李馥宣
（深圳市卫生监督局广东深圳５１８０２０）
【中图分类号】Ｒ１９４．２【文献标识码】Ａ【文章编号】１５５０－１８６８（２０１４）０９
【摘要】简便、高效、可及地便民服务是群众办事、咨询的急切需求，也是当前政务信息化的主要建设方向。深圳市卫生监督局立足便民、利民，开发建设了“深圳卫生监督”智能手机应用软件（ＡＰＰ），以便捷高效、触手可及的方式为群众办事服务开辟的新路子，为卫生监督信息与市民生活的有机结合进行有益探索。
【关键词】卫生监督；信息化
ＳｈｅｎｚｈｅｎｃｉｔｙｈｅａｌｔｈｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｍｏｂｉｌｅＡＰＰｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｔｈｉｎｋｉｎｇＬｉＦｕｘｕａｎ（ｓｈｅｎｚｈｅｎｃｉｔｙｈｅａｌｔｈｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｂｕｒｅａｕｇｕａｎｇｄｏｎｇｓｈｅｎｚｈｅｎ５１８０２０）
【Ａｂｓｔｒａｃｔ】ｓｉｍｐｌｅａｎｄｅｆｆｉｃｉｅｎｔ，ａｎｄｃｏｎｖｅｎｉｅｎｔｓｅｒｖｉｃｅｉｓａｎｕｒｇｅｎｔｄｅｍａｎｄｏｆｐｕｂｌｉｃｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｃｏｎｓｕｌｔｉｎｇ，ｉｓａｌｓｏｔｈｅｍａｉｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎｏｆｄｉｒｅｃｔｉｏｎ．Ｈｅａｌｔｈｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｂｕｒｅａｕｏｆｓｈｅｎｚｈｅｎｂａｓｅｄｏｎｃｏｎｖｅｎｉｅｎｔａｎｄｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ＂ｓｈｅｎｚｈｅｎｈｅａｌｔｈｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ＂ｓｍａｒｔｐｈｏｎｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ（ＡＰＰ），ｗｉｔｈｃｏｎｖｅｎｉｅｎｔａｎｄｅｆｆｉｃｉｅｎｔ，ｗｉｔｈｉｎｅａｓｙｒｅａｃｈｏｆｔｈｅｗａｙｆｏｒｔｈｅｅｐｓｓｅｒｖｉｃｅｏｐｅｎｅｄｕｐａｎｅｗｗａｙ，ｆｏｒｔｈｅｈｅａｌｔｈｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｗｉｔｈｔｈｅｏｒｇａｎｉｃｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｉｔｉｚｅｎ．
【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】ｈｅａｌｔｈｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ；Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｚａｔｉｏｎ
１．主要功能架构
“深圳卫生监督”ＡＰＰ是一款具有卫生状况查询、便民查询、卫生监督公告、卫生监督常见问题查询、法制宣传视频、资料查阅、投诉举报等功能模块的移动终端ＡＰＰ应用软件，包含苹果ＩＯＳ版本和安卓Ａｎｄｒｏｉｄ版本。其中，ＩＯＳ版本支持包括ｉＰｈｏｎｅ４、ｉＰｈｏｎｅ４Ｓ、ｉＰｈｏｎｅ５、ｉＰｈｏｎｅ５Ｓ四种机型和ｉＯＳ６．０以上、ｉＯＳ７．０．２以下多个操作系统版本；安卓Ａｎｄｒｏｉｄ版本支持三星Ｇａｌａｘｙ、小米等主流机型、Ａｎｄｒｏｉｄ２．３、Ａｎｄｒｏｉｄ４．ｘ两个主要操作系统版本和８００４８０、４８０３２０、１２８０７２０三个主流分辨率。
其功能主要包括：①实时查询深圳市辖区各类公共场所卫生等级；②实时查询周边各类公共场所地理信息和卫生状况；③实时推送卫生监督执法动态、预警信息、通告公告；④提供在线查询行政审批和行政服务事项办事指南、网上样板店、卫生监督机构受理投诉举报范围和联系方式等便民服务；⑤公共卫生健康权益官方问答掌上查询；⑥法制宣传视频在线播放等。
２．应用范围与方式
２．１查询各类公共场所卫生状况：
应用“卫生状况”模块，输入场所名称或地址，即可查询到我市住宿场所、美容美发场所、游泳场所、沐浴场所的卫生状况的卫生监督官方评级信息。Ａ级单位是经卫生监督部门进行量化分级评分之后，总得分９０分以上，卫生状况优秀，卫生信誉度为Ａ级的单位；Ｂ级单位是总得分７０－８９分，卫生状况良好，卫生信誉度为Ｂ级的单位；Ｃ级是总得分６０－６９分，卫生状况一般，卫生信誉度为Ｃ级的单位。
２．２卫星地图地位和自动导航：
采用基于百度地图模式，实时查找周围医疗机构和各类公共卫生场所查询。通过内嵌的百度智能地图技术，市民联网点击“卫监地图”即可自动快速获得所处地理位置周边的所有医疗机构位置信息（包括医院、诊所、门诊部、社区卫生服务中心以及医务室），还可以详细了解具体医疗机构的资质信息并借助该地图导航至目标位置。此外，市民通过选定场所类型以及场地等级，还可以筛选出半径３公里内的沐浴场所、美容美发、游泳场所、住宿场所等公共场所。
２．３查询卫生许可证申办须知：
将卫生行政许可业务集成到“办事指南”中，为群众办事提供全面、准确的咨询和指引。①“行政审批事项指南”里有医院的设置、医师执业注册、公共场所卫生许可、消毒产品生产企业卫生许可等２０项卫生行政许可申办指南详情，包括各项许可的许可条件、申请材料、申请表格及申请受理机关、许可时限等许可相关重要内容。②“行政服务事项指南”里有依申请政府信息公开、义诊备案、职业病诊断鉴定、病残儿医学鉴定等８项卫生行政服务事项详情，包括各项服务事项的申请方式及材料、受理机关及地点、提供方式及时限等。③“３Ｄ样板店效果图”里有住宿场所、美容美发场所、游泳场所、沐浴场所共１５张三维立体样板店模型，辅以简明扼要的文字说明，为申请人提供图文并茂的公共场所卫生许可布局设计指导服务。
２．４投诉案件受理范围和电话一览：
可以清晰的看到我市卫生监督机构投诉案件受理范围和各级卫生监督机构的投诉电话，点击可直接拨打投诉电话。
２．５卫生知识与法制宣传：
应用“卫监问答”栏目，输入要查询的信息，或选择健康家居卫生、户外娱乐生活、安全饮水知识、就学卫生健康、就医指导防骗、职业危险防护、证件申请指引、健康权益维护，即可获得以问答形式呈现的丰富实用的卫生相关知识。应用“卫监播报”栏目，可以实时看到最新的卫生监督工作播报，包括最新的公共场所量化分级评审结果、医疗监管信息通告、健康预警通告、公开招考公告和结果公示以及各类温馨提示等内容。应用“法制宣传”栏目，可观看“严厉打击（两非）促进性别平等”、“不要相信医托”、“打击无证行医”等法制宣传短片。
３．实际应用效果
３．１强化公共场所量化分级的社会影响力。
通过手机查询的方式为市民提供公共场所卫生等级信息，着力引导市民形成在选择公共场所时“先查卫生等级、后消费”的生活习惯，体现卫生状况良好企业与一般企业的差异化社会效益，从而推动各公共场所经营者自觉采取改进卫生设施和管理，提高卫生等级，共同为市民创造良好的卫生环境。
３．２提高卫生监督执法信息的曝光力度。
进一步整合网站、微博等宣传资源，推进执法信息向社会公布工作提供便捷、高效的宣传平台。一方面引导市民增强维护自身健康权益的能力，另一方面增加企业违法行为的社会成本，提高卫生执法威慑力。实现实时推送、便捷查询以下信息：①定期公布查处案件信息，对监督机构查办的典型案件进行实时通报和点评。
二是实时推送、便捷查询公共游泳池水质、住宿业公共用品、集中消毒餐饮具、消毒产品等卫生监督抽检信息。②同步发布职业卫生预警、防控人感染Ｈ７Ｎ９禽流感等重大传染病预警等卫生监督预警信息。③提供医疗机构及医务人员执业信息查询，方便市民查找就医资讯并借助社会舆论力量强化对医疗机构和医务人员依法执业的监督。
３．３提高卫生监督服务信息的获取便利性和普及率。
系统设置的在线查询办事指南、网上样板店等便民服务指南、公共卫生健康权益官方问答掌上查询、法制宣传视频在线播放等功能，使市民通过手机即可随时随地获知各类卫生服务信息，知晓卫生维权知识，极大提高卫生监督服务信息的获取便利性和普及率。
４．启示与思考
４．１卫生监督信息化建设不能停留在追求客户端这样的创新形式，还应该在内容，即政府信息公开的范围、深度上做深做细做活，让公众可以借助客户端等渠道更为便捷地查阅到更多政务、公共服务信息。
４．２卫生监督信息化建设既要注重本底卫生监督系统内部自上而下的监督管理，确保客户端不流于形式，避免出现已开设的微博、官网变成僵尸微博、僵尸网站的问题；另一方面，也要关注市民、网民对客户端的监督权，真正以使用者评价来促进、改进实际的业务工作。
４．３手机ＡＰＰ的建设与运维既要注重对客户端、微博、网站等基于移动互联网、互联网平台的渠道维护，也要用好传统的政务信息发布渠道，避免不具备上网条件的市民群体遭遇数字鸿沟。”