淄川区西河镇人民政府山东淄博255161
摘要：随着经济全球化的发展，我国的经济在多个领域与国际接轨，不同程度的带动了省会以及乡镇的经济发展。伴随着社会经济的不断发展，城市化的改革也进入到新的阶段，而农村的改革也伴随着这一变化而发生改变，特别是在经济体制方面，为了顺应时代的需求和发展，已经由过去的粗放型经济发展方法转变为集约型。为了能够适应新形势的挑战，乡镇政府应致力于提升自己的经济管理能力，以促进乡镇的经济向着可持续方向发展。基于此对新形势下乡镇政府面临的要求进行分析，并探索加强乡镇政府经济管理水平、提升乡镇政府经济管理能力的基本方法。
关键词：乡镇政府；经济管理能力；思考
加强乡镇经济管理是提升这一区域经济发展水平以及发展效率的关键，同时也关系着我国社会经济的长远稳定发展。在社会经济转型过程中，如何实现乡镇政府职能的转变，提升乡镇的经济管理水平成为人们讨论的热点话题。在乡镇政府改革的过程中，如何转变乡镇政府职能，提升乡镇政府经济管理水平，成为急需解决问题[1]。在实际工作中，很多乡镇政府专注于建设项目、提升现代化水平，而忽略了对自身经济管理能力的提升，使得乡镇的经济水平迟迟得不到提升。因此，应探索切实可行的提升乡镇政府经济管理能力的方法，致力于建设社会主义新农村，为国民经济水平的提升做出贡献。
一、乡镇政府经济管理原则
（一）竞争的公平性
乡镇政府在面对众多经济贸易合作伙伴时，要采取公平、公正、公开的基本原则，使每个贸易主体都能够充分对自己的能力和水平进行合理的展示，最终参与到各自适合的项目中，在公平的竞争环境中得到发展和成长[2]。
（二）管理公开透明
公开透明性是乡镇政府经济管理工作中的要点，不管是在对于经济政策的制定、编写方面还是在政策执行方面，都要使所有的企业具有知情权和参与权[3]，使所有的企业参与到乡镇政府的政策制定和执行过程当中，对政策的动态进行把握，能够促进当地经济的统一发展。
（三）加强经济法制建设
法律在经济管理工作中处于非常重要的地位，若没有规范的法律条文作为后盾，经济管理中的所有工作都将无法可依[4]。因此，法律体系的建设对于乡镇经济管理有着重要作用，可以不断规范企业在市场中的行为，并为乡镇政府的经济管理行为提供依据。
（四）减少对市场经济的干预
市场本身特点决定了政府干预会影响各个企业的独立发展，给企业带来很大的压力，阻碍市场经济的发展。所以，乡镇政府应减少对于市场经济的干预，将行政审批步骤简化，促进当地经济能够快速发展，并吸引外来投资者建厂。
二、乡镇经济管理体制中存在的问题
（一）管理职能不健全
我国乡镇政府对经济管理的职权不统一，较高的权利大多数把握在县政府甚至是省级管理部门的手中，各种职权名义上都是条块结合，实际上却是条块分割的模式，导致工作中出现问题难以有效的协调[5]。乡镇政府不仅没有管理该区域财政和土地财产的权利，甚至对那些与农村发展有着直接关系的农用机构建设管理的权利都没有。
（二）经济管理方式过于死板
在日常生活中，乡镇管理往往体现出上头千根线，下面一根线的管理模式。上级管理部门通常会将一些任务落实到乡镇，但是乡镇政府管理人员为了应付各部门的大小会议，里外忙活，成了上传下达的工具，对于区域经济的发展无暇谋划，一定程度上降低了政府的职能作用，对区域经济的快速发展不能起到很好的带动作用。
（三）缺乏完善的乡镇建设体制
乡镇在规划过程中没有超前的规划意识，规划编制较为落后，内部布局杂乱，管理薄弱等问题严重影响了经济的正常发展。除此之外，乡镇基础设施建设跟不上经济发展的要求，对于道路建设、供水供电设施的建设以及通讯设备的建设也严重缺乏[6]。小城镇建设中没有健全的管理机构，也缺乏完善的管理体制，施工人员不做施工规划甚至不按照具体的施工规划进行施工的现象时有发生。
三、深化乡镇政府经济管理体制的措施
（一）健全乡镇政府管理职能
1.乡镇政府管理的重点应该转向经济发展方向的规划以及思路的设定方面，在经济发展过程中起到协调监督的作用，留给农村企业和农户更多的发展空间。乡镇政府是权力的主体，也是权力的实行者，不该由他们负责的事情需要详细规划，不需要他们履行的义务也应该有效落实。
2.应改变管理手段，计划经济时代的管理手段主要是进行政府干预，而新的市场经济时代，应尊重和遵守市场基本规律，从全球化方向去思考乡镇政府的经济管理行为，从宏观上对当地的经济进行监督和规划，并通过法律手段对当地经济活动进行管理，促进农村经济的快速、稳定发展。
3.要对乡镇政府的管理范围进行不断扩大，从原本的微观管理转变为宏观管理，使市场主体发挥重要的作用，并且将经济管理工作与社会管理工作进行结合，加强对农村基层设施的资金投入。
（二）提升运算的管理效率
经济管理的核心是成本的控制，对于乡镇政府的资金使用效率往往直接影响着项目的最终效益。根据项目或者单独活动的需要，要制定出各种支出的金额限制，以及提升部门之间的成本运行机制控制，还要制定高效率预算标准，对于基层单位的资金总量以及使用情况有一个较清晰的认识，其实还要严格的遵守预算的方案，在实际情况当中积极的向所在部门领导反馈，对方案进行及时调整。
（三）要提升财务的风险意识
随着经济改革的深入发展。我国的经济发生了翻天覆地的巨变，但是在丰富资源带来的同时，也造成了一些财务的风险，要提升财务人员的风险意识就成为了当前必须要解决的问题。
（四）促进乡镇政府经济管理能力良性发展
为了能够促进乡镇政府经济管理能力的良性发展，首先要提升政府经济管理人员的基本素质，对经济管理组织机构的结构进行精简、简化，使其向着扁平化发展，使工作人员能够贴近农民的需求，切实为农民的利益服务，乡镇政府应对经济管理人员进行专业素质和道德品质的培训，与此同时，要加强对法律法规的贯彻和执行，促使乡镇政府的经济管理活动能够受到强有力的监督，从而保障政策法规能够深入落实到企业和农民中。
结语：
综上所述，乡镇政府经济管理能力的提升不是一项系统性的工程，而是远大的战略任务，为使乡镇政府在企业、乡镇经济活动管理的过程中不断创新、不断改革、不断进步，应顺应新时代潮流，在不断变化的市场竞争中完善政府职能。对乡镇政府经济管理职能的强化应该从两个方面着手，其中一个是从机构设置方面入手，建立健全管理机制，完善相关组织机构，加强对经济管理的制约和规范；其次是从人员方面入手，加强政府管理人员的责任意识和管理意识，强化管理观念，加强管理职能的创新，为乡镇经济发展提供自力资源和基础保障，促进乡镇经济健康稳定的发展。
参考文献：
[1]郑建.乡镇政府如何加强经济管理能力[J].消费导刊,2018(27):188.
[2]王志刚.乡镇政府如何加强经济管理能力[J].商品与质量,2016(42):24-25.
[3]代桂双.关于乡镇政府加强经济管理能力的探讨[J].现代经济信息,2016(10):25.
[4]迟焕兵.乡镇政府如何加强经济管理能力[J].中外企业家,2014(32):46-46.
[5]殷存毅,杨勇.新型城镇化与乡镇行政管理体制改革[J].云南社会科学,2015(2):6-11.
[6]郁万青.乡镇政府职能转变存在的问题与对策[J].青年时代,2017(32):98-99.