威海市交通运输质量监督站山东威海264200
摘要：随着社会的不断发展，农村道路在交通运输中扮演着越来越重要的作用，这就对其建设提出了更高的要求。农村公路建设点多、面广，在地形、地质、施工环境等方面都具有鲜明的特点，而且多为不利因素。为了提高农村公路的质量，就需要完善建设及养护管理。
关键词：农村公路；建设；问题
1目前农村公路建设状况
1.1农村公路建设规划方案粗糙
在较长的一段时期当中，我国农村公路建设一直未进行系统性的规划，纵使经过这些年的不断发展，交通管理部门不断强化在农村公路建设方面的科学系统性指导，但是因受到农村公路建设方面资金缺乏、建设范围广泛等一系列因素的影响，造成建设资金的有效利用效率一直处于较低的一种状态，从而引起建设后调整概率一直处于较高的水平。在现代化农村公路建设过程当中对于建设情况的实际观察及数据调查等工作是非常缺乏的，这会在公路规划及协调施工地区周边公路网络系统方面造成很大的困扰，并且，可操作性、科学规范性根本无法满足基本的标准要求，造成盲目进行农村公路建设规划、影响公路建设正常进行的问题发生，给公路工程后期建设造成极大的影响。
1.2农村公路养护意识较差
从当前我国农村公路养护工作人员的具体情况来看，有很大一部分养护工作人员为非固定工作人员，这些人在专业管理与养护方面知识十分匮乏、综合能力及综合素养处于较低的一种状态，并且，公路养护设备较少，在这种不堪的现状下致使农村公路养护工作质量处于非常落后的一种状态。与此同时，我国农村地区很多公路线路处于十分分散的一种状态，这会在很大程度上给工程后期管理造成一定的障碍，相关工作不能得到根本性的落实。通常情况下，从农村公路的状况来看，农村公路中经常会看到建筑材料随意堆放的情况存在，以此给农村经济的可持续性发展造成非常不利的影响。
2农村公路建设存在的问题
2.1农村公路建设资金不足
目前，我国农村公路实际造价大体上能够达到25万元/km～30万元/km，除去本省相关部门给的10万元/km补助以外，地区大体上需要筹集20万元/km的款项。到目前为止，省补助、交通费、财政、村集体经济及农民自愿集资等捐赠是我国农村公路建设资金的主要来源。在我国，大部分农村地区的经济发展水平是比较低的，村集体经济力量较为薄弱，并且一些地方性集资及交通费是比较少的，为此，农村公路建设资金一直处于非常缺少的一种状态。纵使在公路建设竣工后，会因为缺少对公路的定期系统性养护，往往会造成公路路面经常遭受到严重性的破坏。
2.2农村公路建设管理责任不明确
遵循相关规定，农村公路建设工程业主方通常为当地镇政府部门，可是通常会因为某些镇政府自身经济能力较低，根本承担不了农村公路建设方面所需的大量资金，为此，会把公路建设项目移交给村委会来执行，这种做法是与相关规定背道而驰的。除此之外，镇政府部门在公路施工技术水平方面比较差，为此，农村公路工程质量监管工作往往就落到了本地交通部门的身上。因我国农村公路范围是非常宽广的、加上较长的施工工期，在本地交通部门工作能力有限的状况下，往往会导致管理力度不足的问题存在。
2.3农村公路管理机制不健全
当前，我国农村公路管理机制并不健全，在道路养护政策方面是比较欠缺的，这是造成农村公路极易遭到严重破坏的主要原因，致使农村资产遭到严重的浪费。
2.4农村公路建设质量问题
在我国，很大部分的农村公路建设并没有通过招标的方法来对设计方与施工方加以确定，并且，设计方技术水平较低，个体户承包施工的情况广泛存在，施工方专业水平较低，对于施工流程、施工规章制度并不了解，致使施工作业中操作过于简单，很多违法规章制度的工程施工广泛存在。从监管部门的角度来看，监管责任心较差，对工程施工现场监管不到位，施工人员随意施工的行为广泛存在，从而致使农村公路建设工程质量、施工安全状况受到巨大的威胁。一些公路建设工程在验收的过程中根本未对施工材料进行严格的检测，从而致使农村公路工程质量参差不齐、抗灾性能差等质量问题广泛存在。
3完善农村公路工程建设的措施
3.1加强对农村公路建设资金的管理
只有在资金充足的情况下，农村的公路建设和监理才能得以安稳的开展，工程的规范性和材料的指标才能达到要求，所以资金的管理就显得尤为重要。首先国家对于公路修筑的拨款一定要规范，简化审批程序，但一定要保证所有的资金均用在公路的建设当中。其次，可以根据当地的实际情况开展募集资金的工作，以政府为主，民间资金为辅，最大力度的整合资源，帮助农村进行合理化建设。
3.2强化对农村公路招投标的管理
强化对农村公路招标的管理，必须要做好以下三点：首先要加强宣传，帮助大家了解招标的意义，让农村公路的施工方和企业单位都明确彼此的作用；二是招投标机构要对农村公路的建设造价进行合理的评估，保证标底的科学合理和有效；三是要对照表的企业进行合理的筛选，将真正有实力、信誉高的企业纳入考虑范围，而将一些没有实力，挂靠的企业排除在外。
3.3施工过程中质量控制
农村道路和进行路基开挖时，放线测量首先要保证准确、周边建筑物和地下管道不能受到工程的影响，在路基的开发过程中，我们需要做到对洞穴的防止坍塌；预留排水沟，防止路基遭水浸泡，这对工程时期的影响是比较大的。同时，在填筑路基的时期，原材料的搅拌一定要均匀，材料和泥土充分接触和搅拌之后，路基可以形成一个板式的结构，相对更加稳定；对湿土翻松、晾干，对干土均匀加水，使填土含水量接近最佳含水量，减少压实后路基出现翻浆、起皮等现象的几率；压实前应将土料打散至颗粒状，压实应遵循先轻后重、先静后振、先慢后快、先低后高、先两边后中间，轮迹重叠的原则进行。公路的建设过程中存在多数不确定的因素，天气、设备、环境等等这些都很难提前预测。所以对我们来说，搞好施工时候的质量管理就变得尤为重要，因此对于这些常见的问题在工程初期都应该有预案进行处理。
3.4完善公路建设各项工程试验和检测工作
公路的工作质量想要得到保障，我们就需要对道路和建设过程中的各项检测工作加以重视。尽可能利用检测的方式提前发现施工过程中的问题，坚决杜绝后期甚至是投入使用后的问题恶化，让损失变大。所以，在工程开始甚至是前期的设计阶段就需要做好监测工作。以下几点是我们尤为需要注意的，首先，对公路的路基质量检测加以高度的重视。路基是道路的质量保证。我们需要加强工程指标的建设，保证路基的各项指标，包括强度、伸展度和平稳度都达到要求，严格把关，一旦发现不合格的部分立刻重新处理，直到到达国家的规定标准为止。
4结语
农村公路是公路网络的重要组成部分，是农村重要的公益性基础设施，也是广大农民群众脱贫致富奔小康的一个重要载体。因此，应当建立一套科学的、行之有效的质量保证体系，加强技术人员的管理和培训，不断研发新技术、新方法和新材料，在政府和广大人民群众的支持及监督下建设高质量的农村公路，满足农村不断发展的需求。
参考文献：
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