摘 要：古田会议是党和人民军队建设史上的一座里程碑，它创造性地提出了思想建党、政治建军的原则，强调要重视思想政治工作，要用无产阶级思想进行党和军队的建设，为我们党的思想政治工作提供了第一个纲领性文件。古田会议作为马克思主义中国化的重要成果，符合我们党思想政治工作的演绎逻辑，对新时期加强党的执政能力建设具有重要的指导意义。
关键词：古田会议；思想政治工作；创新
古田会议即1929 年12 月28、29 日，毛泽东、朱德、陈毅等人在福建省上杭县古田镇领导召开的中国共产党红军第四军第九次代表大会，会议通过了《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》（古田会议决议），决议共分八个部分，两万余字。决议其核心观点是思想建党政治建军和党对军队的绝对领导，其支撑点是党的思想政治工作，它对党的思想政治工作以及我党我军的建设具有重大的历史意义和现实意义。
11月15日，国家统计局发布数据，10月份包括北京、上海等多地二手房价格下跌，“金九银十”的楼市最终没有出现。但转天的11月16日，上海链家宣布提高二手房中介费率，由原来的总共2%，提高到3%。二手房成交低迷，链家却选择了逆市上调中介费。
一、古田会议明确了思想政治工作“生命线”的地位
思想政治工作是中国共产党的显著特色和优良传统，也是我们党体现先进性，不断发展壮大的重要保证。党在长期革命斗争中和社会主义现代化建设的实践中确立了思想政治工作的“生命线”地位，这是中国共产党实践经验的总结，也是马克思主义中国化的理论成果。
早在建党之前，李大钊、陈独秀等早期党的领导人就在教育工人、解放民众思想等方面进行了不懈努力，如创办进步刊物、组织工会、开办文化夜校、推广进步书籍、传播先进思想等，这些都是他们对思想政治工作的尝试。
大革命时期，党在黄埔军校和国民军中的政治工作为思想政治工作积累了经验。黄埔军校的创办，是大革命时期国共合作的产物。国共两党都派出优秀干部到校任职，中共积极参加了黄埔军校的创办工作。黄埔军校工作制度采用苏联红军的政治工作制度。孙中山效仿苏联红军，在黄埔军校内建立了党代表和政治部，首次在中国军队建立了政治工作制度。党代表作为国民党在军队中的代表，对军队有监察领导权，参加管理部队，向部队灌输国民革命精神，并承担保证完成训练及一切战斗任务的责任，军事首长的一切命令，必须有党代表列署方能有效。政治部是国民党在军队中的政治领导机构，是军事首长和党代表对部队进行政治教育的机关，负责所部的一切政治工作，保证完成训练任务和战斗任务，领导部队的党务工作，并负责对民众进行宣传组织工作。在黄埔军校思想政治工作制度的基础上，国民革命军东征军和北伐军也都采用了思想政治工作制度。他们采用政治宣传、发展党组织、开展政治教育等方法。在这些思想政治工作中中国共产党人发挥了积极作用，对思想政治工作的任务、目的、内容等基本问题有了深入认识，取得了深刻经验。如革命军队必须建立思想政治工作，保证确立革命观念；革命军队必须依靠人民，宣传组织群众是政治工作的基本任务和内容之一；对敌军士兵进行争取改造工作；把革命纪律教育作为思想政治工作一项重要内容；思想政治工作人员要谦恭待人，讲究实际，以身作则等等。[1]虽然这一时期中共处于幼年时期，加之在国共合作中受国民党制约，在思想政治工作方面还缺乏经验，对军事工作没有系统的观念与工作，只重视宣传工作，不重视组织工作，不能掌握党对军队的领导权，思想政治工作也不能深入到士兵中去，群众基础不牢，对士兵群众的切身利益问题关注不够等。[2]但上述思想政治工作的实践，却为《古田会议决议》的形成提供了重要的经验借鉴。
决议强调对红军要进行马克思主义和正确路线教育，指出红军党内“存在着各种非无产阶级思想，这对于执政党的正确路线，妨碍极大”，最迫切的问题是教育问题，要从教育上提高党内的政治水平，使党员的思想和党内生活都政治化、科学化、实际化。决议指出了红军思想宣传工作的重要性和存在的问题及纠正的方法，提出要“用马克思列宁主义的方法去做政治形势的分析和阶级势力的估量，以代替主观主义的分析和估量”，“党内批评要防止主观武断和批评庸俗化”。决议还指出了士兵政治训练问题中的思想政治教育方法（如上政治课、早晚点名说话、集合讲话、个别谈话、游艺、新兵俘虏兵的特别教育、青年士兵的特别教育）以及废止肉刑问题、优待伤病兵问题、红军军事系统与政治系统关系问题中的思想政治教育工作等（如：对废止肉刑中出现的思想问题，要提倡“努力说服精神和自觉遵守纪律精神的提倡”，对于优待伤病兵问题“官长对于伤病兵要尽其所能随时安慰他们”，政治部宣传、组织群众工作都必须以思想政治教育为支撑）。古田会议开创性地提出和实践了用“批评和自我批评的”的思想政治工作方法，来解决党内的非无产阶级思想问题。为了防止过火斗争，决议规定：“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化说话要有证据，批评要注意政治”，要反对“互相之间乱说，或互相猜忌”。《决议》还明确指出了要“使党员的思想党内的生活都政治化、科学化。”[3]726-760古田会议采取的启发教育、说服教育、批评与自我批评的的基本方法来解决非无产阶级思想的问题，使之前一直难以消除和克服的非无产阶级思想得以清除，党和军队的建设随之得到了巩固和提高。这次会议奠定了党和军队思想政治工作的基础，使思想政治工作逐渐走上正轨，保证了党和军队的先进性。
党外的群众教育主要包括:一是爱国主义、集体主义和社会主义教育；二是以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的公民道德教育；三是进行马克思主义信仰、社会主义共产主义信念、中国特色社会主义信心、对党和政府信任的“四信”教育；四是进行以科学知识、科学思想、科学方法、科学精神为主要内容的“四科”教育；五是进行革命传统和艰苦奋斗精神教育；六是进行规章制度和法纪教育；七是进行社会主义核心价值观和四项基本原则教育、基本路线教育、国际国内形势教育等等。
2013年全省水利系统在河南省委、省政府的坚强领导和水利部的精心指导下，重点水利项目建设高潮迭起，民生水利加快推进，水利管理继续加强，水利改革不断深化，为全省粮食产量实现“十一连增”、促进经济社会又好又快发展奠定了扎实基础。
古田会议要解决的核心问题就是纠正党内的错误思想，在批判并纠正党内错误思想的过程中，古田会议确立了开展党内思想斗争和加强思想政治工作的原则。决议直接涉及思想政治工作的内容包括：关于纠正党内错误思想、党的组织问题、党内教育问题、红军宣传工作问题、士兵训练问题，间接涉及思想政治工作的有：废止肉刑问题、优待伤病兵问题、红军军事系统与政治系统关系问题。可以说，思想政治教育问题是贯穿《古田会议决议》八个部分的核心问题，一切问题的解决与纠正，都必须以思想政治工作为保证。决议不仅提出了思想政治工作的作用和问题，而且还提出了八种错误倾向及其改正的方法。古田会议确立了一个原则：“克服党内的非无产阶级思想，就要以对待内部矛盾的方法来处理，要用加强思想政治工作，开展党内教育来解决，而不能搞过火的党内斗争。”[3]730
二、古田会议明确了思想政治工作的内容、方法
由于红四军兵员成分复杂，农民和小资产阶级成分出身的人占多数。因此，农民的狭隘保守思想、城市小资产阶级思想、旧军阀作风和各种非无产阶级思想大量地反映到了红军中来。这些思想严重地妨碍了党的正确路线的贯彻执行。为了纠正红四军党内部出现的各种错误思想，毛泽东进行了大量的调查研究，撰写了《古田会议决议案》，第一次系统地阐明了党和军队中思想政治工作的历史任务与重要作用，这一重要作用和历史地位经常被形象地比喻为是红军的生命线、是经济工作的生命线、是一切工作的生命线。《决议》还提出了一系列符合当时实际的思想政治工作原则和方式方法，为党的思想政治工作机制的建立奠定了理论基础。
在井冈山斗争时期，毛泽东等党的领导人对思想政治工作的重要性有了较为深刻的认识，进行了一系列有益的探索与实践。把军队中思想建党政治建军即思想政治工作实践推向了一个新的发展阶段。这一时期，毛泽东从四个方面坚持了思想建党政治建军，实现了党对军队的领导。一是规定了红军的三大任务：打仗消灭敌人，打土豪筹款子，做群众工作；二是重申党代表制度，坚持党领导军队的原则；三是确立了新型的官兵关系，军民关系、军政关系。规定官兵在政治生活上一律平等原则，制定来了“三大纪律、六项注意”等；四是制定优待敌军俘虏政策。井冈山时期思想建党政治建军的实践活动，为《古田会议决议》的形成提供了重要的实践基础。
三、古田会议精神的弘扬与思想政治工作的创新
《决议》专门讨论了党内教育问题，指出：“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题。为了红军的健全与扩大，为了斗争任务之能够负荷，都要从党内教育做起。不提高党内政治水平，不肃清党内各种偏向，便决然不能健全并扩大红军，更不能负担重大的斗争任务。因此，有计划地进行党内教育，纠正过去之无计划的听其自然的状态，是党的重要任务之一。”[6]当前我们党要想做好思政工作必须把党内和党外的工作有机结合。
党内的思想政治教育的内容主要包括：一是党性教育，即保持共产党员先进性和纯洁性的教育；二是坚持理想信念和思想道德教育；三是廉洁自律和党的纪律法规教育。同时，对共产党员还要进行马列主义、毛泽东思想，特别是中国特色社会主义理论体系的教育、党章教育、党的路线方针政策教育、群众路线教育、反腐倡廉教育、社会主义核心价值体系教育、党史国史教育等。
（一）始终坚持思想政治工作“生命线”的地位
《古田会议决议》确立了思想政治工作在我党我军中的生命线地位。思想政治工作生命线的作用主要体现在5 个方面：一是最根本的是体现在保证党对军队的绝对领导上，没有思想政治工作一整套制度的有效落实，就不可能确保军队始终至于党的绝对领导之下；二是充分体现在保证部队战斗力的提高上，没有强有力的思想政治工作，就不可能确保军队能打胜仗、有效履行使命任务；三是体现在保证我军性质宗旨永不变色上，没有强有力的思想政治工作，就不可能始终保持人民军队的本色和作风；四是充分体现在保证军队的高度团结统一上，没有强有力的思想政治工作，我军就不可能有强大的凝聚力和自觉的铁的纪律；五是充分体现在能够有效瓦解敌军上，没有强有力的思想政治工作，我军就不可能取得如此辉煌的成绩。[4]
2014 年10 月31 日，习近平在古田召开的全军政治工作会议上的讲话中强调：“军队政治工作的主题是，紧紧围绕实现中华民族的伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。全军必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，贯彻党中央关于全面推进依法治国和从严治党的部署要求，贯彻依法治军、从严治军方针，紧紧围绕我军政治工作的时代主题，加强和改进新形势下我军政治工作，充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。”[5]
在新的历史条件下，随着改革开放和市场经济的深入发展，全球的经济、政治、文化相互交融，社会主义现代化建设不仅面临着机遇，同时也面临着严峻的挑战。只有始终坚持思想政治工作生命线地位不动摇，充分发挥我党思想政治工作的政治优势、优良传统，才能更好地推进全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴。
（二）坚持党内教育和党外教育有机结合
当前，由于世情国情党情都发生了深刻变化，思想政治工作面临着前所未有的新挑战，为确保我们党能够积极应对国内外各种风险和考验，始终保持中国特色社会主义建设的领导核心地位，就必须继承和弘扬古田会议精神，不断创新思想政治工作。
与之相反，日落之后，死者的灵魂便不再安于肉体，它们会脱壳而出，在山与林间游荡，最终迷失，化作山魂野鬼。只有将尸体放入天葬院，才能避免灵魂的游荡和迷失。
若堤防有软弱土层地基，需通过渗流、抗滑稳定来分析安全系数，确定加固堤防断面以及处理措施，确保安全稳定计算指标符合规范要求。对于有软弱土层的建筑物，其地基处理方案、基础形式要在安全、技术可靠、经济合理、施工方便、施工周期等方面进行充分比选后确定。当该持力层层厚较薄、下卧好土层时，可考虑换填黏土、水泥土、砂石垫层等方法进行处理；如持力层层厚较厚，考虑采用预制桩或者木桩进行地基处理，桩与桩间土形成复合地基。
由于传统体制机制的影响，我们的思想政治工作主要集中于党政机关、学校、国有企业等党内教育，而在非公经济领域和城乡社区思想政治工作较为薄弱，甚至存在空白点。要想做好群众的思想政治工作，必须不断挖掘党外思想政治工作新对象。如农民工、老年人、外企与私企员工等非传统的思想政治工作对象要加以重视。
历史告诉我们，共产党人只有首先教育好自己，才能教育和引导好广大人民群众。当前中国正处于改革开放的关键时期与攻坚阶段，中国共产党作为执政党、作为中国特色社会主义的领导核心，必须首先把自身的问题解决好，做好党的各项工作和群众的思想政治工作，以优良的作风提升我党领导水平与执政能力，回应时代的挑战，推进中国特色社会主义事业稳步前进。在做好党内思想政治工作的同时，必须要做好群众的思想政治工作，只有把群众的思想政治工作做好我们的社会才会和谐稳定，我们党的执政地位才能巩固。
（三）创新思想政治工作方式、方法
古田会议决议提出了丰富多样的教育方法，如在红军宣传工作中，通过传单、布告、宣言、壁报、画报、化装宣传等多种形式对广大群众进行宣传鼓动。还列举了很多方法，如办党报、办培训班、办各种学习的小册子、上政治课、教干部群众识字读报等，形式多样，方法灵活。当时的这些宣传方法和手段最大程度地利用了当时已有的传播媒介，保证了思想政治工作的质量，扩大了其传播的范围，提高了教育的实效性。在革命、建设和改革的实践中，我们党的领导人都提出过很多思想政治工作的有效方法。例如毛泽东曾提出思想问题只能用民主的方法、讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。邓小平提出了思想政治工作要坚持正面引导，反对压服、批评与自我批评、运用现代大众传媒、先进性与广泛性相结合、反对一刀切、从具体事件抓起等方法。他们提出的这些方法对今天的思想政治工作仍然具有重要的指导作用。党的十八大以来，以习近平为核心的新一届党中央在继承发扬老一辈无产阶级革命家成功的方法手段基础上，提出了当前思想政治工作的新方法、新手段。强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作。强调要充分认识意识形态工作的极端重要性，要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，要深入开展中国特色社会主义宣传教育，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的宣传思想工作方针，要在全面对外开放的条件下引导人们更加全面客观地认识当代中国和外部世界，要加强党对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，确保不在文化和意识形态工作上犯颠覆性错误，要办好中国特色社会主义大学，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人。
当今世界，信息技术迅猛发展，全媒体、大数据时代的到来，给新时期党的思想政治工作带来了很多机遇，同时也带来了诸多挑战。网络空间是网民获取和交流信息的重要平台，是网民共同的精神家园，更是我们党了解民意、开展工作的重要渠道。我们在用好报刊、广播、电视等传统媒介手段的同时，必须利用好互联网和现代高科技手段，创新思想政治工作的传播方式，积极建设好网络传播阵地，要依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，实现思想政治工作与网络载体的有机结合，把思想政治教育工作潜移默化地渗透到工作学习生活中去，开展形式多样、内容丰富、喜闻乐见易于被大众接受的思想政治教育活动，激发党员群众学习马克思主义的积极性，时刻与党中央保持一致。
自冷战结束以来，美国逐步关注“南海航行自由”问题。不过很长一段时期内美国对“南海航行自由”的关注是润物细无声的，并没有将航行自由视为中美南海博弈的焦点。美国这一时期的政策重点是将维护“南海航行自由”视为自身的霸权责任，通过敦促相关方以外交谈判方式和平解决南海争端来最大程度地防止地区冲突危及其“南海航行自由”。
参考文献：
[1]姜思毅.中国人民解放军政治工作史[M].北京：解放军政治学院出版社,1984：36-44.
[2]姜思毅.中国人民解放军政治工作史[M].北京：解放军政治学院出版社,1984：47-49.
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[4]武昌德.谈谈我军政治工作的生命线作用[J].学习时报,2016-4-7（1、7）.
[5]新华网,福建上杭古田11 月1 日电.
[6]毛泽东文集：第1 卷[M].北京：人民出版社，1993：94.
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[8]魏志俏.《古田会议决议》的思想政治教育地位及启示[J].传承,2013（7）.
[9]习近平.确保军队任何情况下都坚决听从党中央[N].新京报,2012－11－18（1）.
[10]傅柒生.古田会议之于思想政治工作的历史贡献和时代取向[N].光明日报,2014－10－29（5）.
Analysis of Gutian Conference and Ideological and Political Work Issues
QIU rui1.2，QU Wentao1.2
（1.Central Party School of the Communist Party of China，Beijing 100091 2.Xingyi Normal University For Nationalities,Xingyi Guizhou 562400）
Abstract:the Gutian conference is a milestone in the history of the construction of the party and the people's army. It creatively put forward the principles of ideological and political construction of the party and army,emphasizing the need to attach importance to ideological and political work and to use the proletarian ideology to build the party and the army. It provides the first programmatic document for the ideological and political work of our Party. As an important achievement of the sinicization of Marxism, the Gutian Conference conforms to the deductive logic of our Party's ideological and political work and has an important guiding significance for strengthening the Party's governance ability construction in the newera.
Key words:Gutian Conference;Ideological and political work;innovate
中图分类号：D64
文献标识码：A
文章编号：1009—0673（2019）04—0048—05
收稿日期:2019—05—20
作者简介：邱蕊（1983— ），女，黑龙江方正人，中共中央党校博士，兴义民族师范学院副教授。主要研究方向：中共党史。
责任编辑：袁 峥
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