【摘要】人才是社会发展的关键要素之一，也是文明进步的阶梯，对于推动经济的发展、促进国家的繁荣昌盛具有重要作用。从建设创新型国家出发，积极培养创新型人才，对建立创新国家体系、实现中国现代化的建设目标具有重要意义，同时也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。本文阐述了创新型人才的基本涵义，结合河南省人才的现状，分析了创新型人才培养过程中存在的问题，并从健全人才政策机制、完善创新型人才培养体制、协同育人等方面提出了创新型人才培养的思路与对策。
【关键词】创新；创新型国家；创新型人才；对策
一、创新型人才的基本涵义
（一）创新型人才概念界定
创新型人才这一名词因其概念较新，学界还没有给出统一的解释，研究学者也是从各自不同的角度来阐述。从字面上来看，这个词包含两层意思：一方面，它以创新为基础；另一方面，它是一种人力资源，也就是说，创新型人才是一种综合性的人才类型。首先这种类型的人才应具备专业的基础知识、较强的学习能力；其次应具备创新意识，有创新的动机以及强烈的创新精神；再次应具备创新的学习方法，掌握创新的原理；最后能将自己的专业知识和创新能力相结合，在各种社会实践或工作中灵活运用，创造出具有创造性的劳动成果。
（二）创新型人才特征
关于创新型人才的特征，国内外的众多学者在深入研究和探讨之后得出以下结论：第一，具有超强的好奇心和求知欲望；第二，具备良好的心理素质和个人品质；第三，创新型人才一般都会用扎实的专业理论知识和丰富的文化底蕴去武装自己；第四，具有鲜明的个性和人格特征；第五，具有积极的人生态度和献身精神。
首先，随着我国经济的快速发展，能源的消耗量在持续增加，对于能源的供应提出了更高的要求，能源危机是我国经济发展中必须要面临的潜在危险。太阳能不仅是一种新型的清洁能源，而且其获取方便，随着太阳能发电技术的不断成熟，在应用中越来越广泛而普遍，是未来新能源发展的重要方向。车载光伏远程控制空调可以减少传统的化石能源的消耗，而且我国的汽车数量在逐年增长，数量庞大，太阳能在其次制冷中的应用对于节能减排有很大的帮助。
二、河南省创新型人才培养存在的问题分析
实现中原崛起、河南振兴归根到底要靠人才。河南省委、省政府历来高度重视人才工作，2010 年，河南省委、省政府印发了《河南省中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》，随着人才强省战略的大力实施，人才发展取得了显著成绩。全社会人才意识明显增强，人才的战略地位更加突出，人才成长的环境不断优化，高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大，人才对经济社会发展的贡献率逐年提高。但在创新型人才培养方面依然存在着一些问题，具体如下：
后勤服务网络的核心是服务者，对此悦管家建立了“星级培训体系”，对每一个进入悦管家的服务人员都建立了完备的信用管理体系和星级成长体系，每位“悦哥悦姐”都得经过1000多个小时的培训，在技能考核合格后方可领证上岗。在良性的服务竞争中，悦管家为每位“悦哥悦姐”提供了上升空间。据了解，目前在悦管家一线管理人员中有超过半数是通过星级体系成长而来的。
（一）创新型人才的价值没有得到充分发挥
创新型人才的培养离不开高等教育，就河南省高等教育而言，在校大学生的数量较少，特别是理工类的院校，实力普遍不强，整体教育资源也无法与教育资源丰富的省份相比。
河南是一个人口大省，但并不是教育强省，虽然高校的数量有130 多所，但是在全国高校的综合排名整体靠后，双一流高校数量少，所能获取的教育资源十分贫瘠，同时财政能够给予的教育经费支持有限，导致在校大学生的平均数量远远低于其他省份；另外囿于高校办学资源及条件的限制、学科及专业设置的偏差，理工类特别是工程技术、新产品开发等急需产业的创新型专业人才比较稀少。近几年来，河南因创新驱动发展，建设了五大国家战略区并获得审批，分别为粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济实验区、自主创新区以及自贸区，对装备制造、技术研发、产品设计等领域的人才需求量较大，特别是航空港经济综合实验区与自贸区，严重缺乏航空物流、货运代理等方面的专业性人才，但是高校培养出的这类学生数量是有限的，能够从外界吸纳的途径也很少，这在一定程度上大大限制了河南省发展现代化的脚步。
（二）高端技术人才缺乏，创新能力不强
总体而言，河南省的高端技术人才资源仍是较为匮乏的。当下，河南省开始着重发展食品、制造、现代服务业等较为关键的产业，也因此使得这类专业人才更加缺失，特别是具备自主研发能力以及具备核心技术的人才，现有高技术人才的创新力度也有待提高。创新力可以通过以下几个方面表现出来：一是科技研究成果，二是获取奖项，三是申请与被批准的专利量。无论是专利数量、科技作品，还是所获奖励，河南省都处于弱势地位，全国排名相对靠后，这也在一定程度上反映了河南省创新型人才的综合实力有待进一步提高。
（三）创新型人才储备量严重不足，部分行业人才稀缺
当前，河南省的人才数量共计有978万，尽管总人数不算少，但还是会因为河南省庞大的人口总量而出现人才密度低下的情况，特别是每百万人科学家工程师的数量占比等指标都不具备优势。众所周知，河南以农业出名，然而农业科技人员的数量却极为稀少，甚至不到总科技人员的2%，可以说是中部六省里数值最低的区域。与之相比，高技术产业人员的数量更是少之又少，特别是信息类人才严重缺乏。随着人才强省战略的实施，河南省人才数量一直在稳步增加，但能够推动经济发展的创新型人才数量依然较为稀少，再加上人才流动或是退休等原因，使得省内的创新型人才占比始终无法有效提高。
由于众多干扰因素的耦合作用下，国家脆弱性的评价在模型构建、指标筛选、权重确定以及数据获取等方面存在技术难点。其中，国家脆弱性指标权重确定是关系评价结果重要性、合理性的重要一环。采用AHP(层次分析法)是主观意志的反映，而熵值法则是客观事实的反映，各有不足。针对上述两种评价方法存在的缺陷，立足于在各自类别中具有代表性的权重确定方法，本文采用AHP—熵值法构建国家脆弱评价指标权重[1，2]。
（四）缺少吸引创新型人才的平台，人才流失率高
每一个机制想要得到可持续发展就必须拥有与之配套的制度体系，而有了来自政策上的支持就更应该建立良好的制度环境用以培养创新型人才。利用人才引进、人才激励机制，创建适应社会主义市场经济需要又具有超高效率的科技体制；拥有自主研发力且多元化的人才培养机制，以期打造出由政府鼎力支持、市场给予资源、企业高校协同配合、社会踊跃参与的良好环境。
作为培育创新型人才的核心主体，高校需要将创新型人才的培养放在首位，在综合参考国内外经济、科技与社会发展等现状的基础上，作出合理的办学定位，制定详细的培养计划与目标，深度挖掘具备培养价值的对象，选择科学有效的培养模式，努力培育有助于推动当地经济社会和谐发展的人才。
三、河南省创新型人才培养的思路与对策
（一）健全人才政策机制，打造良好的人才发展环境
相比其他经济发达的省份，河南省不论是在人才培养体系建设还是创新能力等方面均有不足。因此，唯有制定并推广更具激励效果的人才政策才可以在吸引外来人才的同时带动现有的人才为河南省经济建设服务。要建立专门适用于高端人才待遇分配的政策，给予政策相关的配套支持；提高人才的服务水平，创建多方面的服务机制；改善人才市场建设，建立科学的人才流动体系。
（二）完善创新型人才培养的制度，打造合理的制度环境
较之其他相对发达的区域，河南建设的平台无法有效吸引人才的注意并为之驻留。比如，高等学校名气不足，科研单位与实验基地数量少、规模小，接手的重点项目也比较少，所研发出的产品与技术更是远远落后于其他区域，同时企业所具备的竞争力也偏低，吸纳、承载更多创新型人才的能力有限。
（三）充分借助高校在教育中的主导力，积极培养创新型人才
人往高处走，水往低处流，人才流动也是如此，绝大多数人才都喜欢往那些经济发达、薪酬待遇从优、有极大的发展空间、能更好展现自身价值或是拥有更多创新机会的地方驻留。尽管河南省制定了吸引创新型人才的相关政策，高校、科研院所、企业为吸引高层次人才，根据自身实际情况制定了比较高的待遇措施，但和东部发达地区相比还有不小的差距，高层次人才“孔雀东南飞”的情况依然存在。即使在目前河南省发展越来越好的情况下，仍然有一些技术骨干、研发项目的领头人，甚至还有知名的专家学者流失，这些创新型技术人才的流失在一定程度上制约了河南省科技创新和经济的发展。
（四）探索政产学研密切合作的新模式，协同培养创新型人才
作为科技创新与培育创新型人才的主要基地，企业、学校与科研院所在引导当地多种创新型人才成长的过程中，既需要充分发挥自身的作用，更需要协调彼此间的关系，不断探索更合理、高效的协作模式。例如地方政府同院校建立战略伙伴关系，实现校企协作模式，可以有效推动政产学研的对接。借助多方资源的优化重组，大幅促进当地的科技创新力，同时也提高创新型人才培养效率。
（五）多元投入，加大对高层次创新型人才资源开发的投资力度
充足的经济投入是保证人才战略顺利实施的核心根基之一。发达地区对人才方面的投入很重视其投入效率，而欠发达地区恰恰缺乏在投入效益方面的研究与科学决策，对此应尽快树立正确的投入效益理念，逐步加强在人才资源开发领域的投入力度，保证人才发展的优先地位。此外，还应积极提倡企业与社会资本设立有关于人才开发的基金，增加研发投入，打造围绕政府、企业等用人方为导向、社会资源补给为辅助的多元型投入机制。“人才优先”，应该在科研经费投入基础上，转变使用方式，确保人力资本投入增长高于物质资本投入。
（六）提高扶持中青年科技人才的力度，落实创新型人才的培养
作为推动科技创新发展的核心角色，中青年人才理应得到更多重视及经济扶持，政府、高校、科研院所、企业应制定有针对性的扶持计划，用科学的方式筛选出优秀、发展潜力大的创新个体或集体，实施一人一事一议，借助专项扶持政策，营造更良好的创新条件，开拓有利于其成长的快速通道。通过多方提供的有效帮助，可以为人才创造出良好的工作科研环境，促进创新效率的提高，同时也可以推动更多科技人才健康成长，在诸多领域逐步打造出中青年科技创新团队。
“至于这些，老实说，我也不能一口就断定真假贵贱，不过乍看，大概都是些百十来元的东西。如果孟导演你有需要，我可以慢慢看看，说不定会有大几千甚至上万的好东西掩藏其中。不过良心话，除去假币伪币，这一整批钱大概就在一二万之间，鉴别得越仔细价值可能越高。不过也不会超过5万……”
参考文献：
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【本文系河南省软科学项目“河南省创新型人才培养研究”（172400410447）的阶段性成果】
（作者单位：洛阳理工学院）
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