（湖南黑麋峰抽水蓄能有限公司）
摘要：在当前水电站工程建设中，设计变更和变更费用管理是当前工程项目建设管理工作中的一个重点内容。我们应该结合当前的变更问题，做好有效控制，避免不合理变更对工程项目的效益产生影响。本文就对当前水电站工程项目设计变更和变更费用管理的相关问题进行了分析和探讨。
关键词：水电站；设计变更；变更费用；管理思路
变更问题是当前水电站工程项目建设工作开展中的一个非常常见的问题，如何对于变更问题进行有效控制，这对工程项目建设工作的开展有着直接的影响。水电站工程项目具有较强的复杂性和综合性，具体变更问题涉及了多方面的内容。本文就从设计变更和变更费用管理的两个角度，探讨了当前水电站工程项目建设工作中的相关问题，以期更好的消除变更问题对水电站工程项目建设工作带来的负面影响。
1水电站工程设计变更分析
水电站设计是处于对设计错误进行纠正，对施工质量进行保证，对施工现场变化情况进行适应所产生的设计文件的修改和改变。结合《水利工程设计变更管理办法》，工程设计可以被分成一般变更和重大变更两类。在当前变更当中，设计变更主要是由原设计单位编制完成。经征求原设计单位意见后，项目法人也可委托有相应资质的设计单位编制设计变更文件。变更文件当中，也需要涵盖工程概况、变更发生原由、变更主要内容和项目、变更依据、进行变更的总体或部分影响分析（包括规模、标准、工期、质量、安全、工程量、投资等方面）、变更方案的技术经济比较、必要的设计论证和关键设计指标、必备的地质勘测资料和与变更相关的基础资料、变更附图和附表（含变更后的主要图纸、工程量计算表、设计变更后的概预算表）等其他应说明的事项。
在设计变更当中，任何单位和个人不得随意修改设计文件。如果切实需要设计变更，应该由设计单位提交变更文件进行相应的审查。如在进行审查的过程中，也要明确相应确保其设计变更能满足国家的相关标准和规范，并且能够真正实现对原有设计文件当中不合理设计的优化完善，改善原有不合理功能，提升设计方案的合理性，并且降低工程承包和工程周期。在出现设计变更时，我们也需要进行相应的成本测算，经过批准之后，才能允许方案执行。
2变更费用的管理分析
第一，招标与合同签订的过程中对于变更费用进行有效控制。具体招标的过程当中，应该对于相关的招标文件进行规范，并且在具体编制的过程当中，也应该及时的排查可能出现的相应的风险影响因素，及时的做好其中相关条款的补充，明确各项义务和权利，避免出现误读和遗漏。在进行开标和评标过程当中，应该本着高度公开和透明的原则，对于其中的评标问题进行规避，严格依据相关法律法规来展开相应的定标工作，即使签订相关合同和协议。在具体合同签订的过程中，我们应该提升风险意识，做好对不利变更风险的有效防范，提升对变更范围的控制效果。在具体工程勘察的过程中，我们需要提升勘察工作的开展质量和深度，并最大限度的做好分析，确保图纸准确，方案可行。水电站工程量相对较大，其必须要从设计的角度做好优化，并且确保一定的设计余度，并对施工方案、工程量等充分分析，发现后续施工阶段可能会出现的相关变更问题。在具体合同条款的编制上，应该确保公平合理，并对当前条款进行详细审查，尽可能的规避政策、法律等多方面风险，实现风险的合理转移。
第二，做好变更项目的审查。对于变更项目的审查是十分重要的，我们需要对变更理想的依据和是否充分进行明确。结合施工合同、设计文件及图纸、会议纪要及通知文件、业主及监理指令和签证等，依据是否属实是否充分，需要具有经验的工程师进行综合判断，要加强概算分项费用的分析，控制好变更项目的造价规模，原则上變更立项金额要控制在概算对应分项费用以下，实际发生变更费用不得突破立项金额。在对单价和工程量进行计算上，应该严格依据相应的取费标准进行充分的计算，确保完整性。
第三，做好变更方面的优化控制。为了提升变更费用的管理效果，我们也应从主动化变更管理的角度，做好相应的引导，让参建方自身的工作积极得到充分调动。建设单位应该结合变更问题，追究相应责任，并从合理性、经济性以及安全性的角度进行优化考虑，通过多方配合来提升变更费用管控的有效性。同时，我们也应该鼓励施工单位进行积极参与，发挥其工作效能，让其能够通过自身的努力来降低成本，减少投资，优化工期。针对这方面情况，我们可以给予相应经济方面的激励，更好的发挥多方特长，提升变更费用优化的管控效果。
第四，做好索赔方面的管理。索赔管理是变更费用管理中的核心内容，在具体工作的推荐航，我们应该严格审查合同条款，结合政策和法律的变化风险，提升对外界各类风险的应对处理能力。通过采取合理的手段，实现对风险的合理转移和规避，最大限度提升对变更费用的管控力度和效果。相关管理部门应该积极的研究相应的法律法规和地方政策，尽可能的以前瞻性的眼光对于可能出现的问题进行分析，提前做好预控。水电站工程项目建设规模大，施工环境复杂，一些风险问题的出现是不可避免的。合同条款当中，对不可抗力事件所造成的损失，我们也应该从责任的角度给予合理分配，并在合同条款当中进行明确。针对可能出现的风险也应该制定相应的应急处理元，减少各类事件所造成的损失和问题。我们也可以采取购买保险等方法，实现对不可抵抗力风险的转移和降低。水电站工程施工中，各类自然灾害很容易造成一定的影响，有前瞻性的进行控制，这对变更费用的管控来说是十分有必要的。另外，水电工程常见的索赔事件为各种业主方责任事件或非承包人责任引起的工期和费用索赔，主要表现为业主方延迟交付施工场地、设计图纸、统供材料、发包人采购设备以及付款滞后等，业主方应充分认识到自身行为可能产生的索赔风险，采取有效的管控措施预防索赔事件的发生。尽最大限度确保在出现索赔问题时，能够快速相应，减少事件影响和损失。
3结束语
总而言之，水电站工程设计变更和变更费用管理工作的开展是十分关键的。我们应该从科学的角度入手做好有效的管控和分析，切实提升管控水平，以科学、明确的思路和方法，对其中可能发生的变化进行合理防范，提升设计变更和费用变更的合理性，保障项目管控效果。
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