不断提高。
由于我国的实际情况,在项目管理方面我们并不能完全照搬国外的一些先进的管理模式,项目的前期工作时间较长,从而除业主以外其余的无论是项目管理公司、等均无法做到全过程、全要素的项目管理。尽管国家已经意识到这种不能使专业的项目管理团队进行全过程、全要素项目管理的弊端,而开始针对项目前期工作进行批复工作,即通过所谓的“路条”进行对项目建设工作进行管理,以促使业主对项目整体建设过程进行较高层次的管理控制。但是短期内依然会有不健全的地方需要我们进行深层次的探讨。
2影响电力工程建设的原因分析
2.1人为因素
由于人为因素导致施工的不安全因素有：施工管理过程中领导人不够负责，经常违章操作和管理，施工队伍违规作业。在管理过程中，看重经济效益、忽视安全保障。对施工产生存有侥幸心理，对安全管理与防护不够主动。由于市场竞争激烈，并且是不折手段，所以安全管理工作很难执行到位。另外，在施工中更看重的是工程施工的进度，大量压缩工期的施工时间。施工人员缺乏实际经验，理论知识过多，缺少实用性，很多施工人员都是刚刚工作过不久，对施工的安全性认识还不够全面，意识不到施工作业的危险性，无法正常控制自己的行为。
2.2施工设备不安全
施工设备处在不安全的状态，主要指的是，在整个施工的过程中施工机械设备、施工材料、施工环境、施工对象等等都存在安全隐患，很容易引起事故。施工设备不安全与人的不安全和人的操作与管理息息相关。
3电力工程全过程规范管理的主要内容
3.1项目前期管理
工程项目应全面加强前期管理，规范开展项目可行性研究、项目储备等工作，为项目决策与实施创造条件。应出具专有的可行性研究报告（或项目建议书）、能独立发挥作用并达到预期目的和效益。为强化生产项目计划管控，提高年度项目计划安排的科学性和适应性，实现年度计划、预算与规划管理的有机衔接，应加强项目动态储备管理，建立和完善项目储备机制。
3.2项目计划和预算管理
每年7月底前，国网运检部都会启动下一年度生产计划和预算编制工作，明确编制重点和工作要求。各有关单位和相关部门应按照工作要求统筹编制年度计划和预算建议，通过设备运维管理信息系统报送国网运检部。年度计划和预算建议项目必须来源于项目储备库，并按照轻重缓急逐项上报。
3.3项目设计阶段
项目单位根据审查批复的项目可研，委托具有相应设计资质的单位编制初步设计文件。在项目的实施过程中不得擅自变更设计，初步设计的技术方案应与批复的可研相一致，初设概算不得超过可研估算。对于因特殊原因造成设计内容发生变化的，设计单位应提出补充设计并按照初步设计审查程序重新进行审查，并由设计、施工、监理、项目单位依次签署确认。
3.4项目施工管理
施工阶段是体现质量管理控制的关键阶段，从材料采购到现场施工的全过程管理，都应加强把控。在施工过程中，应将质量管理与控制落到实处，加强质量管理与控制，提高技术水平，可以从以下几个方面把关：①严格施工单位资质审查，并将其安全管理纳入本单位安全生产管理体系统一管理。②组织对施工图设计、施工方案审查，落实施工安全的组织和技术措施，确保施工现场安全。③加强全过程安全、质量、进度监控，实行施工、监理和项目单位验收。按照相关规定认真检查、监督和考核。
3.5项目竣工验收
项目的竣工验收也是工程全过程管控至关重要的一个环节，需对整个工程完成的整体质量进行检查验收。如果在验收环节存在安全隐患，将会对电力企业造成无法挽回的损失，它与后期的电力系统能否安全稳定地运行息息相关。只有保证工程的质量过关，才能使后期的投入使用顺利进行。
3.6项目结算与决算
工程项目竣工验收合格后，项目单位应组织设计、监理、施工、调试等各方编制工程结算书，即以合同约定为依据，对竣工报告、施工图、设计变更、工程量验收清单、设备材料等费用进行核准，数字准确、内容真实完整。核准的结算资料经项目单位审计部门组织审计后，形成项目结算报告提交财务部门。
3.7设备物资拆旧管理
对于生产项目涉及的拆旧工作，应根据相关要求编制拆旧方案，并按照公司物资管理等有关规定对拆旧物资办理移交手续，填写拆旧物资计划及移交清单。拆除的旧料应经过物资部门进行出入库移交，填写废旧物资进库单。购买的新料有没用的，应该按规定进行退新料手续。
4全过程规范管理在电力项目管理中发挥的作用
4.1有助于工程项目进度的控制
在电力工程项目管理中，对工程项目进度的管控与工程质量和工程成本的控制有直接的关系，企业在进行工程项目进度的管理时，要掌握科学合理的方法，从工作的内容和程序以及持续的时间上站来综合管理。对于实际进度与计划之间的偏差，要制定科学的计划及时进行纠正。
在电力工程项目的施工阶段，要立足于实际，根据工程的实际情况科学的确定工期，并用合理的措施进行管控，在确保工程项目质量安全的基础上，按进度完成。其中要避免为了追赶进度采取盲目缩短工期的行为，这不仅会浪费工程投资，还会给整个工程质量带来安全隐患。同时，要懂得在工程项目管理中使用管理软件，及时进行进度分析和评审。
4.2有助于现场施工材料的管理
在电力工程项目中，材料、设备的费用占比非常高，在进行全过程管理时有助于现场施工材料的管理。对材料进行全过程管理指的是材料在进场之后直到施工结束，都要进行把控。其内容包括材料的保管与储存、计划与管理、验收与领发以及使用和回收等。通常情况下，在对材料进行管理时，首先要将计划提交给企业的材料部门，将该计划作为材料备用的依据。其次，在项目施工的过程中，根据施工预算、材料的定额消耗情况以及工程的变更情况，及时对材料计划作出调整，以确保材料能够供给及时又不被浪费。
同时，做好项目施工现场材料的质量检查验收工作。在进行验收时，必须严格检查材料的产品合格证，以进料计划和供料凭证为依据，按照标准做好验收工作并进行记录。此外，材料的安全管理不能泛泛而谈，必须落实到人，有专门的管理人员负责。施工用料也要符合定额管理标准，对于超额用料必须在领料单中进行详细备注说明。这当中，管理人员要做好材料的使用情况的监督工作，供应人员也要认真核实好领料单，以实现材料全过程管理。
4.3有助于工程项目质量的提高
电力工程项目全过程管理的效果直接影响到工程项目的质量和安全，全过程管理是对工程项目从立项、图纸设计、进场施工、校验、评审等所有工程环节进行管理的一种措施，能够在保证工程项目的安全和质量的情况下按工期完成施工。因此，必须建立有效的质量管理体系，加强全过程管理。此外，企业在进行电力工程项目施工的过程中，也要采取科学的施工技术，加强质量管控，对项目施工采取全过程规范管理，确保电力工程项目施工能够满足相关的质量标准和要求。如此，才能促进管理水平的提升，提高项目工程的质量，为电力事业的发展做出贡献。
5结语
电力工程建设是公共基础工程的建设，与人民的利益密切相关，对电力工程建设进行规范化管理，也具有重要意义。不断提高电力工程施工质量，控制好施工阶段的质量，全过程对施工建设进行管理，保证工程质量达到预期要求。因此，要真正做到从基础抓起，做好电力工程建设，让电力工程真正造福与人。
参考文献：
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[2]黄潇文.基于项目管理模式的电力工程的项目管理[J].中国高新技术企业.2010
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