（内蒙古电力经济技术研究院内蒙古呼和浩特010090）
摘要：电力工程相对比较复杂，涉及到诸多相关内容和专业要素。在市场经济背景下，电力企业竞争激烈，低价中标成为主流。该过程中，电力企业要严格执行电力工程预算审计及成本控制工作，实现电力工程整体优化。文章主要探讨电力工程项目预决算审计及成本管理控制，以期促进利润增长。
关键词：电力工程；预算审计；成本控制
成本控制的目的在于实现效益最大化，其核心内容是对电力工程项目造价进行动态管理与控制，以减少不必要的资金浪费。该过程中，工程审计工作也非常重要。以往电力工程多采用事后审计方法，很难实施全过程监督，导致资金超预算情况频发，使电力工程成本增多，资金浪费严重。改变电力工程预算设计思路及成本控制方法，有助于降低电力工程造价，拓展利润空间。
1电力工程项目预决算审计控制
1.1前期预算审计
前期预算审计是电力工程项目预决算审计控制工作的关键。依托施工图预算，对电力工程施工过程中人员、资金、设备消耗情况进行确定。审计部门要采用专业方法，严格审核电力工程结构设计、预算、项目分包情况等，以免出现低价报价、高价结算情况。通过事前审计，及时发现这些问题，并予以纠正。
1.2过程审计
首先，电力工程实践中，审计人员结合具体工程情况，考察施工现场，追踪隐蔽工程项目及电力工程变更情况等，继而在决算过程中如实反映。同时，核查签证项目是否准确，并将土石方工程作为核查重点。其次，参照施工产值报表，对材料、设备使用费用进行审核，仔细核对是否存在超费用情况。严格管理预付款项，并对施工产值报表进行复核，确保其始终与电力工程进度保持一致。加大施工单位工程进度款审核力度，避免拨付进度款超预算及决算。第三，严格监督电力工程材料采购过程，使材料规格型号准确，采购渠道正规，为电力工程施工奠定良好基础。除此之外，还要对电力工程施工过程进行监督，第一时间解决电力工程中存在的问题，确保电力工程质量达标[3]。
1.3竣工结算审计
首先，电力工程竣工结算的目的在于对工程造价进行核定。其在电力工程审计过程中非常关键。施工单位虚报造价情况屡禁不止，外委签证多。基于这一情况考量，需要对施工图纸、现场签证、施工方案、机械台账等审计决策材料进行收集整理，使后续结算审计工作更加科学、合理。其次，核实预算工程量，消除计算误差。深入电力工程施工现场，通过竣工图纸、签证、设计变更等指标核对，判断工程结算价款是否与已完工工程量吻合。第三，在电力工程材料价格审计方面切忌盲目。依托市场调查，灵活掌握电力工程材料价格变动情况，明确计算价差范围。已知造价信息的前提下，结合市场实际，对单价进行确定。对于电力工程施工过程中的关键材料，则由甲方掌握品牌及单价主动权。第四，严格按照标准，开展套用定额结算工作，对定额直接费用进行准确计算，以免定额标准套用过高。整体套用定额科学与否取决于工程类别、施工时间等。采用专业方法，对套用定额子目编制说明进行严格审核，对使用范围进行清晰界定。对于包括在定额中的施工工序和内容要严格审核，以免出现费用重复计算情况。一些施工方法与定额标准存在差异，无相匹配的定额可套用，可采用签证方法进行处理。
2电力工程项目成本管理控制
2.1构建责任成本中心，注重业绩考核
责任成本中心的建立有助于电力工程项目成本控制。该中心由工程、审计、造价部门领导构成，直接关乎电力工程管理效果。结合具体电力工程项目，参照中标价格和细分责任成本，将各环节工作落实到位，将电力工程施工任务纵向分解至各施工班组，横向分解到项目部领导及职能部门，使目标责任制体系更加完善，确保电力工程项目成本管理工作更加有序。该过程中，要依托成本经济指标分析，明确电力工程施工问题，优化电力工程项目管理，将责任成本中心价值发挥到最大。
2.2控制分包成本和人工成本
结合电力工程项目，优选高资质施工团队，通过招标方式对电力工程进行分包，始终秉承合作、双赢的原则。按照分包合同约定，执行项目结算工作，并对外委工程项目签证进行控制。责任部门需要验收各分项工程，通过后才可开展竣工结算工作。对于清包工程项目应选择实力强，技术精，人员素质高的施工队伍，并对清包项目中的低值消耗性材料和零星材料采取一次性包死的办法。该过程中，始终秉承平等互利的原则，合同签订要严格、规范，兼顾一线施工人员的劳动成果和经济效益，激发企业员工积极性，减少不必要的劳动成本消耗[1]。
2.3控制施工材料和机械费用
电力工程中，材料成本和机械设备在费用方面占比很大。依托电力工程背景，不断完善材料采购、发放和机械管理制度，保证常规施工的同时，减少库存，使工程资金能够灵活周转及使用。材料采购过程中，要注重市场调查，倘若材料购买需求大，可选择招标方法，优选最佳供应商，兼顾材料质量的同时，还能够避免暗箱操作情况的发生。工期和施工进度要合理，降低周转类材料成本，材料堆放要科学，避免二次搬运及摊销。严格按照施工图纸，选购工程材料，以免采购量不足或超标，确保台账清晰。科学领取扣件、模板等周转类材料，并对其进行及时回收和二次利用。施工机械配备要合理，吊车、施工电梯等外租类设备，租赁形式要清晰，并对机械设备进出场时间进行合理安排，将设备利用价值发挥到最大。定期保养检验机械设备，规避各类事故问题，制定完整的台账，在机械设备使用过程中减少不必要的费用支出[2]。
结语
电力工程施工过程中需要考量的相关内容比较多，需要采用专业方法，对整体施工过程进行严格把控。无论预算审计，还是成本控制，目的在于减少电力工程成本，避免不必要的资金浪费，实现电力工程效益最大化。具体电力工程项目实施过程中，要明确电力工程项目成本控制要点，并严格执行前期预算审计、过程审计和竣工结算审计工作，使电力企业内部管理制度不断完善，提高电力企业市场竞争力，为电力企业开拓更加广阔的利润空间。
参考文献
[1]孔令国.电力工程造价审计难点及对策分析[J].商，2016，（22）:175-175.
[2]吴旭.浅析电力建设工程的结算审计分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（6）:112-113.
[3]郭文娜.探讨电力工程造价预结算审核的内容和方法[J].建筑建材装饰，2016，（21）:22-23.