（咨询西北有限公司溧阳抽水蓄能电站工程建设监理中心江苏溧阳）
摘要：本文通过阐述溧阳抽水蓄能电站起重作业过程中存在的安全风险，监理在起重作业安全管理中采取的主要管理措施，总结出禁止起重作业的情形，给同类工程起重作业安全监理工作提供了借鉴。
关键词：起重作业；安全；监理；溧阳抽水蓄能电站
1工程起重作业简介
江苏溧阳抽水蓄能电站位于江苏省常州地区溧阳市境电站总装机1500MW，安装6台单机容量250MW可逆式水泵水轮发电机组，属一等大（I）型工程。涉及的起重作业主要包括：上、下水库进出水口、交通桥施工过程中材料吊运作业，钢筋加工厂生产营地材料吊运作业，竖井开挖作业过程中人员载人系统与物料垂直吊运作业，主厂房机电设备吊装作业，上、下水库进出水口闸门、启闭机吊装作业等。其中，涉及的起重设备有门式起重机、桥式起重机、塔式起重机、汽车起重机和现场自制的物料提升系统和载人提升系统。
2主要安全风险
起重作业过程中，需要多人参与协作，作业范围大，发生事故时，不但会导致人员伤亡，而且会导致一定范围内的设备损坏。
机械伤害事故是起重作业的主要事故类型，如重物坠落、平挤碾压、物体打击、起重机倾翻事故等。此外，还可能发生触电或由物料造成的其他伤害。
3起重作业安全管理措施
3.1督促施工单位编制起重作业方案
严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求，作业前督促施工单位及时编制安全专项方案，对照国家法律法规、行业标准规范对方案进行审查，重点对方案是否符合国家强制性规范要求进行审批，通过后方可允许开工作业。同时，对于超过一定规模危险性较大的分部分项工程，要求施工单位必须经过专家对方案进行评审、论证通过。如主厂房定子、转子吊装作业，整体起重量为347和403t，均采用两台250t桥机并车吊装，在方案讨论会上和对施工方案批复中明确要求施工单位编制专项安全措施，并按要求进行专家评审论证。
3.2做好方案审查批复工作
及时组织项目公司、设计、施工单位的工程技术人员、安全管理人员和现场施工管理人员共同开会讨论，确定安全性高的方案和措施。方案审批中，结合法律法规、标准规范要求尤其是强制性规范要求，根据现场隐患辨识情况，对措施的合规性、适用性进行审查，同时，对所用起重设备、特种作业人员资质有效性进行审查。
3.3进行作业过程现场监督
起重作业前，督促工单位必须按要求做好技术交底工作，并按要求有效落实各项安全管理措施和防护措施后方能开工作业。如主厂房定子吊装作业前，联合项目公司、施工单位、设备厂家、对吊装前的各项准备工作和安全措施落实情况进行检查，检查合格后，由施工单位再次向参与吊装作业的全体人员进行交底，明确吊装程序、告知危险因素及防护措施，检查安全措施设置情况。作业过程中，监理全程进行旁站，督促施工单位按照专项方案落实安全措施，有序组织施工，确保作业安全。
3.4加强隐患排查治理
采用日常巡查、定期检查和专项检查，及时排查治理安全隐患，确保作业安全。主要检查设备定期检查、维护记录、安全监护记录等日常安全管理工作记录，同时，查看提升设备运行情况，查看作业面安全状况、个人安全防护等内容，督促施工单位按照方案落实安全管理措施、安全防护措施，加强作业人员现场监督，杜绝“三违”发生，确保施工安全。
3.5加强交叉作业安全管理
主厂房机组吊装作业过程中，先后与机组基坑开挖、机组混凝土浇筑、主厂房装修、消防系统安装等作业交叉进行。为保证起重吊装作业安全，督促桥机管理单位编制了《主厂房桥机运行安全规程》，明确了桥机运行、检查、维护管理规程；同时先后与交叉作业单位签订了《起重机械使用安全管理协议》，明确了双方在桥机使用过程中的责任和义务，做到有据可依，防止发生不安全事件。
上水库两个进出水口，交通桥同时施工，现场4个塔机在运行过程中，若协调不当，会发生碰撞，导致起重事故发生。为消除安全隐患，遏制事故发生，要求施工单位编制防撞安全措施，做好塔机协调管理工作，确保施工安全。
3.6督促施工单位开展起重伤害应急演练
在审批起重作业专项方案的过程中，必须督促施工单位针对危险源辨识情况，制定安全保证措施和应急处置方案。在作业过程中，结合工程制定的年度演练计划，要求施工单位开展事故应急演练，以提高在发生起重伤害时，作业人员的现场应急处置、自救互救能力。
4禁止起重作业的情形
4.1未组织编制安全专项施工方案禁止起重作业
编制安全专项施工方案，预先辨识作业过程中的危险因素，有针对性的制定安全保证措施和应急措施，是确保施工安全的关键手段。根据《危险性较大的分部分项工程管理办法》（建质[2009]87号）要求，明确要求各施工单位，属危险性较大的起重作业，作业前必须编制安全专项方案，否则禁止作业。
4.2安全专项施工方案未审查批复禁止起重作业
组织对危险性较大的分部分项工程的安全施工方案审查批复，是保证方案可行性的重要管理手段。严格按照国家强制性规范要求，对方案进行审查批复，使方案更加完善，更加符合现场实际，为作业安全提供更加有力的技术保证。因此，安全专项施工方案未经审批，严禁开工作业。
4.3作业前未组织安全技术交底禁止起重作业
进行安全技术交底，结合作业现场实际情况和作业内容，对安全技术规程和注意事项进行告知，是对作业人员的安全意识和技能的再培训，它直接指导施工。在作业前对施工单位的安全技术交底记录进行检查，或直接参加施工单位交底工作，确保安全技术交底工作扎实开展，起到指导施工的作用，未开展安全技术交底，监理禁止其开工作业。
4.4安全专项方案未有效落实禁止起重作业
安全专项施工方案一经审批，就要严格按方案实施，谨防方案和现场落实“两张皮”，否则埋下安全隐患和事故苗头，作业安全无法保证。加强作业前和过程中安全监督管理，督促施工单位严格按批复的方案组织施工，并有效落实安全管理措施和现场防护措施。管理不到位、措施不到位，禁止其继续作业。
4.5特种设备未检查合格，特种作业人员未持有效证件禁止起重作业
对特种设备使用前进行检测是设备本质安全的重要保证措施，而特种作业人员，是经专业培训考核，安全技术水平较高的人员，确定特种作业人员进行操作，可以大大减少人带来的隐患。严格按照特种设备法要求，作业前对设备检测材料、人员资质材料的有效性进行检查，若不合格，严禁开工作业。
4.6作业过程安全监督管理不到位禁止起重作业
作业过程安全监督管理是预防事故发生的第二道防线，是督促施工单位在方案组织施工、落实安全防护措施以及杜绝“三违”行为的重要监控手段。在起重作业过程中，明确要求施工单位设置专人进行全过程监督，监理要对危险性较大的作业进行旁站监督。安全监督管理不到位，严禁起吊作业。
5小结
通过一系列安全管理措施的落实，保证了溧阳抽水蓄能电站工程起重作业安全，工程自开工至今，未发生一起起重伤害事故。制定适合现场实际的起重作业方案并有效落实，加强设备验收检查保证设备本质安全，加强从业人员安全教育培训消除人的不安全行为，开展隐患排查加强过程监督管理，是起重作业安全监理工作的重要措施，严格落实这些措施，就可有效遏制起重事故的发生。