广州地铁集团有限公司运营事业总部
摘要：随着地铁跨越式的发展，广州地铁进入了大线网运营时代，目前，广州地铁正全力推进三号线东延段、五号线东延段、七号线西延段、八号线北延段、十号线、十一号线、十二号线、十三号线二期、十四号线二期、十八/二十二号线、二十一号线、十一号线等三百多公里的新线建设。不断增长的开通里程，不断加快的开通速度，对于地铁运营人来讲，意味着新线筹备的压力在不断增加。因此，如何更好的指导新线筹备人员开展新线筹备工作，科学有效地在运营前将新线运营所需资源筹备到位，以确保新线线路能够顺利开通、开通后能够安全高效运营，已是迫在眉睫的任务。在总结广州地铁历年各条线路筹备工作的基础上，特此对站务专业新线筹备工作进行探讨与研究。
关键词：地铁；站务运营；新线
一、前期准备工作
1.新线建设需求
自1997年广州地铁一号线开通至今，车站服务部门站务专业已有二十余年地铁运营管理经验，能够从以往各条线路运营经验中总结出其优缺点，并针对性地进行归纳，形成后续新线建设的宝贵经验，并结合运营工作实际需求，对后续新线建设、设计工作提出新的要求。
2.工可审核
地铁设计院负责地铁新线规划、设计工作，根据城市布局、人口结构以及政府部门城市规划方案，制定地铁新线设计方案，涵盖线路走向、站点（车辆段）设置、车辆、信号等设备设施特点等，形成《工程可行性研究报告》（简称工可）。车站服务部门对设计院提供的工可方案进行审核，主要内容为站点设置位置、车站结构设计、线路设计、车辆段功能、各设备设施、系统特点等，并结合运营经验和提出修改意见。
3.资料收集
新线建设当中，工可方案、策划方案、设计图纸等资料是支撑建设过程顺利进行、推进各项工作按期开展的基础。及早进行资料的搜集，对各设计方案、施工图纸进行审核并在新线建设周期中不断进行修改、完善，是非常必要的工作。工可报告：新线初步设计；集团公司开通筹备策划方案；各设计联络会、施工协调会会议纪要；新线工程各站点施工设计图纸、深化图纸；相关设备设施操作指南、故障处理指南；相关资料搜索需及时归档，并随着工期的延伸，不断更新资料。
二、新线筹备人员及新线物资、材料
1.新线站务人员筹备到位计划编制
《新线人员到位计划》由各中心综合管理部门牵头编制，具体完成时间由各中心综合管理部与相关部门共同确定。车站服务部门建立新线筹备小组，参与新线需求提出、工可审核、现场跟进、筹备实施等新线筹备的所有工作，牵头统筹部门新线工作，并负责上下联络、内外沟通，就新线筹备工作与本单位各部、建设负责单位、设计院、监理单位、施工单位等各方做好内外沟通联系。站务筹备小组是车站服务部门为做好新线接管、开通筹备工作，按新线人员筹备计划，抽调站务专业人员成立的筹备小组。按计划该小组应在新线接管前3-6个月成立，负责站务专业资料收集、图纸核查、现场问题检查跟进、设计、需求变更提出、人员到位及培训工作的开展、应急演练的实施以及站务专业规章编写等工作。
2.新线物资、材料
新线筹备物资包括：办公家具、电器、低耗类物资、安全类物资、日常使用物资、劳保类物资等。综合室根据车站生产需要，按照筹备、接管、开通时间顺序铺排各项物资到货时间、数量，制定新线物资计划。各类物资计划的申报按照相关原则进行，基本需在上一年度进行申报，如遇特殊情况如临时增加物资、紧急采购物资等则另行安排。综合室材料模块负责跟进各类物资到位情况，并将三权接管、开通运营两个关键节点作为物资到位时间把控点，确保接管所需物资、开通运营所需物资能够及时到位并分配到位。
三、问题检查、反馈及跟进
1.问题检查
组织方式：图纸核查、现场检查及问题收集。图纸核查工作贯穿整个新线筹备工作过程，从前期准备、接管准备到开通运营阶段都需要对图纸进行核查，并结合过程中图纸深化、变更等因素，针对性开展核图工作，及早发现存在问题并向建设单位、设计、施工方反馈。在车站、区间等进入机电专业施工后，还应开展现场检查工作，核查各工点现场设备设施安装情况是否与图纸一致、是否符合规范标准、是否满足使用需求等，做好问题收集及反馈。
2.问题反馈
现场发现问题后，应先与现场的施工负责人沟通联系，了解清楚所发现问题的详细情况及性质，属设计问题、施工质量问题还是施工工序、工艺问题。若所发现的问题属于施工进度计划尚未进行到所要求阶段，且施工方在施工进度中有计划的问题，则只需做好问题的跟踪，并监督好施工进度即可。若施工计划中没有的，则与施工现场负责人沟通协调，对方同意进行整改的，则做好记录，同时注意做好后续跟进。
四、规章编写、专题研究及行车组织
1.新线规章文本编写时间及要求
规章初稿编写及修订须在接管前1个月完成，初稿完成后运营中心（运营公司）组织各部门、各专业对相关规章进行审核会签后发文。完成各级规章会签后，将各部门的会签意见回复单及规章原文，以运营中心名义上报安全技术部（安全监察部），增加规章编号，经安全技术部审核后，正式发文实施，通常约需时5个工作日。
2.专题研究
新线建设可能采取新的设备设施、施工工艺、行车组织方式等，为充分应对新线开通后对设备检修、运营组织带来的影响，车站服务部门根据新线路特点，针对行车组织、客运组织、检修组织等工作进行专题研究并形成成果，应用于新线开通后部门内生产运作。
3.行车组织规划
新线建设工可阶段设计方根据线路规划，初步拟定新线配线、配车及行车组织方式并在工可中体现，但在新线开通时运营总部根据线路客流情况、线路布置特点等，考虑采取特殊行车组织方式，例如大小交路、站前/站后折返等。另外，车辆段、停车场位置、布局及功能特点决定列车出、入厂组织方式，部分线路设置2个车辆段/停车场需采用一线双厂方式运作。
五、三权接管及接管后工作
“三权”指属地管理权、设备使用权和调度指挥权。“三权接管”是新线的“三权”从建设方移交至运营方。接管阶段包含以下主要工作：限界检查、接触网/轨冷滑、接触网/轨热滑、安全大检查、车站预验收、三权接管。
接管办公用房钥匙及属地管理权：由车站负责清点并逐个房间进行核对，如果核对无误、钥匙齐全完好，即可与建设单人负责人进行签收。对于预验收期间已核对、封存的钥匙，车站人员与建设单位人员共同确认加封完好、无破损后，即可直接与建设单位人员进行签收。车站设备房钥匙，由总部设备维修中心负责清点、核对，车站安排人员协助确认。设备房钥匙由设备归属部门与建设单位移交，车站仅在移交表的“复核栏”签名。
设备调试：新线接管后，信号系统、车站各项设备、车辆等的调试众多，为确保调试安全、高效，相关部门须针对已接管新线特点，制定部门临时调试管理细化方案。若联锁站尚未取得信号设备操作权，则车站人员只负责监控进路的排列。若遇信号人员无法配合的情况，车站人员严禁操作设备排列进路，可进行人工排列进路。当车站已取得信号设备操作权，所有信号设备操作必须由站务专业已取得操作资格证的工作人员进行。
运营演练：对站务人员来讲，演练是通过了解设备设施系统功能及熟悉线路特点的专业技术人员编制、审核综合联调和演练方案，并控制措施，达到以下目的：
1、全面、系统地检验各系统的实际功能是否达到开通运营的策划标准，以及系统间是否可按设计要求协同运作。
2、加强各岗位人员对新线设备系统的了解和熟悉。
3、提高各岗位人员在新线线路正常运营及故障情况下的应急、协调能力。
4、对各项开通运营组织方案及应急预案的有效性和完备性进行检验，并有针对性地确定新线开通时相对最优且可行的运营组织、运作模式，提高保障运营安全和处置突发事件的能力。
5、为开通前的安全评估及开通试运营等工作做好充足的准备。
六、开通运营前相关工作
开通前的准备、检查工作是对新线筹备工作进行最后的检查和总结，主要目的是查漏补缺，确保新线开通万无一失。主要包括以下内容：
开通前，按照筹备计划及开通要求，对规章文本的准备情况、运营演练情况、人员组织及培训的准备情况等工作进行详细的检查。生产安全室牵头，结合中心站生产运作特点，开展安全、票务、服务、综合等评估检查工作，发现仍存在的隐患、缺陷，并落实整改。主要包括以下内容：
（1）各类行车备品、物资的检查；
（2）各类规章制度打印定册、生产登记薄的检查；
（3）各类服务设施、备品的检查；
（4）详细的车站人员、乘务人员排班及安排；
（5）大客流组织预案、开通运营组织方案学习的检查。
参考文献：
[1]凌剑平.加强地铁新线建设安全管理五策[J].企业改革与管理，2019（02）：203+205.
[2]孙涛.南京地铁新线建设运营需求标准化模式探讨[J].中国标准化，2018（24）：160-161+164.