济阳县水务工程处山东济南251400
摘要：农村坑塘整治工程在新农村建设中发挥着不可替代的重要作用，因此，本文以实例对农村坑塘整治工程设计与施工进行了详细分析，以期能够为类似工程提供更多可借鉴经验。
关键词：农村；坑塘整治工程；设计；施工
一、工程概况
全县分属黄河水系、徒骇河水系、德惠新河水系。黄河流经县东南边境，过境流长56.5km，年平均径流量426亿m³，水量丰沛，水质好，是境内主要客水资源。徒骇河穿过县境北部，境内长56.4km，主要支流有六六河、齐济河、牧马河、大寺河、青宁沟、簸箕流沟、姜集沟、曲堤沟、张辛河、鄢渡沟、王让沟、芦兰河等13条。属于德惠新河水系的土马河，自新市镇曹冢子入境，东流至垛石镇中瓦村西北出境，境内长14.04km，被邢家渡总干渠截断后分别流入临商河、幸福河。徒骇河及支流与土马河是济阳县抗御洪涝灾害的骨干河道，也是全县引、蓄地上水的主要工程。境内地表水可用量实际取决于排水工程对产流的拦蓄，济阳蓄水工程有：徒骇河营子闸和徒骇河支流河道上29座拦河闸，多年平均拦蓄水量2369.4万m³，全县坑塘水面1.18千公顷，多年平均蓄水量746.6万m³。大寺河平原水库1座，增加拦蓄水量120万m³。考虑到河道上游部分客水流入县境内，水面蒸发、汛期大量径流排出境外等因素，对地表水可用量按一次拦蓄量，多年平均为3288万m³。平水年p＝50%为3880万m³，p＝75%可利用量为1406.5万m³，p＝95%地表水可利用量为270万m³。
济阳县2016年度贫困村“五小水利”项目建设涉及仁风镇、新市镇、垛石镇、回河镇、太平镇、孙耿镇、曲堤镇、崔寨镇等8镇，共计46个行政村，总受益人口40000人，改善灌溉面积2.3万亩。工程于2016年12月开工，2017年全部完工。本期工程计划建设机井44眼、沟渠清淤61938.171m、配套、维修桥涵共计56座、渠道改造3771m（其中修建砼面板渠道1871m，新建U型渠道1900m）、整治坑塘11座、铺设PVC管道5688m、新建小泵站3座。
二、工程设计
项目设计整治坑塘11座，以药王村坑塘为典型，进行坑塘设计。
药王村坑塘面积8917.9㎡，现状最小高程15.4m，主要水源为地下水及积蓄雨水。坑塘现状淤积严重，蓄水能力不足。坑塘设计清淤深度3m，坡比1:3，并在坑塘四周设“水深危险”警示牌。
坑塘清淤后平均水深3.6m，储水量约为28215m³。坑塘清淤土方量采用cass软件三角网法计算，计算清淤土方量26649.1m³。
1、水源现状分析
项目区水源主要为地下水及积蓄雨水，水源现状分析主要包括：
地下水变化情况、雨水汇流量分析。
2、坑塘边坡稳定分析
利用北京理正软件设计研究所编制的“边坡稳定设计软件”计算程序进行计算。主要工作内容包括：控制参数、坡面信息、土层信息、水面信息、计算条件、计算结果。
三、工程管理
（一）工程建设管理
1、工程建设管理机制
积极推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，规范项目管理。项目建设优先选择有水利资质的队伍或专业施工队伍施工，严格按招投标法律法规进行招投标活动，提倡打捆招标的方式组织项目施工。项目实施需接受水利专业人员的监督、指导。全面推行群众质量监督和项目公示制度。项目受益村庄要设立公示牌，对工程建设内容、施工组织、资金来源等进行全面公示，接受农民群众监督。项目受益村庄要由有不少于3名群众担任质量监督员，对项目的实施进行有效监督。由济阳县水务局、财政局与相关镇成立小型农田水利建设办公室、济阳县水务局为小型农田水利工程专项资金项目法人，具体负责小型农田水利项目的实施。加强小型农田水利工程现场质量的监督管理。按照基本建设项目管理程序，实施严格的质量措施，建立目标管理责任制，明确目标、责任到人，并将工程进度、质量指标等列入考核内容。
2、加强技术管理
县财政、水务等专业部门，在县领导小组领导下，成立技术指导小组，主要进行工程规划设计审查，技术咨询、技术指导。各项目区、镇也相应成立技术小组，负责本项目区的工程设计、施工等现场技术指导。
（二）工程运行管护机制
1、项目工程产权登记，移交给农民用水户合作组织。工程建成后，要明晰产权，进行工程产权移交。积极推动市场化运作的供水协会、农民用水户合作组织。形成以用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制，实现工程的长期高效运行。
2、项目建成后，按照资金来源渠道和产权制度改革的相关政策，以县政府名义出台《济阳县小型农田水利设施产权改革方案》和《济阳县农田水利工程设施管护暂行办法》，并制定严格的规章制度和操作规程，将工程管护纳入规范化和法制化轨道，做到以水养水，滚动发展，实现水利良性循环，确保工程长期发挥效益。
四、预期效益
（一）经济效益
建设小泵站、小坑塘、小水渠等“五小水利”工程项目，有效解决水源和引水问题，缓解和解决农作物干旱季节需水量，弥补干旱季节农作物生长期需水，特别是农作物需水关键期，补充“救命水”、“增产水”，可增产增收，提高土地生产率，项目区建设完成后可改善灌溉面积2.3万亩。项目区内农作物主要为小麦、玉米两季轮作，按每季粮食增产10公斤/亩、小麦2元/公斤。玉米1.4元/公斤计算，可年增产粮食460吨，增收78.2万元。
（二）社会效益
济阳县水务局把坑塘治理列入水利建设工作，通过坑塘及连通沟渠的综合开发整治，为建设新农村创造良好条件，保障人类社会经济健康发展。通过规划项目实施，有力促进当地优质高效的农产品的生产，从而带动养殖等农村经济的发展，实现农业增产增收，使农民得到实惠，增加地方财力，对促进农村经济发展起到重要作用。通过治理措施的实施，使土地利用结构趋于合理，提高土地利用率和生产率，使生态环境得到改善，有力促进农业的可持续发展。通过实施项目建设，体现党和国家重视水利建设的政策，密切党和政府同人民群众的联系，有利于促进社会稳定和团结。
（三）生态及环境效益
农村坑塘处于农村水系的末梢，既承担农村灌溉与排涝的重要功能，也是改善区域水环境状况，保护生态与环境的重要载体。保障农业生产，维护自然生态平衡，坚持人与自然和谐相处的理念，抓好坑塘建设，保障区域性水环境的和谐、平衡与可持续性。项目实施后，可以更加充分高效的利用水资源，灌溉保证率由50%提高到75%，节约的水量可扩大灌溉面积，从而能合理地调整农业种植结构，提高耕地的复种指数，增加灌溉面积，改善生态环境。
结语
综上所述，坑塘对于城市和农村的健康可持续发展发挥着重要作用，尤其是在调节水源、防洪抗旱、美化环境、水利基础设施建设等方面。目前，我国农村坑塘闲置浪费的现象屡见不鲜，其直接影响着农村居民的生活质量，很容易造成环境污染。所以，进一步开展坑塘整治工程势在必行，其不仅会带来良好的经济效益与社会效益，还会在很大程度上保护生态环境。
参考文献
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