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摘要：电力的安全可靠供应对企业的经营和人民的生活都很重要，电力行业是经济建设的基础产业，所以电力的应急管理工作是国家应急管理工作中非常重要的内容。文章重点就电力安全应急管理工作及应急机制进行研究分析，以供参考和借鉴。
关键词：电力企业；应急管理；应急机制；研究
引言
安全生产必须贯穿于电力企业的整个过程，是企业发展的生命线，安全生产和安全管理是电力企业的永恒主题。近年来，电力企业的安全生产形势随着电力体制改革的不断深化和电网改造建设的进一步推进，电力生产的安全管理工作也发生了质的飞跃。目前电网运行状况的稳定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是电力企业时有安全事故发生。轻者损坏了一般设备，重者导致了人身伤害，所以电力企业的安全生产和管理要时时讲，安全管理工作只有起点没有终点。安全生产是企业取得经济效益的基础，要使供电企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化供电企业的安全管理。
1电力安全应急管理工作的重要性
电力企业建立安全应急管理工作是企业安全顺利发展的需要，使事故减少发生率，对安全管理水平进一步有效提高。电力应急管理实行的优点是确保全体工作人员的人身安全，使企业安全稳定发展，利用现有资源进一步满足企业的安全基础设置；在突发紧急情况出现时，减少管理层的干涉或者中间环节简化，以免逐级上报情况而耽误时间，有利于安全管理控制；改变传统的管理层比较多或者垂直管理模式，将信息的上报通道尽量缩短，以提高工作效率，越及时地解决问题越能减少伤害。
2电力安全应急管理工作现状
2.1安全职责落实不到位
目前各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
2.2习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生习以为常的违章行为，它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作；如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。
2.3安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧，尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高，同时对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
2.4管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的，产生这一问题的原因主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故，同时设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
3加强电力安全应急管理及应急机制的措施
3.1正确的应急处置思想
我们要明确维修只是手段，解决危机才是目的。当困难到来时，相应的政府的主要任务是关注民生以及保护社会的稳定。如果困难缓解，政府的主要任务是恢复生产应急供电系统和应急照明系统。在一定时间内，可以在一定程度上缓解危急，让群众放心，得到政府救济，维护社会的稳定。
3.2加强对电力安全应急系统的管理
通过电力安全生产事故应急系统的建立，实现了统一的管理，企业对于应急小组进行协调、对信息进行整合、进行培训操练、进行物资的储备管理、物资的功能介绍等，从而建立了企业安全生产的后盾。
3.3对企业应急管理要有工作目标
组织发展应急管理系统；把应急管理系统加入到企业的管理层次；使电网企业拥有快速反应，训练有素，装备齐全，安全性强，配有电力企业应急队伍的能力。加强对于风险的监控，对突发事件的预防和处置工作要做到优秀。
3.4建立健全企业应急组织体系和工作机制
第一，拥有坚实的企业应急管理系统，使企业在实践中，能建立和完善对于应急指挥机构的设置，并且能够明确各级领导及其他人员的职责。应急管理机构的功能包括全职，兼职工作人员的应急管理，在组织责任部门和所有员工的参与支持下，电力企业应急管理体系讲得到更好地发展；第二，提高企业的应急管理措施。监管机构应掌握该地区的各种权力，为电厂的安全工作奠定了基础，使企业与政府之间联系密切。协调组织和企业、电力企业和电力企业，企业和企业之间的应急实施计划和应急机制，形成统一指挥，相互帮助，密切协调，有序发展，这对电力突发事件的应急管理能，协调电力和能源管理机构，加强企业之间的沟通，积极安全监测的能力有很好的效果。
3.5应急储备及运输工作
集成企业应包括所有应急资源，应急管理系统和生产策略，在一个较高的水平得到更好的发展。基于管理系统，还应建立一个快速反应以及拥有强大的指挥中心的专业应急小组。应急物资储备要兼顾物流调配，信息基础建设应贯彻应急通信要求，宣传和培训要满足应急需求，装备技术的发展应坚持为生产和应急服务，依靠一线员工壮大应急后备力量，利用社会资源充实专家队伍，发挥科技优势提高应急效率。
3.6建立电力应急基金资源
为使电源和应急管理基金可以完美实现，电力系统资金是不可缺少的。此外，功率较大的突发事件有应急资金比较多，技术密集的特点，我们应坚持实施紧急救助基金计划，确保突发事件的合理处理，能及时发挥它的作用。政府应该进行拨款，对于电价的剥离资金。政府应该从价格，专项资金中取出一部分基金，已解决电价问题。电力应急事件对于经济损失和社会的影响是十分巨大的，这要比电力公司本身的经济损失大得多。对安全投资的成本也相应的增加，无疑将为企业创造带来影响，因此社会应积极参与电力系统的平衡，在相关法律、法规支付指令下进行补偿活动。
结束语
综上所述，施工用电安全管理体系，要始终把“预防为主，治疗为辅”当成合理的有效的政策措施。通过分析电网运行中可能存在的问题，我们要及时对它提出相应的预警和防御机制，这才是重中之重。除此之外，我们也要在管理设备，培训和其他细节在萌芽状态消灭。根据我们自己的实际情况做的实用的安全及风险管理系统，以安全的方式尽量减少风险，把握好发电与电网运转的安全性和安稳性。
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