杭州水利水电勘测设计院有限公司浙江杭州310000
摘要：能源是有限的，有的是可再生的，有的是不可再生的，我们需要去保护和节约能源，可是说是现代化发展的需要，我国的水资源并不充足，水污染现状严重，所以我们应该高度重视对水资源的问题。实施最严格的水资源管理制度势在必行。本文针对水资源管理制度关键技术问题，对水资源管理制度的技术内容、应用等问题做了进一步研究。
关键词：水资源；管理制度；关键技术
引言
回良玉总理在零九年水资源会议上要求实行最严格水资源管理制度，陈雷部长同年在全国的水资源管理会议上对水资源管理制度又提出了相应的内容。从以上两点不难看出国家对于水资源管理的高度重视。在新时期，不能和以前一样只强调工作，现在要将工作有系统的规划，明确工作的方向目的，将工作进一步细化，技术体系是水资源管理工作开展的支撑点。
1水资源管理制度关键技术研究
当前常见的水资源管理制度关键技术主要分为以下几种。
1.1全口径水资源层次化评价方法
在水资源管理中对水资源进行科学评价，是整个水资源管理的基础工作，在整个水资源管理中，随着环境变化与社会发展，传统的水资源管理工作过多地以地下径流性水资源为研究对象，通过传统评价方法，来满足水资源精细化管理需求。而从当前实际情况来看，这种单方面评价的方法已经不能适应水资源精细化管理的要求，尤其是在水资源紧缺的北方和地表径流具有特征的西南省份，上述地区在水资源管理中，需要创新形成新一代水资源全口径层次化动态评价方法。所谓水资源全口径层次化评价方法，就是将流域水循环的输入通量为“全口径”，并将这些数据为水资源客观评价的基础;而“层次化”，则是要求在当前水资源管理过程中，能从流域目标水资源的实际情况出发，紧紧围绕水资源评价的可持续性、可控性、有效性三大准则，确定流域内的水资源国民经济可利用量;最后在整个研究过程中，应该根据不同时期的取用水影响作为评估水资源的评价模型参变量，并分别评价流域水资源的“还原”量、“还未来”量等。
1.2“自然—社会”水循环模式与水循环原理
由于当前水资源管理制度的主要管理对象为经济社会的用水过程，因此当前主流的水资源消费过程就是“取水—用水—排水”;相应的，作为侧枝循环的社会水循环与自然水循环过程，将会形成一套“自然—社会”水循环模式。而本文所研究的水资源管理制度，正是在水循环二元属性的基础上，为了强化水资源管理能力而采取的有利措施。在技术应用中，需要科学认识水循环与社会水循环的相互作用关系，并掌握社会水循环自身演化机制，这是实现“三条红线”最严格水资源管理制度的基础。
1.3水资源大系统多维分析技术
由于水资源本身具备环境、经济、生态、社会、资源共五种属性，而实施最严格的水资源管理制度的主要目的，就是为了能实现水资源的上述属性。首先在环境维度上，需要不断调控方向，确保水体功能能始终保持稳定;在经济维度上，要进一步提高水资源的利用效率，确保水资源能为社会经济发展提供更多的帮助;在生态维度上，要保证水资源生态服务功能，促进实现可持续发展;在社会维度上，要实现地区之间、不同阶层之间的水资源利用平衡，保证水资源能满足多方发展的要求;在资源维度上，要实现水循环系统自身是稳定的。总体而言，由于水资源与社会经济环境、生态环境之间已经构成了一个相互作用、相互影响的巨大系统，因此在水资源管理制度中，开展复杂大系统多维度分析成为水资源管理中必须要掌握的技术之一。
2实行最严格水资源管理制度的关键技术
2.1“自然-社会”水循环模式与社会水循环原理
最严格水资源管理的主要对象是经济社会用水过程，即社会水循环的过程，即以“取水-用水-排水”三个基本环节构成的水资源运动和转化过程。作为侧枝循环的社会水循环与自然水循环过程共同形成了“自然-社会”水循环模式。
2.2二元水循环及其伴生过程综合模拟技术
用水总量控制红线和水功能区限制纳污红线是水资源和水环境承载力的体现，用水效率红线则是社会水循环支撑经济社会发展的定量标准，三条红线的制定均离不开“自然-社会”二元水循环过程的模拟，因此二元水循环及其伴生过程综合模拟技术是最严格水资源管理的重要支撑。因此，在实行最严格的水资源管理制度实践中，有必要以系统的思维和方法，充分考虑水循环、水环境和生态三大系统之间物质（含水分）与能量的交换关系，耦合气候式、流域二元水循环模型、流域水质模型及流域生态模型，构建流域水循环及其伴生过程综合模拟系统，为相关管理和调控措施的出台提供有力的支撑工具。
2.3全口径水资源层次化评价方法
水资源评价是水资源管理的基础性工作。随着变化环境和经济社会发展实践需求的不断发展，传统水资源评价以代表地下径流性水资源为对象，“还原”为基本手段的传统评价方法已不能适应水资源精细化管理的实践需求，特别是在北方人类活动深度影响的缺水地区，需创新形成新一代的水资源全口径层次化动态评价方法。所谓水资源全口径动态评价方法，其中“全口径”是指以流域水循环全口径输入通量作为水资源评价的客观基础；所谓“层次化”，是从流域水资源评价的目标需求出发，提出了水资源评价的有效性、可控性和可持续性三大准则，由此界定出流域广义水资源量、狭义水资源量和国民经济可利用量；所谓“动态”通过将不同时期实际下垫面和取用水影响作为水资源评价模型的基本参变量，分别评价出流域水资源的“还原”量、“还现”量和“还未来”量。
2.4水资源大系统多维分析技术
在现代二元“自然-社会”水循环的模式下，水资源具有资源、环境、生态、经济、社会五种基本属性，最严格水资源管理制度目的就是为了上述五大属性功能与目标的均衡实现，其中在资源维，要水循环系统本身的稳定健康；在经济维，就是要不断提高水资源的利用效率和效益；在社会维，就是要维系社会发展在地区之间、不同阶层之间、行业之间的公平；在生态维，核心是要保护水资源自然生态服务功能；在环境维，调控的方向是维持水体功能。水资源与生态环境、经济社会系统构成了一个相互作用、相互依存的巨系统，复杂大系统多维度分析技术也就成为了最严格水资源管理的重要支撑技术之一。
结语
要真正的落实和开展最严格水资源管理工作，管理者要透彻管理内容，明确工作方向和基本点，对于工作的落实一定要严格，把国家的规定作为自己工作的首要思想，还要在实践中不断地吸取经验，通过实践不断地去创新和完善管理体系，要有高度的使命感和国家责任感，因为其工作和国家资源紧密相连，要使水资源管理工作落实到实处，保护我国的水资源。应用水资源管理制度关键技术中，地区用水需求、各个生产领域的水资源消耗情况都是相关人员需要重点考虑的问题，并能结合本地区实际水资源供给能力，统筹研究水资源使用与分配，能通过制度建设、落实严格的取用水考核等方法，在满足地区经济发展要求的基础上，构建节水型社会。
参考文献
［1］王浩．实行最严格水资源管理制度关键技术支撑探析［J］．中国水利，2017(6):28-29+32．
［2］秦长海．水资源定价理论与方法研究［D］．北京:中国水利水电科学研究院，2016．
［3］鲍淑君．我国水权制度架构与配置关键技术研究［D］．北京:中国水利水电科学研究院，2017．
［4］么艳超．基于最严格水资源管理制度的水权交易模式及关键技术探析［J］．吉林水利，2016(1):48-51．
［5］左其亭．最严格水资源管理保障体系的构建及研究展望［J］．华北水利水电大学学报(自然科学版)，2016(4):7-11．