摘要：村居干部是党和国家农村政策最前沿的执行者和落实者，是村居发展与治理的核心力量。村居干部履职尽责与否，关系着党在村居的执政基础，关系着村居的和谐稳定，关系着村居群众的根本利益。但是，由于村居干部自身发展的制约性，造成了并不能保证所有的村居干部都能认真履行职责。村居干部履职过程中出现的一些问题，尤其是在村居财务管理方面出现的问题，也越来越突出。村居干部在村居财务管理中存在的这些问题如果不及时加以解决，将严重影响党在农村基层的形象。
关键词：村居干部；职责；财务管理；问题
随着我国城市化的不断推进，城市在不断发展的过程当中也带动着农村的发展。村居干部是党和国家农村政策最前沿的执行者和落实者，是村居发展与治理的核心力量。但是近几年来频频出现村居干部因为在村居财务管理方面存在违法违纪问题而受到处罚的情况，严重影响党在农村基层的形象。因此，针对村居干部在村居财务管理方面存在的问题，我们必须要有具体的措施来进行积极应对。
一、村居干部履职过程中在村居财务管理方面存在的问题
1.扣留或隐瞒村居各项收入
村居干部在履职过程中，对于村居收到的上级拨付的各项收入款或往来款，没有一个正确的认识，在实际工作中法律意识不强，法制观念淡薄，经常有意识的扣留或隐瞒村居各种资金，如有的村居在拆迁还建过程中，对街道拨付的沿街楼补偿款，没有记入村居财务，而是记了账外账，最终导致该村沿街楼补偿款成为账外资金；有的村居收到村级收入时未及时上交到街道农村财务代管中心，而是私自存入个人账户，出现公款私存现象。
2.“三资”管理意识不强，村集体资产流失严重
“三资”包括村集体所有的资源、资产、资金三部分。村居干部在履职过程中，对村集体所有的“三资”管理意识不强，监管不到位，经常出现资产遗漏、遗失、毁损等现象，如大多数村居在发包村集体土地时没有与村民签订土地承包合同，有的土地承包事项只有当时的村支部书记和承包人知道，无任何文字资料，出现纠纷时，无从查起；有的村居在进行账务处理时应记“固定资产”科目的记入“其他支出”科目，有的固定资产在现实中已毁损而在账面上仍存在记录，致使“固定资产”科目账实不符。
在实际运输操作中，上海诚达物流在提供的各种运输服务中，生产短驳运输由于是在个厂区车间进行的短距离运输，需要满足装配车间零部件的充足，往往无法在单程运输后等待目的地带回货物的打包、装车，就要及时赶回准备下一次的运输工作。在紧急状况时候，特殊物流的发运往往存在单程空驶。特别是空车前往某处拉回货物，因时间紧迫，无法利用去程捎带一些同目的地的货物，从而造成高空驶率。在紧急的情况下，车辆只能用于面对突发状况，无法搭运回程的其他货物。
3.对会计工作重视不够，会计基础工作普遍薄弱
实际工作中发现，村居干部在履职过程中对村居财务会计工作不够重视，村居财务会计基础工作薄弱，普遍存在以下问题：一是不合规票据多。记账凭证所附单据中，有的单据为村居付款单据，但无支出明细附件；有的单据是定额发票，但无购物明细；特别是村居支付的工程类款项，或者无正式发票，或者无建设工程合同、协议等。二是付款手续不完善。原始单据上经手人、村居负责人、村民理财小组、支款人签字不全；大额支出仍通过现金支付，未使用银行转账。三是账务处理不规范。有的村居在发放附属物补偿款、两补款时，按明细表合计金额报账支出，不按明细表实际发放金额入账，账上已支出实际未发放的资金长期滞留经办人手中游离账外；有的村居会计不按相关会计规定进行会计核算，会计科目混乱，应记往来的记入“收入”、“支出”科目等现象时有发生。
二、村居干部履职过程中在村居财务管理方面存在的问题所提出的建议
1.积极引导村居干部学法、懂法、知法、守法
一是全面落实好“五把关、四签字、一盖章”，即：村民代表议事会和党员代表议事会的审议关、村民理财小组监督关、村支书和村主任的审核关、街道农村财务代管中心的审核关；业务承办人签字、村书记签字、村主任签字和理财组长签字；村民理财小组盖审核章。二是街道农村财务代管中心在督促村居报账时，应严格按照《村居财务管理工作办法》规定的程序，对村居报账单据进行严格审核把关，不符合规定的单据一律不予入账，对村居的账务处理要进行指导，促使村居按财务制度规定进行正确的账务处理。
2.推进村居财务管理规范化
一是抓制度落实。按照街道制定的《村居财务管理工作办法》，重点抓好民主管理和财务公开制度、财务开支审批制度、现金备用金制度等制度的落实执行，严格按程序审批资金，严控资金流向，对每一笔专项资金的使用及时跟踪监管，附属物补偿款、两补款等涉及群众面广的资金发放，建议使用银行转账。二是规范工作流程。财务事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字，按规定流程依次经民主理财小组、村支部负责人、村委会负责人审核同意并签字后，才可以由会计人员审核记账。凡未经上述流程的单据，财务人员一律不得予以报销。三是及时与街道财政所、街道农村财务代管中心对账，防止出现拨款不入账、金额对不上等现象的发生。
“柳”作为女性的象征在诗词成语中大量运用，由积极的正面的意义不断扩展，逐渐包含贬低之意。“柳”蕴含妓女之意最早见于杜甫《严中丞枉驾见过》诗：“元戎小队出郊炯，问柳寻花到野处。”后来这一意义在文学作品中依然沿用，比如：《儒林外史》一七回：“这样好天气，他先生正好到六桥探春光，寻花问柳，做西湖上的诗。”《金瓶梅》八二回：“韩道国与来保两个，且不置货，成日寻花问柳，饮酒宿娼。”在现代汉语中，“残花败柳”、“寻花觅柳”、“路柳墙花”、“花街柳巷”、“柳营花阵”等成语依然保留了“柳”的这一意义。
3.做好事前、事中、事后管理，监督有力
村居干部应加强对国家法律、法规知识的学习，尤其是财经法规、相关财务管理制度等知识的学习，做到心中有法，工作用法，以避免在履职过程中出现违法违纪现象。
诗词的规律是什么？《诗经》是我国诗歌现实主义的源头，《离骚》是烂漫主义的先驱。无论《诗经》还是《离骚》，它们都是用来配乐吟唱的，都具有鲜明的地方色彩。《诗经》中的《国风》就是当地流行的民谣，主张复唱，琅琅上口，特别适合配乐吟唱。《离骚》语句中间插入“兮”，不仅增强了节奏感，更加强了语气，使上下文咏一致，一气贯通。后来的律诗和绝句，虽然形式要求更严格了，但是节奏、押韵、平仄的要求都关乎诵读。词就更不必细说，它本来就是配乐齐唱的。走进古诗词的第一步就是诵读，配乐演唱更是不错的选择。
4.稳定会计队伍，提升财务人员的整体素质
一是统一招聘。村会计由街道统一公开招聘，一经聘用，不经街道主管部门批准，不得任意调换人员，以保证会计业务的相关连续性。二是加强业务培训。街道农村财务代管中心应采取多种形式，对村居会计人员开展专业知识与业务技能培训，不断提高村居会计人员的业务专业水平，促进村居财务管理规范化。三是提高村会计工资待遇，以利于村会计安心把会计工作干好。
三、结语
村居干部作为对村居建设起到决定性作用的关键人物，是党和国家交给村居发展任务的落实者和执行者。村居的发展进一步推动了城市的协调和发展。在村居建设过程中村居干部作为政策的执行者，在履职尽责过程中在村居财务管理方面存在的一些问题我们不容忽视，应积极监督并提出合理的建议。
参考文献：
[1]李雪．村居财务管理存在的问题及应对措施[J]．纳税，2018(2)：114．
[2]李永华．村居财务管理存在的问题及解决对策[J]．中国集体经济 ，2017(31)：99-100．
中图分类号：F302．6
文献识别码：A
文章编号：1001-828X(2019)019-0253-01
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