教育广角
[摘 要]高校基层党组织政治文化建设是全面从严治党的基础工程，高校基层党组织肩负着学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重任，必须从加强顶层设计、强化制度建设、倡导正确价值观、创新工作方式方法等方面进行政治文化建设。
[关键词]高校；基层党组织；政治文化建设
习近平总书记指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”高校基层党组织是高校党委的全部工作和战斗力的基础，肩负着学习研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，培养党的事业建设者和接班人的重任，是加强新时代高校基层党组织政治文化建设的应有之义。
一、新时代高校基层党组织政治文化特征及功能
(一)高校基层党组织政治文化的内涵
阿尔蒙德认为“政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情”[1]。政治文化是一定的社会主体在社会政治生活中形成的关于政治的认知、信念、情感、态度、价值等。高校基层党组织政治文化就是我党在习近平新时代中国特色社会主义思想实践中形成的比较统一、稳定并被广大大学生自觉接受和践行的政治认知、政治信念、政治情感、政治态度、政治价值，主要表现在理想信念、政治立场、政治修养、政治象征、政治生活等方面。
(二)高校基层党组织政治文化的主要特征
政治性是高校基层党组织政治文化的首位属性，广大师生党员旗帜鲜明地讲政治，全面体现了广大师生党员在习近平新时代中国特色社会主义思想的政治态度、信仰和情感。创新性是马克思主义政党建设的基本要求，高校基层党组织以开放的姿态，创新的思维，积极吸收、借鉴、扬弃不同历史时期的优秀文明成果，形成自己独特的文化优势，努力开创基层党建工作新局面。
阶级性是高校基层党组织政治文化落实党的政治建设的基本遵循，“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量”[2]。中国共产党是无产阶级的执政党，坚持全心全意为人民服务的宗旨，高校政治文化建设也应坚持人民性，坚持为师生服务。
(三)高校基层党组织政治文化的重要功能
价值引领功能，党的政治文化在引导广大师生党员的政治认知、政治情感、政治评价及行为取向方面起着正向作用，可以在师生党员中形成高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，积极践行党的“两个维护”。
涨潮状态下，工程海域的潮流受近岸辐射状沙洲地形引导，潮流自东向西进入工程海域。随着潮位不断上涨，在中潮时，北水道的潮流流速达到最大值(1.49 m/s)，且西侧的部分浅滩逐渐变淹没。随着潮位的不断升高，此时深槽内的水流动力已经逐渐减弱，流速开始逐渐变小。
二、新时代高校基层党组织政治文化建设的重要性
(一)加强高校基层党组织政治文化建设是全面从严治党的基础工程
全面从严治党的推进，首要是思想从严，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用党性教育固本培元，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。文化自信是“三个自信”的延伸，新时代以高度的文化自信把马克思主义同5000多年绵延不断、博大精深的中华文明融合起来，凸显了新时代中国特色社会主义的文化基因、文化血脉和文化理想，体现了全面从严治党的新理念、新思想和新战略。全面从严治党靠制度，也要靠教育、靠文化，三者需同频同向，同步发力。
政治规范功能，正面意义的政治文化对政治人员及其活动具有积极的规范作用，负面意义的政治文化对政治人员及其活动具有消极的规范作用。[3]师生党员通过新时代社会主义核心价值观的弘扬、制度的约束、行为方式的教育，可以把党的政治制度、政治理想、政治价值在潜移默化中内化于心、外化于行，把思想和行动凝聚到事业发展当中。
(二)加强高校基层党组织政治文化建设是落实党的教育方针的内在要求
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。”各高校贯彻落实习近平总书记的要求，立足国情，扎实办好中国特色社会主义高校，这就要求高校基层党组织政治过硬，思想、精神、文化也要强起来。因此，基层党组织必须旗帜鲜明地加强政治文化建设，增强政治敏锐性和政治责任感，以坚定的理想信念，充分发挥高校师生党员的模范带头作用，确保把党的教育方针有效地落实到立德树人和科研创作等各项工作当中。
(三)加强高校基层党组织政治文化建设是加快内涵发展的文化支撑
当前，加快“双一流”建设是高校内涵发展的核心任务，是不断增强国家综合实力和核心竞争力的必然选择。高校加快内涵发展需要有基层党组织政治文化支撑，以政治引领凝聚人心的力量，保证事业发展的方向不偏不倚，增强基层党组织师生党员的政治意识和责任担当，强化师生党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥师生党员的中坚作用和示范引领作用，团结带领广大师生群众，以“双一流”建设为目标，以创新驱动为动力，全面提升学校的综合实力和核心竞争力。
三、高校基层党组织政治文化建设存在的问题
(一)少数大学生党员理想信念不够坚定
第一，实施文化强校战略。高水平一流大学的建设，必须加强党的领导，实施文化强校战略，坚持以文化人、以文育人，用良好的基层党组织政治文化塑造规范严格的政治生活，营造风清气正的政治生态，让政治文化建设成为师生党员爱党爱国的教育工程、党组织管党治党的固本工程、实现强校兴校的保障工程。高校基层党组织要确保全面从严治党在学校落地生根，推动师生党员坚守文化立场，坚定文化追求，提升文化涵养。
(二)高校基层党组织政治文化存在形式化问题
第二，健全责任落实制度。高校可以将基层党组织政治文化建设纳入二级学院党委(党组)班子，履行全面从严治党主体责任的重要内容，坚持基层党组织政治文化建设和党建各项工作一起谋划、一起部署、一起考核。高校要建立健全责任清单制度，推动实施党组织政治文化建设任务清单化、台账化、项目化管理，形成科学严谨的责任制度，确保做到守土有责、守土负责、守土尽责。高校还要引导二级学院领导干部积极投身基层党组织政治文化建设，切实发挥其引领、示范和带动作用，推动党内政治文化见实效。
(三)高校基层党组织政治文化引领师生文化有待强化
我党作为马克思主义的服务型执政党，基层党组织政治文化建设首先要以“党性”为出发点，习近平总书记强调“党性和人民性从来都是一致的、统一的”[4]。党的性质和宗旨都决定了党的一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。从本质上讲，坚持党性就是坚持人民性，坚持一切为人民服务，切实加强基层党组织政治文化建设就要与最广大的师生的文化努力结合起来，提升党组织政治文化的影响力和引导力。一些基层党组织在开展“全面从严治党”“两学一做”“党的十九大”学习等政治文化建设活动中出现了“教条化”“表面化”等脱离师生群众的不良现象。这要求基层党组织必须强化群众意识，深入推进政治文化建设与群众文化建设的有机结合和同步互动。
4.规定退押时间，界定退押困难。根据当前科技发展的程度，银行转账可以做到实时到账，押金秒退也不应有任何问题，但本着对新型经济包容的态度，考虑到租赁用户众多，个别企业技术升级不够，可适当放宽要求，但当天到账绝对能做到的。因此建议监管当局可规定企业原则上秒退，最慢不得超过24小时，24小时押金不到账，客户可以投诉。有了对退押时间的规定，对退押困难的界定，客户对风险就能做出清晰的判断，监管也有了明确的依据。
四、加强高校基层党组织政治文化建设的对策
(一)加强顶层设计，夯实基层党组织政治文化建设基础工程
高校大学生日常生活中“美风、日风、韩风”文化盛行，从主观心理和行为方式层面对大学生党员进行着侵蚀，这导致大学生党员理想信念动摇。少数师生党员缺失中国特色社会主义的信仰，存在党的观念淡漠、宗旨意识淡化、四个自信缺乏信心等问题。个别党员爱党、护党意识不强，意识形态不牢，不能发挥先锋模范带头作用。高校基层党组织政治文化建设就是要增强师生党员抵制并自觉杜绝腐朽文化侵蚀的能力，提高引领社会主义主流文化的能力。
第二，坚持正确的政治方向。一是高校基层党组织要始终坚定马克思主义的理论立场，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，宣传马克思主义和中国特色社会主义，牢牢把握高校意识形态。二是高校基层党组织要不断汲取中华优秀传统文化的政治智慧，坚守中华文化立场，汲取中国智慧、弘扬中国精神、传承中华文化基因，学习借鉴其中优秀的人文精神、爱国情怀、哲学思想，使党组织政治文化更加契合大学生心理特征。三是高校基层党组织要注重学习红色革命文化的精神，不忘初心、不忘本源，深入挖掘革命文化的时代内涵和当代价值，激发党员干部砥砺奋进的精神动力。
座谈会一结束，刘少奇就要王贤选趁热打铁。王贤选旋即召来石工凿石、炮工装药，几声轰响，“三穴石”被连根拔起。接着安排人马清除大大小小的石块，疏通河道。几天工夫，武阳段的河道便通畅无阻了。又过个把月，整条瑞金河道的整修疏通工程也胜利完工。
(二)强化制度建设，健全基层党组织政治文化规章制度
边境伏击战斗，由于伏击地区距离边境比较近，很容易造成涉外性，所以违法犯罪分子在遭到我突然打击后，会拼命向境外突围。如果是境外小股之敌或敌特分子，随时可能得到境外敌人的强有力的支援。因此，一旦伏击对象进入伏击地域后，指挥员应立即下达攻击捕歼命令，切勿耽误战机，指挥员应指挥所有兵力对其突然发起攻击捕歼。侧击、尾击、堵击部队同时行动，相互配合，迅速冲到犯罪分子跟前，不给其任何喘息之机，打乱犯罪分子的预先计划，防止犯罪分子突围和抢占有利地形对我方人员进行抵抗，必要时可采取穿插的方法将犯罪分子各个击破，迅速结束战斗，防止发生涉外事件。
第一，健全政治文化规章制度。高校加强基层党组织政治文化建设需要以制度建设为根本、以纪律建设为手段，健全党组织政治文化的规章制度、纪律、规矩，这些是基层党组织政治文化的制度化形态，是党组织政治文化的重要组成部分。政治文化规章制度建设的加强，是进一步全面从严治党的必然要求。当前广大师生党员要全面学习党的十九大精神，坚持“四个自信”，树立“四个意识”，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》全面落实党规党纪，把纪律、规矩内化于心。
少数基层党组织和党员对党组织政治文化缺乏正确的理性认识，个别基层党组织将组织生活以群团活动或文体活动的形式开展，政治文化形同虚设，片面地追求趣味性和娱乐性。少数学生党员规矩意识淡薄、缺乏敬畏之心，守纪不严，经常性地不参加党支部活动，对党的政治文化和政治理论知之甚少。一些基层党组织不能把政治文化与本专业本学科有机地融合起来，只是生搬硬套地粘贴政治标语。这些表面化和形式化问题突出，政治文化建设缺乏针对性和实效性。
渠道预制混凝土板衬砌糙率取0.017，沿线土质多为粉土、黏土、粉质黏土，当渠道设计水深在小于1m时，填方渠道的内边坡需≥1.25［3］。结合渠道土质及项目区的实际运行经验，确定渠道内外边坡系数均取1.5。按照设计流量，本次渠堤宽度取1.0m。4、5级渠道岸顶超高计算如式（1）：
(三)倡导正确价值观，厚植基层党组织政治文化的思想内核
第一，倡导公道正派的价值观。广大师生党员可采取以下两种办法：要坚持不懈地用习近平新时代社会主义思想武装头脑，读原著、学原文、悟原理，学思践悟、融会贯通，不断打牢公道正派的思想基础；要继续增强师生党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉规范党员的言行，积极参加党内活动。师生党员要坚持公道处事、公平待人，始终做到理想信念不动摇，落实政策不走样，坚持把公道正派作为自身学习工作中的核心理念，体现到学习工作全过程和各方面，坚持学习为上、育人为上、创新为上，确保让党放心、让群众满意。
从首届女篮亚洲杯的首发球员结构来看，中国、澳大利亚队属于“二大三小”阵容结构，日本队属于“五小”阵容结构。前者阵容结构不仅保证了篮板球、二次进攻的成功率，而且增强了内线得分的优势，但是球队在攻防两端的速度会有所下降，容易被对方打一个“立足未稳”。“五小”阵容的速度、灵活性和机动性更强，比赛的节奏更快，增大了快攻和抢攻频数，然而此阵容对球员的体能、技战术、心理素质等方面的能力具有较高的要求。
第二，倡导清正廉洁的价值观。清正廉洁是我们党的优良传统和一贯的政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的重要特征。作为新时代大学生，要自觉不辱使命，自觉培养清正廉洁的思想道德品质。高校基层党组织要定期开展清正廉洁教育，突出正面典型引领，开展反面警示教育，让清正廉洁成为基层党组织政治文化的一部分，引导师生党员自觉把清正廉洁作为做人做事的原则和底线。
(四)提升基层党组织组织力，探索加强政治文化建设的新路径
新时代，高校基层党组织政治文化建设最终要通过党的组织力彰显出来。党的政治文化建设与党的组织力提升是相辅相成的。党组织政治文化建设必须以党的组织力建设为出发点，要始终坚持全面从严治党，以全心全意为人民服务为宗旨，以立德树人为基本要求，以政治建设、组织建设、制度建设、思想建设、作风建设、纪律建设、廉洁教育为主要内容，以强化党支部引领功能为重点，以建设学习型、服务型、创新型的党组织为目标，全面提升基层党组织的组织力，为政治文化建设提供有力保障。
高校要创新基层党组织工作方式方法：主动适应基层二级学院发展需要，创新党组织政治文化建设组织机构、内容形式、方法手段、载体渠道、体制机制，最大限度激发活力、增强动力、释放潜力；加大整合现有政治文化成果资源的力度，以点串线、以线成面，构建立体化政治文化教育格局。高校要结合实际，根据大学生的实际愿景，实施党组织政治文化建设品牌工程，重点遴选和建设党组织政治文化示范基地，发挥好政治文化润泽心灵、滋养精神、引领正能量的重要作用。
参考文献：
[1] 加布里埃尔·A，G.宾厄姆．比较政治学：体系、过程和政策[M].曹沛霖，郑世平，等译.上海：上海译文出版社，1987：29.
[2] 马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012：178.
[3] 吕元礼.政治文化：传统与现代的会通[M].北京：人民出版社，2004：42.
[4] 习近平.胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[EB/OL].(2017-03-20)[2019-06-04].http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0821/c64094-22636876.html.
[中图分类号]G645
[文献标志码]A
[文章编号]2095-3712(2019)23-0135-03
[基金项目]桂林理工大学2015年度党建与思想政治教育研究课题专项课题“新常态下大学生党员组织生活保障体制构建”(GUTDJ2015025)；2017年桂林理工大学辅导员专项研究课题资助项目“高校毕业生赴基层就业的组织、引导和教育研究”(GUT17FB08)。
[作者简介]李永伟(1983—)，男，河南周口人，硕士，桂林理工大学艺术学院助理研究员；白凌婷(1982—)，女，河南驻马店人，博士在读，桂林理工大学艺术学院讲师。
[收稿日期]2019-06-18
标签：政治论文; 基层党组织论文; 文化论文; 文化建设论文; 高校论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《教育观察》2019年第23期论文; 桂林理工大学2015年度党建与思想政治教育研究课题专项课题“新常态下大学生党员组织生活保障体制构建”(GUTDJ2015025) 2017年桂林理工大学辅导员专项研究课题资助项目“高校毕业生赴基层就业的组织; 引导和教育研究”(GUT17FB08)论文; 桂林理工大学艺术学院论文;