国网新疆电力有限公司昌吉供电公司新疆昌吉831100
摘要：伴随着我国西部大开发的步伐，吉泉±1100千伏特高压直流输电工程于2016年1月落地新疆昌吉并开工建设，于2018年10月全线通电。此项工程是国家“西电东送”战略重点工程，与此工程配套的新能源发电项目送出容量达770万千瓦，预计近三年之内全部投产运行。每年预计可向华东地区输送电量660亿千瓦时，可供华东5000万家庭电力需求，满足华东电力增长需要，推动中国西部清洁能源开发利用的同时、有利于促进华东地区节能减排，减少雾霾。但由于新能源并网服务管理职责重新划分，大量新能源项目投运，从前期涉网设备的施工、验收，到后期场、站返送电，启动并网工作均交由地调负责，其在并网服务管理中存在较高风险。本文则简要分析了新能源在并网服务管理中存在的风险并提出相关防范措施。
关键词：新能源；并网服务；风险；防范措施
1、新能源在并网服务管理中存在的风险
1.1相关管理规定缺失
按照“分级管理、提高效率”的原则，省调开展的新能源新机并网业务全部移交地调办理，这就意味着110千伏及以下电压等级接入系统的新能源发电设备并网运行及投运，全部交由地调管理。昌吉公司受新疆省调委托办理新能源发电设备并网服务相关工作，但相关的管理规定缺失，流程不清晰，容易造成相关职能部室间管理漏洞，造成用户“多跑趟”、“跑错趟”的现象时有发生，严重影响新能源场、站按时序正常投运和首次并网发电。
1.2现场施工、验收把控不严
受省调委托，新能源场、站返送电涉网部分前期施工的“四措一案”的评审、验收均交由地调负责。由于新能源场、站前期施工“四措一案”未评审，措施不到位，施工人员部分不具备资质，无法确保工程施工的安全、质量和进度，无法保障工程安全有序开展。
地调受托负责新能源场、站返送电涉网部分的验收工作，此工作由地调牵头，地市公司各职能部室相关专业配合。现场验收流于形式，验收后存在的缺陷未整改，未再次复验合格，验收流程未形成闭环。造成新能源场、站启动返送电不成功，无法并网发电的严重后果。
1.3并网服务管理人员少
地调对新能源厂站提供“一站式”服务，目前此项工作由昌吉地区电力调度控制中心方式计划室管理，下设水电新能源岗位，仅有一名专责负责。目前昌吉地区新能源发展势头迅猛，在近三年内，将吉泉±1100千伏特高压直流输电配套的新能源发电项目送出770万千瓦的容量，大约投运近15个新能源汇集站，近70个新能源升压站。昌吉地调将面临具大的挑战，缺少并网服务管理人员，显然难以满足新能源项目爆发式发展的势头，影响并网服务的质量和进程。
1.4并网服务管理水平低
昌吉地区新能源场、站集中在木垒老君庙，奇台北塔山地区，上述地区新能源发展也仅仅是在2015年开始的，之前新能源启动返送电、并网均由省调指挥，地调仅配合调管范围内设备送电工作。基本没有并网服务管理工作的经验，新能源不同于常规电源管理，人员知识结构，管理水平都相对滞后，无法答复新能源发电企业相关业务的咨询，给出建议，不能给用户提供优质服务。
1.5检修计划报送不合理
新能源场、站启动送电前报送施工跨越、接火计划，常涉及到公网或其他专线用户线路陪停，相关部门没有事先与用户做好沟通停电事宜，用户不同意停电，导致现场无法施工，同时存在较大用户投诉风险。另外新能源场、站集中在风力资源较为丰富地区，报送计划时未考虑施工当天的天气情况，造成恶劣天气施工难度大，无法保障施工安全，甚至根本无法施工的现象时有发生，影响新能源场、站建设工期、投产。
1.6场、站返送电响应速度慢
新能源项目前期涉网设备的施工、验收完毕后，在当地召开场、站返送电会及启动并网送电会议，由地调指挥新能源场、站返送电操作。返送电操作流程为按照审核过的地调各专业共同编制送电方案，地调地区调控班拟定好送电步骤，即操作票，通过调度台电话远方遥控指挥返送电操作，并实时监控自动化系统，检查相关通道信息，遥测、遥信信息是否正确上传。往往新能源场、站由于现场的种种原因造成返送电操作时间较长，响应速度慢，现场操作人员疲乏，甚至出现误操作的现象发生，造成无法挽回的人员、经济损失，对于电网也存在较大的风险。
2、新能源并网服务管理的相关防范措施
2.1建立完善的管理规定
对于相关管理规定缺失，流程不清晰，相关职能部室间管理漏洞、严重影响新能源场、站按时序正常投运和首次并网发电的情况，应该制定相关的管理规定。重新按照省调要求制定新的职责划分，梳理并网服务的相关流程。组织公司职能部室、新能源企业相关人员召开厂网联系会，宣贯制度、流程，达到职能部室间各司其责，流程清晰，职能部室间无缝衔接。杜绝用户“多跑趟”、“跑错趟”的现象发生，更好的服务新能源发电企业。
2.2严把施工、验收关
针对新能源场、站返送电涉网部分前期施工的“四措一案”未进行评审、未牵头进行涉网设备的验收的情况。由地调牵头负责组织新能源场、站前期施工“四措一案”的评审工作，措施到位，要求施工人员有资质且在安全质量监查部备案，确保工程施工的安全、质量和进度，保障工程安全有序开展。
地调牵头负责新能源场、站返送电涉网部分的验收工作，履行相关流程，现场验收必须到岗到位，全过程监督，验收后存在的缺陷督促加快整改，有必要的情况下安排再次复验并确保整改合格，形成闭环管理。确保新能源场、站顺利启动返送电，并网发电。
2.3补充并网服务管理人员
地调对新能源厂站提供“一站式”服务，目前昌吉地调从事此项工作的管理人员仅有一名。面对昌吉地区新能源发展的迅猛势头，显然承载力不足，严重影响了并网服务的质量和进程。鉴于企业现今都是定员、定岗、定编的实际情况，可成立临时新能源办公室，增派并网服务管理人员，人员可借调运维检修部、营销部的相关专责。下设内、外勤两种服务模式，内勤负责收资，协调职能部室间合作、组织会议、与省调业务对接等工作。外勤负责牵头新能源场站前期涉网设备验收，后期场、站返送电现场协调。做到分工明确，职责清晰，这样能更加高效的服务新能源发电企业，为新能源场、站顺利投产提供有力保障。
2.4提高并网服务管理水平
由于缺失新能源并网服务管理工作经验，受人员知识结构影响，造成并网服务管理水平相对滞后，不能给用户提供优质服务。积极参加省公司组织的相关新能源工作的培训班，可在工作量相对少时安排人员前往省调水新处交流、学习。增强自身业务水平，提高新能源并网服务管理水平，更好的服务于新能源发电企业。
2.5报送合理的检修计划
新能源场、站报送施工跨越、接火计划时，未考虑用户陪停、天气等原因造成无法施工，延误工期、投运的情况。相关部门应事先与用户，特别是专线用户做好停电事宜的沟通工作。提醒用户关注报送计划当天的天气情况，确保停电按计划进行，保障施工进度。新能源场、站能按时序投运。
2.6提高场、站返送电响应速度
新能源项目前期涉网设备的施工、验收完毕后，在当地召开场、站返送电会及启动并网送电会议，采用传统方法由地调指挥新能源场、站返送电操作。但新能源场、站由于现场的一、二次设备、人员等原因造成返送电操作时间较长，响应速度慢，延误了返送电。可采取现场指挥返送电操作，现场调度的模式，由地调方式计划室新能源并网服务管理的外勤人员牵头，运维检修部、营销部、调度信息通信公司等相关专责到位配合，新能源企业施工、调试方也必须到位，地调地区调控班选派一名值长到达新能源场、站指挥返送电操作。在返送电操作的过程中，发现问题通过并网服务管理人员快速协调各专业、新能源企业施工、调试方现场解决，这样能大大提高新能源场、站的送电响应速度，杜绝现场操作人员疲乏，有效缩短返送电时间。保障了人身和电网安全，确保新能源项目顺利投产。
总结：
综上所述，通过上述防范措施，必然会提高昌吉电网新能源并网服务质量，从而提高新能源并网服务管理水平，更优质的服务于发电企业，使吉泉±1100千伏特高压直流输电配套顺利送出，响应国家“西电东送”战略重点工程，达到推动中国西部清洁能源开发利用、促进华东地区节能减排，减少雾霾的目的。
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