（昆明医科大学第三附属医院云南昆明650118）
【摘要】党的十八大以来，在省卫计委党组和医科大学党委的正确领导下，昆明医科大学第三附属医院党委和纪委认真履行全面从严治党责任，把管党治党责任牢牢扛在肩上，把监督执纪责任落实在医院各项具体工作中，全面加强党的基层组织建设，抓班子带队伍，推动廉洁风险防控工作不断深入，使党的建设和干部队伍的面貌发生了明显的变化，医院各项事业健康发展。
【关键词】监督责任；从严治党
【中图分类号】R197.322【文献标识码】A【文章编号】2095-1752（2016）36-0365-02
党的十八大以来，在省卫计委党组和医科大学党委的正确领导下，昆明医科大学第三附属医院党委和纪委认真履行全面从严治党责任，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，把管党治党责任牢牢扛在肩上，把监督执纪责任落实在医院各项具体工作中，全面加强党的基层组织建设，抓班子带队伍，推动廉洁风险防控工作不断深入，使党的建设和干部队伍的面貌发生了明显的变化，医院各项事业健康发展。
1.强化对干部的教育管理
除了配合学校党委和纪委履行对医院领导班子成员的监督责任外，医院纪委近几年配合医院党委突出强化了对中层干部的教育管理，一是加强教育，每年集中对干部开展纪律教育和反腐倡廉教育不少于两次，二是党委书记和纪委书记结合阶段工作特点和专项工作要求开展教育活动成为常态，如政治纪律和政治意识的教育，群众观点的教育，专项检查的动员，“九不准”的教育，师德师风和校风学风教育，医院规章制度教育，廉洁风险防控制度学习等。
2.从严执行干部管理的纪律
一是强化了干部外出请销假和报批制度，尤其是干部因私出国（境）的院内报批制度，坚决扭转了过去不同程度存在的干部在哪里医院不掌握、干部出国（境）医院不知道的状况。二是出台文件专项治理干部不作为和乱作为，严格办事程序和提高办事效率，对部门和干部不作为乱作为的行为发现一起查处一起，如2014年药剂科漏水事件对若干部门干部的诫勉谈话，有效地改善了干部的工作状况。三是开展中层干部述职述廉和党支部书记述职述党建，全院述职人数131人，全部中层干部在群众面前亮相，接受职工群众的匿名评分，并将评分情况作为干部任用的重要依据。对排名落后的中层干部纪委书记进行约谈15人。四是对新提任干部进行集体廉政谈话2015年-2016年6月谈话34人。五是对一些存在苗头性问题的干部或群众有反映的干部及时提醒谈话，2014年以来谈话近10人。
3.持续抓作风建设，防止反弹
一是纪委每年对作风建设情况进行专项检查，包括八项规定执行情况和职工对作风建设情况的评价。二是每逢节假日强化作风建设监督，除专项教育和重申节假日纪律要求之外，还连续三年开展节日作风和纪律状况的专项检查。三是党委和纪委对每年院领导班子民主生活会前收集到的对班子成员和重要职能部门干部的意见进行梳理和反馈，党委书记和院长与班子成员一一谈话，纪委书记与职能部门主要干部谈话。四是党委书记和院长每季度全面阅读中层干部匿名测评统计结果和职工对干部的具体意见，了解群众对部门和科室的反映，及时向意见明确或集中的干部打招呼。五是班子成员年度述职述廉时要求就作风建设情况和个人事项变化情况向中层干部陈述，由中层干部进行评价和打分。
4.动态地推动和完善廉洁风险防控制度
我院作为省卫计委的试点单位，较早地形成了医院廉洁风险防控的制度体系，经过广泛动员和充分准备，自2014年全面推行。医院廉洁风险防控制度形成过程中，共查找出职权目录31个，梳理出风险点61个，形成93项防控制度，实施两年多以来情况良好，对规范权力运行和实施有效监督发挥了很好的作用。然而，随着上级要求的进一步具体化和医院改革发展实际情况的不断变化，特别是信息化技术水平不断提升和一些新项目的开展及新手段的运用，一些新情况新问题就不断出现了，一些制度的作用和针对性有所减弱了，也发现了制度覆盖的漏项和盲区。医院纪委针对这个情况，每年都对制度体系进行梳理和补充完善，至今已修订四次，尤其是补充了耗材申购等具体制度4个。事实证明，防控制度建设必须动态地推进和完善，防控制度必须落实在医院工作的各个具体环节中，才能与时俱进发挥作用。
5.医院落实监督执纪“四种形态”的主要困难
医院作为一个基层单位，只要党委纪委认识到位，领导干部勇于担当，是完全可以把全面从严治党的责任承担起来的，基层党的组织的凝聚力和战斗力是完全能够得到加强的。从医院纪委监督执纪情况看，工作的外环境已经越来越好，履行监督责任也为广大党员和干部所认可。我们医院经过三年多的努力，咬耳扯袖、红脸出汗逐渐成为了常态，如果干部出现严重违纪给予党纪政纪处分也没有问题，医院最难的是业务干部的组织调整非常难办。具体而言，就是一些专业干部所从事的工作太具专业性，调整到别的科室无法干干不了，在本科室内部又难以调整或效果不好。我们医院是专科医院，亚专业分得比较细，有些亚专业还十分缺人才，比如血液肿瘤等科室，已经明确要进行组织调整，但是一年多了尚未引进到合适人才，调整也就一直处于等待之中。
对专业技术干部处理起来还是姑息迁就的多，处理问题依然存在偏轻、偏软、保护爱护多于问责处理，极少数违规收受红包的现象还是未能杜绝。
6.对策建议
希望上级组织如省卫计委和昆明医科大学能够统筹协调几个省级大医院的专业干部，必要时由驻省卫计委纪检组与医科大学纪委联合双方组织人事部门共同协商，当某个医院某个专业的干部出现问题必须进行组织调整时，能够突破医院大门，在“调出”和“调进”两个方向给予支持或协调，保证监督执纪的落实，又不致于使紧缺专业的业务工作受到影响。