一、关于2018年经济工作的总体判断
2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。省委召开了十四届六次全会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,确立了推进高质量跨越式发展首要战略,提出了“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和“六大突破、三大提升”重点任务。为全面落实省委十四届六次全会决策部署,进一步提升全省政府系统及其工作人员的理解力、执行力、创造力和公信力,我们按照省委要求,开展了忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设。一年来,在省委的坚强领导下,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以深化供给侧结构性改革为主线,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,全省经济发展总体平稳、稳中有进、稳中提质,社会事业全面进步,为全面建成小康社会打下了坚实基础。主要做了以下几个方面工作:
(一)在形势变化中保持重心稳定,经济发展的“基础大盘”越来越牢固。面对复杂多变的国内外经济形势,坚持“稳”字当头,打出了一套行之有效的稳增长“组合拳”。聚集重点破难题,省委、省政府坚持问题导向,面向全省征集到449个影响和制约江西高质量、跨越式发展的突出问题,并制定了分期解决的具体方案,首批141个问题在年底前全部办结。多措并举稳投资,省市县三级联动推进1315个亿元以上项目。近期,我们对计划列入2019年省大中型建设项目的70个投资50亿元以上项目进行了全面调度,梳理出21个重大项目推进中存在的35个问题,集中力量进行攻坚,召开专题会议协调解决。坚定不移促消费,组织实施消费升级行动计划。全力以赴稳外贸,积极应对中美经贸摩擦,推动出口结构持续优化。加大力度扶实体,纵深推进降成本优环境专项行动,出台第四批22条政策,预计全年为企业减负1200亿元以上;出台保护企业家合法权益等措施,成立全省非公企业维权服务中心,为民营经济发展“保驾护航”。打好防范化解重大风险攻坚战,制定政府隐性债务化解风险实施方案,建成“赣金鹰眼”监测预警平台,全面推行房地产市场稳控目标管理,重点领域风险总体可控。
(二)在经济转型中坚持创新引领,经济发展的“现代特质”越来越彰显。推动经济发展由要素驱动转为创新驱动,启动实施创新型省份建设3年行动方案,中科院江西产业技术创新和育成中心、民航江西航空器适航审定中心、江西北斗应用研究院等挂牌成立,大飞机C919在瑶湖机场成功转场试飞,中国(南昌)中医药科创城建设进展顺利。深入实施新兴产业倍增、传统产业优化升级、新经济新动能培育“三大工程”,强力推动江铜集团“创新倍增”。大力推进开发区改革与创新发展,启动实施集群式项目满园扩园和“两型三化”管理提标提档行动。加快物联江西建设,扎实推进“03专项”试点示范。加快推进农业现代化,建成高标准农田294.5万亩,全年粮食总产量达438.2亿斤。出台实施服务业高质量发展3年行动方案。创新区域协调发展模式,全面实施“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展战略,启动城市功能与品质提升3年行动,全省发展的整体效能持续增强。
(三)在蹄疾步稳中深化改革开放,经济发展的“引擎动力”越来越强劲。以庆祝改革开放40周年为契机,大力推动思想再解放、改革再攻坚、开放再提升,弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神,强化“不为不办找理由、只为办好想办法”意识。省级机构改革基本完成,市县机构改革启动实施。“放管服”改革成效显著,省本级行政权力事项精简率达82.5%,累计取消调整各类证明事项296项,省本级1233项政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”,比上年增加1060项;“赣服通”上线运行,200项高频服务事项可“掌上办理”“移动办理”;实现了“39证合一”,企业注册登记时间压缩至5个工作日。重点领域改革扎实推进,全省国有企业公司制改革全面完成,国企剥离办社会职能、市场化战略重组等取得积极进展,省属企业混改率达73.5%,在全国排名靠前。推进赣江新区国家级绿色金融改革创新试验区建设,全省绿色信贷余额同比增长19.35%。企业上市“映山红行动”成效明显,新增5家企业首发上市。农村承包地“三权”分置改革在11个县(市)开展试点,余江农村宅基地制度改革试点继续走在全国前列。坚持以开放促发展。深入实施产业招商升级工程、招大引强“三百工程”。加强与“一带一路”沿线国家投资合作。成功举办首届世界VR产业大会、世界中医药大会第四届夏季峰会、2018国际产学研用合作会议、第五届世界绿色发展投资贸易博览会、首届中国国际消费电子通信产业博览会、2018中国景德镇国际陶瓷博览会、亚布力中国企业家论坛2018年夏季高峰会等重大活动,组织参加了首届中国国际进口博览会,有效提升了江西的知名度、公认度和美誉度,扩大了对外影响,树立了良好的开放形象。加快开放平台建设,九江综合保税区、南昌跨境电子商务综合试验区获批设立,赣州港年吞吐量达40万标箱,昌北国际机场旅客吞吐量增长24.4%。
(四)在加快发展中突出生态优先,经济发展的“绿色含量”越来越丰盈。扎实推进国家生态文明试验区建设,认真抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改,大力推进蓝天、碧水、净土等保卫战,实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动和“五河两岸一湖一江”全流域整治行动,开展城乡环境综合整治和绿色殡葬改革,一批突出环境问题得到有效解决,美丽中国“江西样板”正逐步呈现。在鄱阳湖区域首次实施退耕还湿(地)项目,因地制宜开展造林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,启动国家级抚河流域水环境综合治理与可持续发展试点,赣州山水林田湖草生态保护与修复试点取得初步成效。全面实施环境保护费改税。划定生态保护红线,规范完善河长制,全面推行湖长制、林长制,形成26项生态文明制度创新成果。全省生态环境质量得到巩固和提升,截至11月,PM2.5浓度均值同比下降15.9%,空气优良天数比例88.3%,南昌、景德镇市空气质量达到国家二级标准,国考断面水质优良率为90.7%,我省成为全国唯一“国家森林城市”设区市全覆盖的省份。积极发展绿色生态产业,全省“三品一标”农产品超过4800个,预计旅游接待总人次增长18.6%、旅游总收入增长26.1%,绿色发展的分量更重、成色更足。
(五)在全面小康中聚焦群众福祉,经济发展的“民生温度”越来越暖心。年初确定的50件民生实事全面完成。着力实施脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战,去年申请退出的瑞金等6个县(市)成功脱贫摘帽。就业形势总体稳定,人民生活持续改善。社会保障更加有力,整合城乡居民基本医疗保险制度,大病保险制度实现全覆盖;全面完成全民参保登记,参保人数达5099万人次;连续十四年提高企业退休人员基本养老金水平;在全国率先推进城镇贫困群众脱贫解困工作。各类棚户区改造开工建设27.8万套,基本建成22.35万套。教育事业稳步发展,112个县域单位义务教育均衡发展全部通过国家认定。公立医院运行新机制全面建立。省第十五届运动会成功举办。深入开展安全生产专项整治,扎实推进扫黑除恶专项斗争,公众安全感满意度超过96%,社会大局保持稳定,人民群众获得感幸福感安全感不断提升。
实验分为两部分,一是使用验证集和测试集进行多组模型之间内部的比较,考察不同参数和不同条件下模型的性能优劣,确定最优模型;二是使用测试集在选定的最优模型和其他相似性指标方法之间进行对比实验,验证模型的精度.
二、关于2019年经济工作的目标要求
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。我们要认真领会习近平总书记关于我国发展仍处于重要战略机遇期的科学论断,充分认识世界变局中危和机同生并存的现实状况,进一步增强忧患意识、激发奋斗精神,努力在应对危机中创造机遇、把握机遇,全力推进高质量、跨越式发展迈出更加坚实的步伐。
大通县马铃薯产业是一个市场看好、增产增收、最实最快、适应性强、且分布较广的产业,也是一个任重而道远的工作,无论是走品牌建设之路,还是健全马铃薯生产技术推广体系建设都需要各级各部门的高度重视与共同努力,只有全方位,多渠道加大投入力度,改进马铃薯生产方式,加强脱毒种薯区域化、规模化、专业化、科学化生产,进一步扩展马铃薯营销市场,改善马铃薯贮运条件,大力发展马铃薯精深加工业,大通县马铃薯产业发展之路才能走得更快、更宽、更顺畅。
特别强调的是,要平衡好稳增长与防风险的关系,既不能以防风险为理由,造成相关措施同步趋紧,形成不利于稳增长的叠加效应;也不能以稳增长为借口,采取损害长期发展的短期强刺激举措,放大风险。要继续打好防范化解重大风险攻坚战,紧盯金融、房地产市场、地方政府债务等重点领域的隐性风险,强化预警监控,完善处置举措,确保风险总体可控、经济良性运行。
第二,要准确把握“变”的趋势,以变谋转型、促提升。当今世界面临百年未有之大变局,经济发展稳中有变、变中有忧。一是世界经济下行风险逐步加大,我国经济受内外因素影响,保持持续健康发展难度有所增加;我省经济增长呈现稳中趋缓态势。二是保护主义、单边主义加剧,不确定性更加凸显。三是发展面临的约束条件趋紧,传统发展模式越来越难以为继。四是区域分化态势仍在持续。面对这一系列变化,我们要审时度势、因势而谋,善变、敢变、能变、以变应变,变被动为主动、化压力为动力,适应新时代、解决新问题、实现新发展。
第三,要准确把握“进”的机遇,以进争一流、求跨越。变的因素增多,但变中有新、危中有机。要深刻领会和把握习近平总书记在中央经济工作会上提出的“五个新机遇”。就我省而言,主要有以下机遇:一是新一轮科技革命和产业变革迅速发展,数字经济、生物技术、人工智能等创新成果层出不穷,新产业、新业态、新模式发展的“窗口”越开越大。要善于把握“窗口期”,推动我省“变道超车”。二是立足改革开放40周年的历史新起点,中央推出了一系列重大改革开放举措,包括机构改革、减税降费、建设海南自贸区(港)、建设粤港澳大湾区、增设上海自贸区新片区等,释放出更大力度推进改革开放的强烈信号,为内陆地区加快发展创造了有利条件。三是我国加快经济结构优化升级、提升创新能力、加快绿色发展带来的机遇,有利于我省充分发挥绿色生态、特色产业、人力资源等方面的比较优势。我们要抓住用好这些“进”的机遇,顺势而为,乘势而上,努力开创高质量、跨越式发展新局面。
一是要以浴火重生的信念,打好动能接续的转换战。动能的接续转换,既关系到“进”的效果,也关系到“稳”的态势。全省各地各部门要将动能转换作为重要任务和追求,牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,聚焦重点领域,以只争朝夕的精神、义无反顾的执着,深入实施创新驱动发展战略,大力开展关键核心技术“攻尖”行动,努力抢占产业发展制高点,形成更多“从0到1”的源技术突破和“从1到N”的产业化应用,让创新成为引领发展的第一动力。
其中,OD样本为加入荷叶发酵上清和细胞孔的吸光值,OD空白为不加入荷叶上清液和细胞孔的吸光值,OD对照为只加入细胞孔的吸光值。
对于2019年的工作,省委书记刘奇同志明确提出要坚持稳字当头、坚持培优补短、坚持效益优先。落实好这些要求,必须在以下几个方面下功夫。
所谓风险决策,又可称为冒险决策,主要是指由于缺乏足够的信息,判断可能失误而需要承担一定风险的决策。[11]在实际决策过程中,绝大多数的决策都属于一种风险决策,特别是在侦查决策过程中,其风险因素更不同于一般决策。
总的来讲,做好2019年经济工作,机遇与挑战并存,动力和压力同在。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略,坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦补短板、挖潜力、增优势,着力打好三大攻坚战,着力建设现代化经济体系,着力深化改革开放,着力促进区域城乡协调发展,着力保障和改善民生,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为与全国同步全面建成小康社会收官打下决定性基础,奋力迈出建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷的坚实步伐,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
EVA考核中资本成本率的设置直接影响EVA的高低,影响指标的准确性。 2016年12月12日国务院国资委印发的《考核办法》(国资委第33号)突出经济增加值考核,引导企业资本投向更加合理,注重企业分类及差异化因素,根据功能不同、资本结构、风险程度不同的企业,提出差异化资本回报的要求。
五是要以善作善成的实功,打好全面小康的决胜战。目前,我省全面小康的实现程度与全国平均水平还有不小差距。必须紧盯全面建成小康社会的目标要求,坚持缺什么补什么、弱什么强什么、短什么拉长什么,始终坚持目标导向、问题导向、效果导向,向实处着力、以实干开路、用实绩说话,确保如期与全国同步全面建成小康社会。
三是要以当仁不让的气概,打好绿色崛起的主动战。绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。必须切实担负起建设国家生态文明试验区的使命,用好中央赋予的绿色金融改革创新等先行先试权,加快打通绿水青山与金山银山的双向转换通道,努力在生态环境保护、生态制度创新、生态经济发展等方面走在全国前列。
四是要以燕子垒窝的韧劲,打好协调发展的持久战。协调是高质量、跨越式发展的重要内容,是防止“木桶效应”、跨越“中等收入陷阱”的有效举措。必须聚焦发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题,一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干,驰而不息、久久为功,着力推进区域、城乡、物质文明和精神文明协调发展。
二是要以敢闯敢拼的精神,打好改革开放的突围战。改革开放已进入全面攻坚阶段,剩下的都是难啃的“硬骨头”,停下来没有活路,慢下来难有出路。必须聚焦制约高质量、跨越式发展的体制机制弊端,以“杀出一条血路”的魄力和“不破楼兰终不还”的拼劲,加快经济体制改革,推动全方位对外开放,着力提高营商环境的法治化、国际化、便利化水平。要充分发挥红土圣地孕育的敢于战斗、敢于胜利的精神,敢于突破常规思维、打破惯性动作,以非常之思维、非常之举措、非常之作风推动发展,让改革开放成为新时代江西最鲜明的特质、最强劲的旋律。
三、关于2019年经济工作的主要任务
大力实施区域发展战略。按照“一圈引领、两轴驱动、三区协同”要求,加快构建区域发展新格局。着力做强“引领圈”,出台大南昌都市圈“1+5”规划及相关支持政策,支持南昌打造在全国有较强竞争力的先进制造基地;推进赣江新区国家“双创”示范基地建设;支持九江江海直达区域性航运中心建设,加快九江、抚州和丰樟高、鄱余万等周边县市与南昌的一体化进程。加快做优“驱动轴”,推进南昌“米”字型、赣州九江上饶“十”字型以及萍乡、吉安等高铁枢纽建设,编制全省高铁经济发展规划,依托高铁站点高标准建设一批高铁新区。切实做特“协同区”,支持赣州市用好用足44项省级管理权限和6项先行先试项目,加快赣州省域副中心城市建设,打造吉泰走廊承接产业转移重要平台,推动向莆经济带发展升级;打好开放合作“特色牌”,加快上饶区域中心城市建设,支持景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设,打响鹰潭“移动物联”品牌;加快赣西转型发展步伐,支持宜春建设区域中心城市,推进新宜吉六县跨行政区转型合作试验区建设,打造全省产业转型升级样板区、新型城镇化先行区和绿色产业集聚区。
(一)在扩内需、促增长上精准发力。既要发挥投资对优化供给结构的关键作用、消费对经济发展的基础作用,又要发挥实体经济对稳增长的支撑作用。
聚焦项目抓投资。没有项目,就没有后劲、没有实力,一切都是空谈。要强化“项目为王”意识,牢固树立“不抓项目是失职、不会抓项目、不积极解决项目建设中突出问题是不称职”的导向,一切为项目让路。以项目建设稳投资促增长、提质量增后劲、论英雄定奖惩。在项目建设中要不躲闪问题、不回避矛盾,迎难而上、动真碰硬,打攻坚战、啃硬骨头,实行高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理。要抓住国家加大基础设施领域补短板力度的政策机遇,深入实施综合交通等7个领域基础设施建设三年攻坚行动计划,开工建设昌九客专、瑞金机场、雅中至江西特高压以及宜春至遂川等8条高速公路项目,建成昌吉赣客专、蒙华铁路、赣江高等级航道、南昌轨道交通2号线一期以及广昌至吉安等5条高速公路项目。加快实施集群式项目满园扩园行动,确保国家级开发区每年至少引进一个投资超50亿元、省级开发区每年至少引进一个投资超20亿元的产业项目。探索实施投资项目信用承诺制试点,变“先批后建”为“先建后验”,加速项目落地。着力抓好在建项目推进,积极协调解决用地、资金等节点难题,确保项目早竣工、早投产、早见效。
瞄准升级扩消费。中央经济工作会议提出要促进形成强大国内市场,我们要按照中央部署,加快创新消费方式、促进消费升级。大力发展旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业,推广南昌、新余扩大文化消费试点经验,建设一批商旅文融合发展示范区。大力开展南昌跨境电子商务综合试验区建设,积极推进43个国家电子商务进农村综合示范县建设,加快建设城乡一体化的流通网络体系。实施“赣品出赣”“赣品两上三进”推广工程,提高省产品市场份额。持续开展质量提升行动,推进内外销产品“同线同标同质”工程。着力优化消费环境,加强消费者权益保护,让群众敢消费、愿消费。
The phosphors used in the experiments crystalline with approximately spherical particles (Fig. 2)[12]. The deposition process of phosphor can be regarded as a fluid movement,guided by self-gravitational force Fg. The buoyancy force of F0 and the resistance of f are shown in Fig. 3[13].
合力帮扶强实体。大力实施降成本优环境专项行动,不折不扣落实已出台的152条政策措施,及时跟进国家减税降费举措。精准深入开展“五大入企帮扶”活动,切实帮助企业解决实际困难。加强产业与金融合作对接,落实企业“白名单”制度,用好一站式金融综合服务平台,稳妥扩大“财园信贷通”“银税互动”等规模,积极推进“小贷银保通”试点,扩大无还本续贷、信用贷款、知识产权质押贷款等政策适用范围,做强做大省级融资担保公司,构建省市县三级联动的融资担保体系,推动更多信贷资金流向实体经济。深入实施企业上市“映山红行动”,支持企业开展债券融资,大力发展股权投资基金,建设多层次资本市场,拓宽企业融资渠道。全面落实支持民营经济健康发展30条措施,坚决破除民营企业发展障碍,依法保护民营企业家人身安全和财产安全,让民营企业家有信心、有追求、有激情、有动力,推动民营经济加快走向更加广阔的舞台。
第一,要准确把握“稳”的基础,以稳强信心、定人心。“稳”是大势所趋,是民心所向,是我省厚积薄发的必然结果和要求。从国际看,和平与发展仍然是当今时代主题,求合作、谋发展仍是世界各国的共同愿望,习近平总书记提出的构建人类命运共同体理念,在国际上日益深入人心,志同道合者越来越多。从国内看,我国发展的重要战略机遇期具有新的内涵,拥有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好态势不会改变。从我省看,交通区位优势日益凸显,生态环境优势日益增进,人文资源优势日益强化,后发赶超优势日益厚植,这些将为全省发展提供更加有力的支撑,江西发展更有底气、更有基础。我们一定要坚定发展信心、保持发展定力,无惧风浪、勇往直前,为全国的“稳”作出贡献。
当前5所被调查学校所在的教务、人资、财务、董事会等主要部门机构在政策、制度、经费、师资、实习实训基地等硬件和软件方面给予相应的匹配和支持力度仍不足。
着力构建区域性创新高地。大力实施创新型省份建设3年行动,加快构建“一廊两区五城多点”创新区域体系。深入实施加大全社会研发投入攻坚行动。着力实施创新驱动“5511”工程倍增计划,开展独角兽企业、瞪羚企业、高新技术企业和科技型中小微企业培育行动。依托中科院“江西中心”等高端科技创新平台,集中力量突破人工智能及先进制造等关键领域的核心技术。积极争取国家级重大科研平台、科研项目、科研装置落户江西。实施科技成果转移转化示范重点工程、技术转移和创新服务体系推进工程,加快科技孵化器及赣江新区技术协同创新园建设,推动科技成果产业化。实施高层次人才“双千计划”、急需紧缺高层次人才引进计划和省百千万人才工程,引培并举建设高水平创新人才队伍。
着力提升产业发展能级。实施“2+6+N”产业跨越式发展五年行动计划引领和带动全省产业上规模、提层次、增效益。坚持高端化路线,加快培育发展先进制造业产业集群。深入实施工业企业技改三年行动计划和战略性新兴产业倍增计划,加快推进传统产业优化升级“1+8”试点。大力推进南昌航空城、中医药科创城、景德镇通航产业综合示范区建设。突出智能化方向,大力推进“互联网+先进制造业”,推动人工智能、大数据等现代信息技术和制造业深度融合,支持企业核心业务和重点设备上云,大力发展以物联网为代表的数字经济。统筹推进京九(江西)电子信息产业带建设。顺应服务化趋势,发展服务型制造,促进企业从单一的产品制造商,向研发、设计、制造、管理、运营的综合性、集成化服务供应商转变,培育形成更多行业领军企业。
着力优化开发区平台。深入推进开发区改革与创新发展,大力实施“两型三化”管理提标提档行动,使开发区能级、水平实现突破性提升。推进开发区优化整合,按照“一县一区”原则,鼓励国家级开发区和发展水平较高的省级开发区整合或托管区域相邻、产业相近的开发区;对中心城区内的开发区,要在符合城市总体规划的前提下,加快转型为城市综合功能区。推动开发区功能提升,加快“新九通一平”建设,打造集政务服务、公共信息、研发设计、检验检测、技术转移、融资服务、物流配送等功能为一体的综合型服务平台;全面推进园区智慧化建设,所有开发区(园区)及区内企业要接入江西省工业园区智慧平台,努力让企业不出园区就能享受到各项服务。树立“以亩产论英雄”导向,强化亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗和排放工业增加值的综合考评,并实施差别化的资源配置和政策支持。坚持向空中、向地下要空间,鼓励开发区建设多层标准厂房、下沉式厂房,实施“零增地”技术改造。特别是要加快处置僵尸项目、僵尸企业,确保到2020年底全部完成僵尸企业的处置工作。
(三)在抓改革、促开放上竭尽全力。站在改革开放40周年的新起点上再出发,以深化市场化改革优环境、强动力,以扩大高水平开放添活力、拓空间。
推进机构改革和政府职能转变。机构改革不能为改革而改革,要通过改革释放更大生产力。要加快市县机构改革,同步完善权责清单,确保2019年3月底前完成改革任务。聚焦打造“四最”营商环境,纵深推进“放管服”改革。2019年1月1日起,直接为企业和群众提供与日常生产生活密切相关事项的办理窗口要实行全天候服务;6月底前,全省一体化在线政务服务平台与国家平台实现对接;年底前,省级和市县两级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率要分别达80%、70%,网上可办率分别不低于90%、70%,市县“一窗式”受理率达70%以上。推进投资项目审批提质增效改革,确保明年上半年全省政府投资项目、企业投资项目审批时间分别压减至79个和60个工作日以内。深化商事制度改革,全面推开“证照分离”改革,实行“多证合一、一照一码”,实现企业登记全程电子化。推进财政事权和支出责任划分改革,全面实施预算绩效管理,做好税收制度改革各项工作。
深化重点领域和关键环节改革。以混合所有制为重点推进国资国企改革,稳妥推进企业集团层面混改,全面实施集团二、三级子企业混改;加快7家省属国有企业“双百行动”综合改革,完成有关企业的员工持股试点;积极合理地推进企业重组、整合,以服务实体经济为核心深化金融改革,深入推进赣江新区绿色金融改革创新试验区建设,支持各地开展普惠金融、科技金融、物联网金融等试点示范。以发挥价格调节功能为导向深化价格体制改革,进一步减少政府定价项目,专项治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等收费行为。建设诚信江西,健全守信激励机制和失信惩戒机制,让失信者一处失信、处处受限。
除了乔三喜,我们都上了脚手架,不过不是正式工作,上得不高。王幸福给我们做示范。中午吃饭的时候,乔三喜说,看我们在脚手架上往上攀登,像蜘蛛人。他说我们很牛。
打造内陆双向开放新高地。积极对接国家区域发展战略,主动融入长江经济带发展和长江中游城市群建设,以产业、基础设施、体制机制等为重点,加快构建向北对接京津冀和雄安新区、向南对接粤港澳大湾区和海南自贸区(港)、向东对接长三角和海西经济区、向西对接长株潭和成渝经济区的“北上南下”“东进西出”对内开放格局。加大招商引资引技引才力度,深入实施招大引强“三百工程”,全面开展“三请三回”和“三企”入赣活动,精心办好第二届世界VR产业大会、第二届世界赣商大会等重大活动,积极参加第二届中国国际进口博览会。主动参与“一带一路”建设,加快海外江西工业园、境外经贸合作区建设。鼓励和支持生产型企业自营出口。加大进口力度,推动综合保税区、出口加工区、保税物流区及赣州国际陆港等开放平台升级。稳定开行铁海联运集装箱快速班列,推动赣欧班列开行精品线路,努力让每一趟班列“满载而出”“满意而归”。
(四)在求协同、促均衡上同心戮力。坚持区域协同、城乡一体,努力缩小城乡、区域差距,切实提高全省发展整体性水平。
(二)在强创新、促转型上铆劲使力。强化科技创新的核心地位和作用,持续增强制造业技术创新能力,加快推动传统产业转型升级、新兴产业快速成长。
2019年发展任务艰巨繁重,必须始终坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,认真贯彻习近平总书记提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,全面落实“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”六稳部署,全力打好三大攻坚战重点战役,把制造业高质量发展放在更加突出位置,努力实现最优政策组合和最大整体效果。具体来讲,要重点抓好以下六个方面工作:
深入实施乡村振兴战略。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决守住耕地红线,加快推进高标准农田建设,大力发展现代种业,提高农业生产的装备和技术水平,促进粮食生产提质增效。持续深化农业供给侧结构性改革,深入实施农业结构调整“九大工程”,做强做大农产品加工业,提高综合利用率和产品附加值;加快发展品牌农业、规模农业、工厂农业、智慧农业、绿色农业、创新农业。坚持质量兴农、绿色兴农,加快推进绿色有机农产品示范基地试点省建设,唱响“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌。按照“四精”理念,持续建设美丽乡村。稳妥推进农业农村改革,巩固和完善农村基本经营制度,完善农村承包地“三权”分置制度,发展多种形式适度规模经营;深化农村集体产权制度改革,大力发展村级集体经济,促进生产要素更多注入农业农村。
加快提升城市功能与品质。我省很多城市知名度较高,例如南昌被誉为英雄城,景德镇是“国际瓷都”,享誉全国、闻名海外,但城市功能与品质都有待提高。全省要按照“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”的目标要求,抓紧抓实城市治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升“八大行动”。突出产城融合,以重大功能设施引导产业合理布局,培育和发展彰显特色的产业体系,大力发展高新技术产业和现代服务业,推动优势资源、优质企业向城市功能区和产业新城集聚,建设产业兴盛城市。突出生态优先,按照“300米见绿、500米见园”的要求,打造城市绿肺,建设绿色通道;采用“微更新”、零星改造、综合整治等方式,集中整治背街小巷,有序推进城市修补和有机更新,建设美丽宜居城市。突出设施配套,大力推进交通基础设施、地下综合管廊、重要环保设施、停车设施等建设,积极推广萍乡海绵城市建设试点经验,提升城市的综合承载能力,建设便捷舒适城市。突出以人为本,聚焦衣食住行、生老病死、安居乐业等方面,推进优质公共服务向社区延伸,打造15分钟社区生活圈,不断提高公共服务均衡化水平,建设和谐活力城市。突出风貌塑造,依托山水、人文资源,全面展现城市的地域风情、时代风貌、人文风格,塑造城市品牌形象,提升城市的感知度和美誉度,建设特色魅力城市。突出科学管理,推进城市管理手段智能化、治理体系法治化、管理主体大众化,加快构建服务为先、管理优化、执法规范、文明有序的城市管理体制机制,建设智慧文明城市,使城市更加宜居宜业、精致精美。
(五)在优生态、促转化上持续用力。认真贯彻习近平总书记关于打好污染防治攻坚战的重要指示精神,既要坚守阵地、巩固成果,又要聚焦聚力、重点突破,高质量推进国家生态文明试验区建设,高标准打造美丽中国“江西样板”,不辜负习近平总书记的殷殷嘱托。
以法治化方式巩固生态环境优势。严格执行生态保护红线,扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动、“五河两岸一湖一江”全流域生态保护和治理,实施生态鄱阳湖流域建设行动计划,在重点区域持续开展造林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改,开展省级环保督察“回头看”,打好八大标志性战役,开展30项专项行动。启动省级国土空间规划编制,出台自然生态空间用途管制实施细则,织密扎牢生态环保的制度“笼子”。坚决贯彻执行《环保法》等法律以及我省湖泊保护条例、河长制湖长制条例等地方性法规,完善提升林长制,加强行政执法和刑事司法衔接;坚持铁腕治污,以零容忍态度严查严处各类污染环境、破坏生态的行为。
上交所称,对于上述纪律处分,将通报中国证监会和浙江省人民政府,并记入上市公司诚信档案。当事人如对上述公开谴责的纪律处分决定不服,可于15个交易日内向本所申请复核,复核期间不停止本决定的执行。上交所还提醒,公司、公司收购人及其相关责任人应当引以为戒,严格按照法律、法规和《股票上市规则》的规定,认真履行信息披露义务。
以市场化方式促进生态价值转化。健全流域生态保护补偿机制,建立健全自然资源资产化、价值化转化机制,拓宽绿水青山向“金山银山”的转化路径,努力将生态优势转化为经济优势、发展优势。完善生态环境损害赔偿制度,搭建用能权、排污权等交易平台,逐步建立污水处理、垃圾处理服务费与成效挂钩的付费机制。拓展污染第三方治理等服务市场,完善城乡环卫“全域一体化”第三方治理机制,培育一批骨干节能环保企业。政府投入推动实施的项目,要尽可能采用购买服务、承包运营等方式,让更多社会力量参与生态建设。大力推进“生态+”,打造可持续综合开发利用生态环境资源的产业体系,提高点“绿”成“金”、增值变现的水平。
以社会化方式提升生态文明水平。加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,努力形成生态环境保护大格局。各地要加快建立健全环境保护调度通报、激励约束、信息公开等制度,在价值引领、制度建设和行政监管等方面发挥更大作用。要像抓安全生产工作一样,压实企业主体责任,纵深推进“双随机、一公开”执法检查,督促企业严格遵守环保法律法规,履行环保资金投入、物资保障、措施强化和应急处置等方面的义务。对企业违法污染环境行为要严惩不贷,让违法者有切肤之痛、长记性。鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织和环境保护志愿者,积极开展环保工作。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,引导广大民众自觉做好节能节水、垃圾分类等工作,让“保护环境从我做起”成为全社会的共识共为。
(六)在惠民生、促和谐上尽心尽力。积极筹集财政性资金,集中办好一批事关群众切身利益的民生实事,持续增强全省人民的获得感幸福感安全感。
坚决打赢精准脱贫攻坚战。将打赢脱贫攻坚战作为“四个意识”牢不牢的检验标尺,深入实施打赢精准脱贫攻坚战三年行动,抓好中央专项巡视反馈问题整改落实。聚焦深度贫困区域脱贫攻坚,坚持新增资金、项目、政策、服务优先配置,扎实推进交通、饮水安全、水利工程、网络和文化服务设施等建设,加快解决区域性整体贫困问题。聚焦保障脱贫需求,汇聚多方投入,强化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为支撑的大扶贫格局。聚焦提高脱贫质量,大力实施精准帮扶十大行动,因地制宜抓好产业就业扶贫,全面完成扶贫搬迁任务,做好搬迁后续帮扶和管理,加强扶贫开发与社会保障的有效衔接。聚焦巩固脱贫成果,完善贫困人口动态管理机制,加大扶志扶智扶勤扶德力度,建立稳定脱贫的长效机制,确保遇困、遇病、遇灾不返贫。
健全完善社会保障体系。把稳就业摆在更加突出的位置,加大稳岗支持力度,建立健全创业资金连续帮扶机制,推行终身职业技能培训制度,加快构建房地产市场健康发展长效机制。落实国家棚改政策,加强住房保障。完善社会保险制度,精准深入实施全民参保计划,完善养老保险省级统筹制度,落实中央调剂制度,推进基本医保跨省异地就医住院费用直接结算。继续抓好城镇贫困群众脱贫解困工作。着力解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。积极稳妥推进绿色殡葬改革。建立健全“老弱病残幼”特殊群众关爱服务体系。
为推动全球耕地建设保护、生态文明建设及农业可持续发展,奥特奇作物科学中国区业务经理马卫民表示,赛土丰科研团队经过长期的研究与实验,对微生物进行规模化培养,筛选代谢提取物,用于激活土壤中有益的微生物,解决土壤因缺乏微生物带来的土传病害等诸多问题,进一步促进作物根系发展,以期实现农民增产增收。
扩大公共服务优质供给。大力实施教育强省战略,继续推进第三期学前教育行动计划,巩固义务教育基本均衡成果,落实好义务教育教师工资待遇,深入实施高中阶段教育普及攻坚计划和第二期特殊教育提升计划,加快10所高水平高职院校和50个高水平优势特色专业建设,推进高校“双一流”建设。推进健康江西建设,开展县域综合医改试点,深化“互联网+医疗健康”发展,推动抗癌药纳入基本医保药品目录,推进打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动,构建优质高效的医疗服务体系。加快建设文化强省,持续推进社会主义核心价值观体系建设,大力实施现代公共文化服务体系建设、艺术创作生产与传播繁荣、优秀传统文化传承创新、文化产业高质量发展推进、对外文化交流合作提升、优秀文化赣军培育等六大工程,办好庆祝新中国成立70周年系列展览展演。加强和创新社会治理。探索建立全要素、全地域、智能化、大联动网格化社会治理模式,努力实现小事不出社区、大事不出街道、重大疑难区里解决;加快农村“雪亮工程”建设,推进省市县乡村五级综治中心实体化建设,充分发挥基层综治指挥调度、预警预测、防范处置等作用。加强矛盾隐患分析预警,健全重大决策社会稳定风险评估机制。严格实行诉访分离制度,做好群体信访化解稳定工作。抓好普法宣传教育,深入实施“法律明白人”工程,充分发挥市民公约、乡规民约等社会规范作用,依法规范宗教事务,推进移风易俗,提高社会文明程度。深入开展扫黑除恶专项斗争,着力铲除黑恶势力滋生土壤;持续推进安全生产专项整治,守住不发生重特大安全生产事故底线;加强食品药品安全监管;完善突发事件应急处置体系,提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力,为人民群众提供更加可靠的安全保障。
式中,Qe为有载品质因数,Mnn+1为主耦合系数,Z1为端口阻抗,Z2为端口与谐振器之间的阻抗,Z3为谐振器之间的阻抗。Sqrt是平方根。电路搭建完成后,设置分析频段为4 GHz~10 GHz,Step=1 MHz,运行得到图4中蓝色响应曲线。
高质量发展需要高质量标准,跨越式发展需要跨越式行动。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,振奋精神、勇于担当,锐意进取、真抓实干,奋力迈出高质量、跨越式发展的更大步伐,同心共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷。
纸浆洗涤的主要目的是将纸浆中的可溶无机物和有机物洗净,同时要求尽量少用洗涤水,保持尽可能高的黑液浓度和温度,以减少黑液蒸发浓缩时的蒸汽消耗量。在多段逆流洗涤过程中,即由多台纸浆洗涤机串联,浆料依次通过各台设备,从最后一段排出;洗涤水则是逆流,从最后一段进入,与最后一段的浆料形成稀液进行逆流洗涤。纸浆多段逆流洗涤工艺流程如图1所示。
(责任编辑:彭学明)
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