美国联邦政府预算绩效管理及其对中国的启示

美国联邦政府预算绩效管理及其对中国的启示

论文摘要

本文回顾了美国联邦政府近百年预算绩效管理四个阶段中第二阶段与第四阶段的代表性的预算绩效与管理实践,分析了联邦政府三次重大预算绩效改革的特点。基于此,运用比较分析法阐述《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》实现了绩效管理理念、机制再造、聚力增效与绩效管理路径闭合等创新。从行政管理制度设计、预算实施过程以及绩效信息的使用等方面对我国全面实现预算绩效与管理提出了建议:整合预算管理与行政管理、明晰事权与支出责任;预算管理的民主化、理性化,行政结构的扁平化、网络化;强化部门使命、预算绩效目标、绩效指标及绩效计量之间的相关性;可靠、可用的绩效信息系统建立与维持;预算绩效结果由消极使用应转变到积极使用。

论文目录

  • 一、问题的提出
  • 二、改进预算绩效与政府绩效国内外文献述评
  • 三、美国联邦政府预算绩效与管理两阶段代表性实践及三次改革特点
  •   (一)美国联邦政府预算绩效与管理第二与第四阶段代表性的实践
  •     1.第二阶段预算绩效与管理:以管理主义导向、使用效率为核心
  •     2.第四阶段预算绩效与管理:治理导向、使用效率与配置效率兼顾
  •   (二)美国联邦政府预算绩效与管理三次改革特点
  •     1.单一的技术性到技术性与政治性相融合
  •     2.绩效信息的公开与一线管理授权的非同步性
  •     3.改进的渐进性而实践效果的非预期性
  • 四、中国政府预算绩效与管理最新实践的解读
  •   (一)理念创新:定位政府绩效管理的抓手,整合多重绩效管理体制
  •   (二)机制再造:突出政府预算基础性地位,整合预算与绩效管理流程
  •   (三)聚力增效:夯实管理责任,全面实施推进,注重结果评价
  •   (四)路径优化:闭合绩效管理循环,强化绩效信息的使用与绩效结果
  • 五、研究结论与对策建议
  •   (一)整合预算管理与行政管理、明晰事权与支出责任
  •   (二)预算管理的民主化、理性化,行政结构的扁平化、网络化
  •   (三)强化部门使命、预算绩效目标、绩效指标及绩效计量之间的相关性
  •   (四)建立与维持可靠、可用的绩效信息系统
  •   (五)预算绩效结果由消极使用应转变到积极使用
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 鲁清仿,王全印,赵光辉

    关键词: 美国联邦政府预算管理,预算绩效管理,政府绩效管理

    来源: 中国软科学 2019年12期

    年度: 2019

    分类: 经济与管理科学

    专业: 财政与税收

    单位: 河南大学商学院,河南理工大学马克思学院,贵州财经大学公共管理学院

    基金: 国家社科基金资助(15BJY020),河南省软科学项目资助(172400410635)

    分类号: F812.3

    页码: 161-169

    总页数: 9

    文件大小: 144K

    下载量: 1126

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