国网山西省电力公司太原供电公司山西太原030012
摘要：随着电力市场的加速发展，市场现实迅速发展，增量配电网络有序释放。电网公司的垄断模式已逐渐转变为“多买多卖”的市场结构和电网公司的分销市场，对电网业务产生了巨大影响。本文讨论了电力销售方改革的背景，分析了电力市场化交易，并说明了如何为电网企业的市场化交易用户提高电表计费的效率。
关键词：售电侧改革；电力交易市场；抄表核算
自新一轮电力体制改革开始以来，输配电价试点改革，电力综合改革试点，电力销售试点改革等各种试点改革得到了快速推进，形成了综合试点，多模式探索的格局。随着新一轮电力改革成为“管住中间，放开两头”的关键特征，工业发展环境和电力市场格局发生了重大变化，特别是对于电网公司的运营和可持续发展影响巨大，这要求管理层进行在新模式中进行自适应调整以满足电网的科学发展和安全运行要求。
一、售电侧改革背景
经过40多年的快速发展，中国的电力行业已完全满足了该国电力用户的需求。电力行业市场结构的垄断程度逐渐下降，但仍然存在诸如进入行业的壁垒较高以及电价机制复杂矛盾之类的问题。近年来，国家采取了一系列旨在促进电力体制改革的措施，以进一步吸引社会资本进入垄断行业，并向全社会开放改革红利。第一个“发电机-电网-用户”电网专有的输电，配电和销售环节模式被重新构建为“发电机-电力提供商（输电和配电业务）-电力贸易机构-电力销售公司-电力用户”的新模式。2015年3月15日，中国共产党中央委员会发布第《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》号（9号文），提出“稳定推进销售改革和社会资本有序的电力销售”。2015年11月30日，正式发布了六项核心配套文件，其中电力销售改革文件《关于推进售电侧改革的实施意见》描述了电网公司的市场地位，电力供应商的分类和业务，销售公司的准入门槛和市场主题。明确了主体进入和退出条件，以及对基于市场销售的交易方法，交易要求，交易价格和付款方式的详细说明。2016年10月8日，国家发改委和国家能源局下发了《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》，明确了电力销售和市场监管的范围和基本原则，并明确了销售公司和分销方式，准入和终止条件，权利和义务范围。
二、某省电力市场化交易分析
电力市场交易分为电力批发交易和电力零售交易。电力批发是指发电公司与电力销售公司或大型电力用户之间的市场交易活动的市场化方法的总称，诸如发电公司，电力销售公司和大型企业用户等市场实体通过双边谈判进行谈判，通过竞争和其他方式进行的中长期电力交易。电力零售贸易是电力公司和中小型终端电力用户进行电力交易活动的统称。市场包括各种发电公司，电力销售公司，电网公司，电力用户，电力贸易机构，电力调度机构和独立的辅助服务提供商。目前，电力交易市场的规则和特点如下：首先，以市场为导向的电力交易包括每年的长期合同电力交易和每月密集的投标交易。其中，到2016年底，开发方和用户方之间的双边谈判在2017年建立年度长期交易，执行水平在2017年按月划分。通过每月密集的招标交易，对发电公司，用户方卖方和主要客户的长期联合电力的每月分解需求不足。二是整合边际价格清理机制。从2017年1月（2月发布投标）开始，将使用边际价格合并清算方法结算某些以月度为焦点的投标，并根据“每月结算和清算”偏差结算方法进行结算。只要用户略高于清算价格，用户就可以以统一的市场价格付款。统一清算机制的原理是，供应方报价形成供应曲线，销售方报价形成需求曲线，供求曲线相交的点就是收盘价。所有发电机或卖方都从该价差结算。其中，便宜的供应商和昂贵的消费者可以优先交易。三是偏差结算。自2017年以来，计费规则已从返还结算规则更改为偏差结算。
根据2016年12月7日发布的《2017年用电计划》和《2017年电力批发贸易发展工作计划》，参与批发市场的电力用户和电力销售公司的允许偏差为±2％，即每月市场评估中不包括功率偏差±每月功率的±2％以内的市场力量偏差，根据每月竞争竞争价差的绝对值评估±2％的功率偏差，该偏差是每月竞争绝对值的两倍。
三、提升市场化交易用户抄表核算管理效率措施
（一）加强用户档案日常管理
加强抄表过程管理，不断提升抄表质量和效率。核查用户用电类别、电价类别、电压等级、子母表、线变损分摊关系等基本档案及欠费状态，确保计费结果正确。对进入/退出市场化交易的用户及时做好台账变更记录、标识市场化交易服务属性，逐一完成复核确认允许进入电力市场的用户计量点的用电性质、电价类别等情况。按照收到的市场化用户清单开展本单位内的用户相关计量设备校试及台账校核等准备工作，保证计量的准确性。
（二）建立常态化工单核查机制
对当月新增市场化交易用户、发生业务变更的存量用户、涉及电源点工程竣工的存量用户进行核查。加强业务变更管理。对当月存在业务变更（如增减容、暂停、销户、改类、计量装置更换等）影响正确计费的用户，在当月月底前需办理完毕并将工单归档。对涉及市场化交易用户的表计或互感器更换、电量追补，新装/增/减容、销/分/并/过户等工作传票需有现场照片等辅助资料，必须审核及确认，保证计费参数、计量点档案正确性。
（三）夯实抄表核算管理基础
每月月底检查市场化交易用户档案清单的变动情况并按照《现场作业表单》进行现场检查并完成台账核查工作。对于参与市场化交易的用户，每月28日起使用自动化系统进行表码采集监控。每月1日完成抄表工作，对于远程抄表不成功的，必须及时进行设备维护，开展远程或现场补抄，确保市场化交易用户电量数据的完整性。及时对市场化交易用户电费进行核算，在规定时间内完成交易中心推送电量及提供市场化交易用户结算依据。跟踪监督市场化交易用户核算状态，对于当月发生工作单的用户必须全部经人工复核确认。随着改革向纵深推进，“多卖多买”的市场形态逐步形成，电网公司在配售电市场上的地位受到不少挑战。电网企业主动服务，结算规范做到“月清月结”，保证市场主体电费结算100%准确，向市场化交易用户提供更好的综合能源服务。
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