山东省济南市济阳区自然资源局山东济南251400
摘要：办公自动化是电子政务的“初级阶段”，也是前提与基础，发展办公自动化的一定趋势就是电子政务。电子政务和办公自动化有着密切的关系。政府信息化的关键方式就是电子政务。从发达国家政府信息化的经验来看，政府内部与外部资源通过电子政务的促进能够得到合理的运用，这样政府的工作效率也提高了。
关键词：电子政务；办公自动化
引言：当前因为发展迅速的信息技术，也提高了传播信息的速度，最为关键的就是一个现代社会有没有掌握好信息程度，它影响到一个国家的综合实力。在现阶段形势下，渐渐的产生了运用电子政务和普通的办公自动化系统，在实际的意义上电子政务就是政府办公自动化或者理解为“面向社会的政府办公自动化”。两者密切的结合让以前复杂、抵效的手工办公形式得以改变，完成快速、采集全方位的信息、处理信息，又为决策者供应合理的根据。
1、我国电子政务的特点
首先，现代信息与网络技术要充分的运用好，并在政府行政管理中纳入整合，完成信息化管理，建设电子政府，做到政府信息上网、政府内部办公自动化、网上交互式的政府服务系统、多部门网上联合办公等，这是电子政务的基本特征。
其次，建设的政府服务系统要全天候的跨越时间、位置、部门。在电子政府的管理系统中，为公民供应全天候政府服务的是政务，公民能够随时随地得到政务的信息和服务，对完成政府管理目标有利。
再次，由陈旧的按部门秩序办公转化为多部门联合办公，让办公效率提高。电子政府管理主要运用信息技术，对陈旧的政府组织方式进行改变，这样行程就能简单化、统一化，同时由之前按部门串行办公改变多部门并进行办公，增强政府业务电脑化、网络化，然后使政府管理的效率与功能提高。
最后，政府的决策理性与公共政策的品质要提高。政务电子化能够让政府应用所得到与掌握的国家政治、经济、发展社会很多范围正确的、可靠的信息，以你的准确的决策，作出理性的判断与使用重要的政策方法，然后让政府决策与公共政策的水准与质量提高。
2、办公自动化技术
2.1技术简介
办公室自动化的英文术语是OfficeAutomation（简称OA），办公自动化就是其中文，它包含科学管理、科学行为与科学技术。它是一门非常强综合性的学科。办公室自动化关键包含信息技术、系统项目、电脑技术等等。在电脑信息技术上用于以前人们办公中遇到很难解决的问题，通过处理数据系统并解决。然后产生一种人——机信息处理系统。
2.2系统模型
随着发展OA软件与开发部分相关的子系统，组成了办公室信息处理上的多样性。如处理文字、电子邮件、管理与检索文件档案等等。就现阶段这些系统的运用情况来说，单项性是大部分的OA子系统，而OA系统却指在处理整体上。所以需要综合性的应用这些单个子系统，这样处理办公任务就大大的方便了。办公模型为办公信息体系供应坚实的基础，它是描述办公活动中的信息数据与体系。在以前的办公活动中，需要办公人员自已依据已有的信息实施针对性的选取、分类与管理等。而构建新型的办公模型却是在之前的信息基础上，应用部分办公系统软件，在这些办公系统中快速的处理解决问题，获得满意的结果。办公室信息系统是不是成功直接影响到办公模式是不是成功。
3、电子政务和办公自动化的不同
3.1不同的应用定位。政府部门内部和跨部门、系统与区域主要运用电子政务，而通常在部门内部就是运用办公自动化，而且办公人员的个人层面上集中。
3.2不同的应用主体。在差不多全部的党政机关与企事业单位都大量的运用了办公自动化，而电子政务是各级政府部门其运用的主体。
3.3不同系统用户。办公自动化系统大部分的用户是办公人员，而因为通常是互动式实施电子政务的，所以要有广泛的系统用户，政府部门的工作人员除了以外，还包含和这些部门有关的企业与公众等。
4、对我国电子政务的发展建议
4.1转变观念、提高认识，创造有利于电子政务发展的优良环境
在进行电子政务的时候，政府各有关部门的既得利益肯定会受到牵连，假如没有关键领导的支持和参与，发展电子政务一定会流于方式，变成“半拉子工程”。因此，宣传必须要增强，这样政府各有关部门克服本位主义思想，从整体利益开始，顾全大局，这样中国的电子政务才能进入一个全新的发展过程。
4.2拟定规范，清楚确定工作标准
一定要各级政府与企事业单位组织强有力的技术队伍，依照《发展战略》的总要求，结合行业的特征，把电子政务与办公自动化建设的相关规范拟定好。系统软件要努力的研发与完善好，这样有利于展开政务信息化供应软件与技术。我们的每一个高效一定要遵守这些规范并确保接入的前提下，实施建设办公自动化。在更新技术支持与系统的时候，保持保校和政府与教育行政部门互相协调相同。唯有如此，才可以防止浪费人力、物力，这样高起点才可以真正的完成接入，高质量的运行，然后使办公效率提高。
4.3使用措施，加快建设电子政务外网平台，消除“信息孤岛”。
法律法规要完善好，政务信息资源共享“有法可依”从制度上保证；让信息化主管部门组织协调能力提高，让电子政务规范加快建设。运用规范与技术规范2个层面是电子政务的规范，政府职能由运用规范配合改变，在优化程序的基础上渐渐产生。而技术规范直接影响到政府部门之间电子政务系统的互联互通，并牵涉到政府信息的保密和安全，是电子政务规划和建设中一定要认真考虑的问题；建设统一的电子政务外网平台，合理的整合运用当前的资源，完成部门间的互联互通与政务信息的共享，通过立法增强电子政务的监督机制，从法理上确保政务信息资源共享。
4.4增强安全意识，让政务系统防护能力提高
建设电子政务系统的基础设施，要在政府部门的统一规划下实施，开发信息安全产品和建设安全保证系统，国家拟定的有关技术规范与法律法规一定要严格的遵循，并通过国家权威机构的检验认证。信息安全管理机制要从建设组织、建设制度与人员培训等方面来建设完善，电子政务要增强安全管理，合理的引导与监督政府部门的网络信息活动，避免在网上传播各类污染信息、垃圾信息，确保广大群众正常的应用政务信息资源，推动各参与主体之间的信息资源共享，真正提高电子政务工作的活力、解决难题的能力、水平。
4.5加快建设数字政府，推动政府数字化转型
在现阶段以数据治理为重点的发展过程中，电子政务发展的新趋势是推动政府数字化的转型。加快促进政府数字化的转型，推动政务服务的业务重组和程序再造，可以通过数字化、智能化的形式促进政务运行一张网、精准化社会治理的产生。落实网络强国战略的关键方法就是建设数字政府，是加快改变政府职能、完善政府治理的一场深刻改革。建设数字政府将变成促进经济高质量发展、优化营商环境、引领数字时代政府改革和治理能力建设的重点与突破口。
结语
现阶段，世界上各发达国家都是以法律、法规作为标准与保证信息化的进程建设电子政务。发展办公自动化的一定趋势是电子政务，是运用办公自动化体系范围与作用上对外的延伸，是全社会的政府办公自动化，政府内部的电子政务如果没有办公自动化也就失去了根据。
参考文献：
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