浙江中达工程造价事务所有限公司浙江省湖州市313300
摘要：建设项目普遍需要投入大量资金，给企业的发展带来了巨大的压力。如何更加科学、合理、高效地利用现有资金进行工程建设投资已成为一个非常重要的内容。项目成本预算管理可以使企业的资本更加科学、高效，有效避免出现预算过高的情况，使企业的成本和支出在一定范围内得到有效控制。因此，企业应提高自身的预算控制和管理能力。为企业获得更好的收益。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因分析；控制分析
1、建筑工程造价管理的必要性
在建筑工程项目运行过程中，良好的预算管理十分关键，不仅仅是提升整体建筑工程项目市场价值的关键，也是维护工程管理结构和管理水平的重点。需要注意的是，在建筑工程造价预算控制监督工作中，要整合管理流程和管理框架体系，一定程度上落实更加系统化的管理机制。
一方面，建筑工程项目造价管理工作是保障建筑工程项目施工顺利完成的根本，能有效规避由于造价控制不良导致的工程项目返工或者是设计变更问题，一定程度上优化造价控制管理基本水平。若是建筑工程项目造价控制不完整，就会导致工程建设资金投入数额增大，制约建筑行业的全面进步和发展，也会对实际经济效益形成制约。
另一方面，建筑工程项目造价预算控制工作是为整个建筑管理体系指明方向的根本，也是工程造价预算管理体系升级优化的基础。工程项目造价预算管理有效避免了建筑工程项目的盲目性，也为整体造价管理水平的升级奠定了坚实基础。
2、导致建筑工程造价超预算的原因
2.1造价预算编制不合理
在建设项目预算编制过程中，如果建设项目监督管理部门不能开展系统的监督管理工作，将造成预算编制不符合实际建设要求的问题，导致成本预算的偏差和实际情况。甚至可能影响到整个管理结构。最重要的是，在建筑工程体系中，因为工程项目规模较大，若是编制人员自身素质较低，就会导致编制项目零散且管理效力不佳的问题。建筑工程项目造价预算编制体系中，相关人员的综合素质也有待提高，工作人员涣散的态度也会对工作造成影响。
2.2没能够将影响因素从整体角度考虑
由于建筑工程有自己的规模，所涉及的内容也比较复杂。因此，如果我们不能严格掌握细节，很容易导致建设项目超出预算。施工主体未能合理分析施工项目所涉及的所有问题，是造成这种情况的根本原因。建筑材料的市场价格、施工现场环境以及施工人员自身的心理状态等出现变化，都很可能会导致建筑工程出现造价超预算的情况，但是诸多建筑工程主体单位，对于这些细节都不够重视，因此而出现工程进度减慢、工程成本增加、造价超预算的情况。
2.3各施工阶段的预算未能顺利衔接
建筑工程造价预算得各个环节之间联系较为紧密，主要分为设计阶段的材料成本以及人力成本预算、招投标阶段材料和人力相关的项目成本预算、施工阶段的材料成本以及人力成本预算。但是在实际的操作过程中，很大一部分建筑工程主体单位所开展的造价预算编制工作不注重上述三个环节之间的连接，从而导致预算编制的衔接不够紧凑，大大降低了工程造价预算的实用性。
2.4缺乏完善的造价预算管理机制
通常情况下企业中的造价控制和预算编制工作都是独立进行的，这种不完善的造价预算管理使得各业务间的独立性过强，导致在进行造价控制时缺乏依据，使得造价控制得不到切实有效地落实，往往助长了施工过程的浪费以及质量问题的发生，或是需要进行设计变更甚至返式等情况，从而导致施工成本增加，进而引发超预算问题的出现。
2.5预算人员素质能力有待提升
对建筑工程造价预算进行编制的过程中，有一系列的影响因素，当其中的一个因素出现情况时，都会影响到造价预算的结果，使其发生偏离，导致造价预算编制不合理的原因，具体来说，主要有三点内容：（1）建筑物的规模大；（2）编制人员的素质能力不高；（3）工作人员的态度散漫。同时由于预算人员对工程项目的实际考察缺失，在预算前未全面了解施工资料，对施工中必要条件之外的情况未能全面的考虑，使得工程造价预算不精确，使得工程中资金支出点遗漏的现象不断出现，从而使得施工质量和进度受到影响，使得造价超预算问题不断的出现。可以看出，预算人员自身的素质能力问题是使建筑工程造超预算的重要原因之一。
3、建筑工程项目造价预算优化控制的措施
3.1明确施工图纸
在工程造价管理工作中，有关部门要合理提高控制体系的基本水平，就必须综合预算金额的准确性，系统地研究施工图纸，并确保施工过程和施工图纸。按照标准化程序有序地进行相应的施工作业。最重要的是在预算编制工作中，应合理地结合施工图纸进行，设计师应协助预算编制人员进行合理性评价，从而确保编制人员是在充分了解施工图纸后实施的施工项目预算管理的重点。例如，在成本经理充分了解施工图纸的基本情况后，可以减少遗漏和错误的问题，提高单价管理的准确性和有效性。提高预算工作人员的综合素质。专业的工作必然要交给专业的人来做。造价预算工作是建筑工程中非常重要的一项工作，必然要非常认真对待。因此，工作人员的综合素质一定要高。建筑公司进行招聘时，就要注意招收对口专业的人员，并且按照一定的周期，对其进行专业培训，举办讲座或是进修，为公司内部培养高素质的人才，并让建筑工程的造价预算顺利进行。
3.2加强对信息技术措施的应用
建筑工程造价控制领域对于信息技术的应用也逐渐成为了可能。信息技术在建筑工程造价控制领域的应用能够有效的解决建筑工程预算衔接所出现的问题。以BIM软件应用为例，该技术又名建筑信息模型，通过对于BIM软件的应用能够显著提升建筑工程项目在设计与施工环节的水平，同时合理应用BIM软件还能够实现对建造阶段碰撞检查、优化施工方案以及4D虚拟施工，很好的避免了预算衔接说可能出现的问题，充分的体现了BIM软件在建筑工程造价超预算控制方面的应用价值。此外还需要加强对于建筑工程造价控制系统的应用，在我国建筑领域中，建筑工程造价控制系统的应用较为广泛，其能够进行投资决策、设计、招投标以及施工与竣工各个阶段的造价预算，除此之外还能够实现对市场变化的实时追踪，建筑工程造价控制系统得应用还能够有效的避免预算衔接问题的出现。
3.3对项目预算进行全过程控制
从总体上来看，预算控制与建设项目的全过程是息息相关的，只要其中的某一个项目出现超预算情况，就会对整体预算水平造成影响。因此，建筑单位要将专业人员进行安排，来监督建设项目的全过程，使得由于利益需求引起的贪腐情况得以避免。对于监督形式，要使其具有一定的多样性：（1）对其进行定期抽查；（2）对其进行随机检查，及时整顿监督中发生的问题，使这样的问题不再重复出现。最后，对项目全过程中预算控制
给予重视，还要有效的控制建设项目的各个阶段的成本，使得各阶段造价控制的准确性得以有效的保证。
3.4全面提升预算管控工作
在建筑工程中需要大量的资金投入，在施工现场也需要非常多的原材料，材料成本也特别高，在整个建筑工程的总成本中占着很大一部份。因此，想要全面提升预算的管控力度，就要全面的做好各项的强化工作。在工程的开发设计时就应着重预算管理工作，切实将预算管理惯穿于工程建设的全过程中；特别是在工程建设的具体施工期间，一定要确保建筑工程的整体施工质量，在保证工程质量的基础上再加强对施工成本的管控，降低不必要的浪费、变更以及返工，促进造价预算控制的顺利落实以及成本的最小化。当工程进入到竣工结算期间，竣工资料就显得尤为的重要。应加强竣工资料的收集、整理以及工程量的审核等相关工作，特别是在核算工程量的时候一定要仔细认真地进行分析和计算，只有这样才能有效地核算出材料中出现差价的地方，科学地找到超预算的有着因素所在，以便于今后的工程项目工作中得到科学、合理、有针对性的整改。
3.5加强预算审核，减少项目变更
为防止出现预算超支，有关工作人员应审查项目费用预算，以减少出错和遗漏的可能性。在特殊情况下，有关工作人员应当注意会计事项，并按照设计标准对已完成的项目、设备建造、维护、大修、维护等收费；对工作量进行审查，有关单位应当能够使用固定的计算量，以确保工作量的准确性；关于收费的核对，必须严格遵守有关法律法规，确保项目支出的各项差额符合法律规定的范围。
3.6完善预算编制
在建筑工程项目造价预算编制工作中，相关部门要提升预算编制工作人员的素质，积极整合预算编制工作流程。
首先，要结合市场基本需求，合理性对建筑工程项目现场进行统筹分析和深度了解，整合编制管理水平的基础上，完善施工组织设计要点，确保能在编制工作开始前对设计项目的各项数据有明确的认知和了解，要在整合工程资料的基础上，顺应市场走向，确保能明确项目收费标准，为工程项目造价预算准确性升级奠定基础。
其次，要对编制工作予以项目监督和管理，完善控制机制和管理结构，落实系统化定位管理标准，在预算编制管理工作中，也要整合管理流程。结合业主投资项目的建设时间、质量监督和建设资金要求等基础参数，完善工程造价管理的整体效果，确保能促进建筑工程项目顺利开展。
4、结束语
施工成本控制是施工管理的关键内容之一，它直接关系到施工项目的质量和安全。因此，施工单位必须对工程造价预算工作有重要的认识，有关人员要正确认识工程造价预算控制的重要作用，了解工程造价超出预算的原因，再加上这些原因。从预算编制人员素质的提高、预算工作的实施、项目预算的全过程控制、设计变更的严格控制等方面，提出了施工项目成本超出预算的有效对策，从而保证项目成本预算控制工作的实施。
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