德州市公路管理局德城公路局
摘要：档案是机关事业单位公务活动的真实记录。重视档案工作，对于规范机关管理，提高机关工作效率，具有重要的意义。面对新时代档案工作机遇与挑战，我们要进一步解放思想，与时俱进，不断开拓创新，促进档案工作的新发展、新创造，要充分发挥档案资源的数据利用，使档案工作更好地服务于社会，服务于经济建设，同时要进一步提高管理者的法制规范观念，使档案工作者熟悉档案工作的基本法规，提高依法管理档案的职业道德。
关键词：机关档案管理；问题；对策
引言
机关档案是国家档案资源的重要组成部分，是机关事业单位的宝贵财富，做好机关档案工作具有重要的价值和意义。当前，国家对档案工作高度重视，档案事业也取得了较大的发展。但是，各级机关档案工作中还存在着不少问题与不足。本文通过对当前机关档案工作中存在的各类问题进行分析研究，探寻解决机关档案工作问题的一些思路和办法，为机关事业单位做好档案工作提供参考借鉴。
一、机关管理档案存在的问题
1.对机关档案管理的重视程度不够。
一些机关领导干部对档案工作重要性认识不够，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。导致机关档案管理人浮于事，工作不力，档案资料收集、整理、归档工作滞后，不能充分发挥档案管理工作应有的作用。
2.机关档案信息化管理水平较低。
随着信息时代的到来，对于档案管理工作也产生了极大的影响，很多档案管理工作都逐步向着信息化模式转变，不仅提高了档案管理水平，而且也大大提高了档案管理工作效率。但是，一些机关单位内部档案信息化管理水平仍旧偏低，没能充分发挥信息技术的优势，具体表现为：数字化档案整理不及时、未建立标准统一的信息化管理模式、缺乏健全完善的档案管理机制、数字化档案管理程序不够规范等。此外，面对信息化档案管理中可能存在的安全隐患，很多机关单位尚未及时采取措施建立健全的安全网络系统，不利于信息化档案管理的进一步发展。
3.档案从业人员素质不能满足档案事业发展要求。
档案工作看起来简单，实际上却是一份专业性、技术性、科学性很高的工作。它不仅要求从业员具有较高的档案专业素质和科技文化知识，还要有细致、爱岗敬业的道德精神。但从实际情况来看，很多单位根本没有专职的档案管理人员，档案业务工作归口于机关办公室，工作职责不明确；人员配备很多是兼职做其他工作，疲于应付日常事务，根本没有时间和精力专注于档案工作；有的单位档案人员频繁更替，没有系统的专业培训计划，人员专业素质难以有效提升，档案管理基本处于瘫痪半瘫痪状态，这在很大程度上影响了档案工作的规范化。
4.档案室保管条件参差不齐。
多数单位还达不到档案管理“八防”要求，与整齐、规范统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室，有的综合档案室设施设备老化、不齐全，档案柜也五花八门不统一，比较零乱。个别单位综合档案室防护意识不强，保护设施设备不完善，管理体制不到位，使部分档案受到损害。档案室保管条件差的原因，从客观因素上看，有些单位办公用房比较紧张，单独拿出一间房子作为档案室的确存在困难，而有些相对有条件的部门设置的综合档案室整体上也不规范。甚至有极个别的单位根本没有对档案进行保管，档案资料堆放在某一角落，势将造成档案资料的严重毁坏和遗失。这些问题的产生，究其根本原因则是对档案工作认识不足，档案管理制度落实不够。
二、做好机关档案管理工作的主要对策
1.领导重视是搞好机关档案管理工作的关键。
一个单位档案工作的好坏，与单位领导的重视程度有着直接的关系，尤其是新形势下存在的难度增大问题，领导重视与否起着决定性作用。因此，改变档案工作的从属地位，需强化各级领导对档案工作的领导，本着“对历史负责、为现实服务、替将来着想”的态度，提高对加强档案资源建设重要性、必要性的认识，切实把机关档案管理工作做为一项重要工作来抓。
2.注重档案信息化建设。
计算机技术的应用为档案管理工作带来了极大的方便，不仅减少了档案丢失、破损现象的出现，而且大大提高了档案管理人员的工作效率，并且，时代的进步也要求档案管理工作模式必须适应社会的需求，如今，计算机已经成为人们生活中必不可少的工具，因此，机关建设信息化档案管理势在必行。首先，机关单位要根据自身发展实际情况购置信息化档案管理需要的设备、仪器；其次，要制定信息化档案管理的相关规定和工作标准；再次，实现电子档案与纸质档案的同步管理，利用专门的计算机软件实现档案分类、归档、查找的自动化，但是也不能忽视了对纸质档案的保存，目的就是为了防止电子档案的丢失，电子档案与纸质档案的同步保存相当于为档案上了双保险，确保档案保存的安全。
3.提高从业人员素质，重视档案人才的培养。
机关档案要发展，最终还是要落实在人的发展上，提高档案人员的素质，培养敬业奉献的专业档案人员对促进机关档案工作显得非常重要。一方面加大对原有从员人员的专业培训，多为他们提供交流、考察、学习培训的机会，提高自身的专业技术水平，以更能胜任本职工作；另一方面，注重对专业档案人才的引进，尤其是一些学习档案专业的大中专毕业生。这些人才不仅能够为机关档案事业注入新的活力，也能带动机关事业整体的向前发展。另外，还要加强与专业档案管理部门的交流和合作，在本单位人员缺少的情况下可以聘请他们定期做指导或做兼职，达到资源共享的效果。
4.加强档案室基础设施投入，改善档案保管条件。
档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，而且是一项专业技术很强的工作，档案管理的质量，直接影响到档案的寿命。在机关档案管理中，条件好的部门档案室整齐规范，实现了档案管理的规范化、制度化、现代化。而保管条件比较薄弱的单位还存在只求过得去的思想，给档案造成了损害。为此，单位档案室必须严格按照《档案法》、《档案法实施办法》等法律法规中档案保管标准要求，完善单位档案室保管条件。一是要进一步加大对本单位档案室基础设施的投入，每格按档案管理“八防”标准要求，不断完善档案室的保管条件，尽可能改变档案室杂、乱问题，做到档案室统一整齐规范。二是要完善制度，建立健全档案管理网络。建立一支有分管领导、各科室主管负责人、部门档案员组成的档案管理专、兼职队伍，切实做到责任到位，制度落实，以便本单位有关职能科室档案立卷归档有章可循，确保本单位档案管理工作正常开展。三是要坚持刚性管理和柔性管理相结合，营造一种宣传档案、关心档案的良好氛围。四是要加大对档案信息目录数据库和馆室一体化建设的力度，为适应新时期档案事业跨越式发展打下扎实的基础。
结语
机关档案工作是一项功在当代、利在千秋的基础性工作。做好机关档案工作，需要组织的高度重视和大力支持，需要档案人员长期地坚持和默默的奉献，需要社会各界档案意识的增强和对档案工作的大力支持。从目前趋势来看，机关档案正朝着一个科学规范的方向发展，我们对做好机关档案工作应充满信心。
参考文献
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