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摘要：随着经济的不断发展和我国社会主义建设的不断完善，我国的建筑事业发展突飞猛进，一时间高楼大厦如雨后春笋般涌现，城市用地中建筑用地的比例不断加大，不仅如此，乡镇、农业用地中，有很大一部分被圈为建筑用地；我国的国民生产总值的增长，很大一部分归功于建筑行业创造的利润。目前国家出台相关政策来规范建筑市场，建筑行业内部也确实存在着管理不到位的问题。其中，建筑成本控制中的全面预算管理是重要的一方面。全面预算管理不仅在建筑行业内适用，在其他行业内也是企业预算管理的一种有效的管理策略。
关键词：建筑成本控制；全面预算管理
前言
全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。
1建筑成本控制中全面预算管理特点
1.1全面预算管理突出全面性和综合性
建筑企业开展全面预算管理的主要目标是通过预算实现对财务及非财务活动的组织和协调，进而帮助企业实现发展目标。全面预算管理贯穿企业生产、经营和管理全过程，具有全面性和综合性，能够有效反映出财务资金的总体流向，进而对企业的财务活动进行控制、分配和考核。
1.2全面预算管理具有全员性和发展性
全面预算管理不单单是对企业财务活动的预算，同时也要对企业内部权力、责任、利益间的对等关系进行平衡。全面预算管理并不是某个部门的专职工作，而是需要所有部门和人员的配合，因此具有全员性。全面预算管理能够对企业未来发展产生指导性作用，因此应该与企业未来战略发展目标相契合。
2建筑行业中的全面预算管理现状
我国建筑企业一般分为二级组织机构、三级组织机构、集团式组织机构和二、三级混合组织机构。由于机构的层次不同，导致各个建筑企业的全面预算、管理设计以及实际实施方面各有不同。例如，我国建筑行业一般采用矩阵式的组织形态，而在具体的工程项目管理方面则通常采用双重领导的形式，即项目员工既可以对项目经理负责，同时也可以对相关职能部门的相关领导负责，造成了权责不分明的状况。实际上，除一些较为大型的建筑企业之外，我国大部分建筑企业还停留在粗放型的管理阶段。例如某些建筑投资者为尽快收回投资成本，通常会存在不理智的情况，为了赶进度而盲目开展工作，在一定程度上忽视工程的安全质量问题。
3全面预算管理在建筑成本控制应用中需要注意的问题
3.1关注预算管理的整体性
预算管理工作并不单属于财务控制，相反，建筑行业中的全面预算管理是一项综合性的管理体系，它还包括了建筑企业各个项目的成本管理、企业文化建设等多方面的内容。因此，在施行全面预算管理工作的具体过程中，要根据建筑单位的具体实际，加强建筑企业内部的联系，避免割裂。
3.2注重预算分析的执行效果
全面预算管理作为一种管理模式，是否能够为建筑企业领导提供正确的决策依据，关键在于对预算执行情况的分析。如上所述，在三级责任中心指标体系的监管下，每个责任中心和业务部门就能及时地、动态地反映各个方向上的建筑成本去向和运用状况。
3.3明确预算管理的时效性
全面预算管理在建筑成本的控制上是一个长期的过程。需要长时间的努力才能完成。预算机构的设置，组织管理体系的建立，部门间的合作，都需要一定是时间进行。
4如何加强建筑成本控制中的全面预算管理
4.1树立全员全面的预算管理观念
建筑企业要想要全面预算管理的顺利实施，不仅企业经营人要树立起全面的造价预算管理观念，还要企业各部分及全体员工的积极参与与配合。例如建立一个统一的监管组织，使项目施工、设计以及监理这些在过去均为不同的利益主体如今相互制约、相互影响，避免他们各自为战，因为自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。
4.2完善我国建筑企业的组织结构
目前我国建筑企业组织结构的不合理在很大程度上影响了建筑成本控制中的全面预算管理，要加强建筑成本控制中的全面预算管理，必须要做的就是完善我国建筑企业的组织结构，实行全面的预算管理制度。使建筑组织结构扁平化，缩小人员规模，减少不必要的“吃闲饭”的人员；明确企业核心，企业边界趋于合理；使企业各个层级的职责分工更加合理等，这些都是实行全面预算管理制度的有效措施。这些措施都可以在一定程度上解决企业机构臃肿的情况，帮助领导人在竞争日益加剧的环境下及时做出反应，有利于企业向其他相关业务拓展，更有利于成本控制中的全面预算管理制度的实施。此外，由于建筑行业内部缺乏全面预算管理制度的专业人员，所以必须要让相关人员接受必要的培训和学习专业知识或者请专业人员到企业内进行指导等。另外，一些有需要的企业或者管理比较完善的企业，可以选拔一些优秀的管理人员成立专门的全面预算管理机构，让建筑成本控制中的全面预算管理制度真正落实到实处。
4.3在建筑施工前建立全面的预算管理机构
建筑企业要在施工过程中进行全面的预算管理工作，在建筑施工前就要根据企业自身的发展特点和情况建立起相对的预算管理组织机构。而这些机构要划分为不同的部门，各部门要各司其职，切忌机构各层次职责不明，各层级中部门相重叠等情况的发生。建立预算管理组织机构，可以在制度上对建筑施工过程进行有效并合理的约束，对建筑项目施工的成本控制进行规范有效的管理，优化全面预算管理组织机构体系的管理制度、管理策略、管理方法以及相应的工作流程等，这样才能在建筑成本控制中进行全面的预算管理。
4.4正确对待建筑成本控制中的全面预算管理存在的问题并提出解决方案
在任何一个行业中的管理都会存在这样或那样的问题，全面预算管理也不免出现各种问题。这就要求我们要合理正确的对待建筑成本控制中的全面预算管理出现的问题，全面预算管理是适应新时期建筑行业发展的必然要求，企业不能因为其在管理的过程中出现问题就放弃这种管理。而建筑行业中的全面预算管理工作是一个综合性的、整合性的管理系统，特别的是在建筑成本控制中，全面预算管理并不是简单的涵盖财务方面的预算管理，还包括安全风险识别、成本管理等多个方面，所以当在全面预算管理中遇到困难或问题时，就要求企业要有全局意识和系统观念，切忌可不用肤浅片面的眼光去看待问题、分析问题、提出解决方案。企业在针对存在的问题并提出解决方案时，要意识到每个建筑企业都有自己的发展历程和个性特点，所以提出的方案要因地制宜，符合企业自身的发展情况，可以参考其他企业的预算管理经验，“取其精华，去其糟粕”，但切忌按班照抄。
5结语
综上所述，随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。
参考文献：
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