中国核电工程有限公司田湾项目部江苏连云港222002
摘要：本文结合田湾项目部现场质量问题调查实践，阐述工程质量问题调查实施的方法，提出工程质量问题调查过程中的注意事项，希望能相互借鉴。
关键词：质量问题；调查；质量问题调查报告
1、前言
核电建设是一个庞大的系统工程，建设周期、运行周期长，投资大，一旦发生事故将对人员与环境带来不可估量的严重灾难，因此，工程质量的高低不仅关系到设计、监理、施工单位的信誉，而且更关系到人民生命财产的安全，不能大意。核电工程质量始终要贯彻“质量第一，安全第一”的方针，但由于设计、施工、监理等方面存在某些缺点或错误，在核电施工中不可避免的会出现各类一般质量问题甚至质量事故（事件）。为确保工程质量，同时避免类似问题再次发生，质量问题发生后，往往要进行调查分析处理，找出原因，妥善处理所发生的质量问题，保证建筑物、构筑物和设备的安全使用；同时明确问题责任，总结经验教训，预防事故重复发生，了解工程质量实际工作状态，为工程施工质量控制提供依据。
2、质量问题调查组的成立
质量问题的调查必须成立调查组，一个有效的调查组可以发挥集体力量、合理配置资源、提高效率。而在调查组成立时，对调查组的领导和成员资格必须根据质量问题的性质进行充分考虑。调查组领导应根据问题大小具有足够的权威性，而调查组成员也应该有相应的“资格”，调查人员的资格条件应做出规定。调查人员应具有与被调查工作的范围、复杂性或特殊性相适应的经验或特殊性相适应的经验或受到这方面的培训。另外调查人员还要对对调查领域的专业知识有一定的了解，这样才能更好的进行调查；对所调查的问题要有相当的专业知识，对调查对象施工工艺有较深的了解；恪尽职守、客观公正、实事求是。因此，人员资格必须考虑下列方面：
（1）被调查领域的专门的知识和经验；
（2）调查技术的知识和经验；
（3）对使用规范、程序和生产过程的了解；
（4）不得与被调查的质量事件有利害关系。
在质量问题调查时，对调查组成员应根据各成员的特长对调查活动进行明确分工。
3.调查计划与调查提纲
要有效的完成质量问题调查，在调查前必须制订好调查计划。调查计划不仅是调查组织、指挥、协调的前提和准则，而且与调查活动的控制紧密相联，因此，在制定调查计划前，应对质量问题的基本情况进行必要的了解，包括发生问题的时间、经过，事故见证人及有关人员；建筑物或设备的破坏程度，破坏的特征；经济损失情况；现场的保护情况。根据了解到的质量问题基本情况，制订调查计划。
在调查计划制订完成后，再根据调查计划，制订调查提纲，还需要根据时间确定后就要编制提问单，提问单的编制要根据该厂的大纲、合同以及法规或标准等的要求覆盖法规或标准的各个要素。提问单是调查过程中重要的文件，作为经验尚浅的年轻人提问单应尽量详细并写明各个问题的依据。在管理实践中，计划是其他管理职能的前提和基础。调查提纲可以由调查组成员根据自己负责领域各自完成本领域的提纲编写，但在各调查组成员完成提纲编写以后，调查组长应该对调查提纲进行审核，确保提纲的具有全局观念，始终围绕工程施工“人”、“机”、“料”、“法”、“环”、“测”六要素展开，按照工程施工逻辑，考虑提出问题的各部分之间的逻辑关系。
调查计划、提纲制订好以后，向调查单位发出调查通知。
4.调查工作的开展
质量问题调查包括现场情况了解、人员询问、现场踏勘、资料查阅收集和现场检验与鉴定。调查过程应形成记录，记录包括质量问题调查的会议记录、现场情况了解记录、人员询问记录、现场勘察记录、资料审查记录、检测记录等，记录应当规范、全面、客观、准确，记录应当经被询问人签字确认。
4.1现场情况了解
对现场情况，在编制质量问题调查计划和调查大纲时已经进行了基本的了解，而在正式开启调查时，对发生问题的时间、经过，事故见证人及有关人员；建筑物或设备的破坏程度，破坏的特征；经济损失情况；现场的保护情况等需进行详细了解。这些了解包括事故发生时工程进度情况或使用情况；开竣工日期；竣工验交情况；设计图纸有无改变；工程有无分包；分包商的资历水平；合同执行情况以及原材料供应、使用情况，供应商的资质；质量监督检查情况等；而对建筑还需要了解事发期间的水文气象、环境条件；建筑结构主要特征。
4.2人员询问
询问时，按照调查大纲，询问质量问题发生顺序、现场人员情况、设备运行情况以及与质量问题相关联的其他情况；包括发生事故的时间、经过，事故见证人及有关人员；建筑物、设备的破坏程度，破坏的特征，人员是否伤亡和经济损失情况。现场的保护情况；当时的气象条件，是否发生过不可抗拒的因素；破坏时建筑、设备的荷载情况等。当然，调查有时要根据事故情况和工程特点确定重点的调查项目。必要时可分两步调查，首先通过一般调查，找出初步原因，然后有针对性地进一步调查；调查也可根据事态的发展逐步升级。
调查组开展人员询问时，注意必须由二名（或者以上）询问人员进行，应注意成员工作之间的衔接与配合，当场记录被询问人反馈的重要信息，在询问结束的时候，由被询问人签字确认这些信息。另外，为避免询问被干扰，应单独询问当事人或见证人，而不应该多人一起询问。
4.3现场踏勘
现场踏勘的目的，是为了核实当事人或见证人员提供的情况以及产品、设施损坏或失效情况检查；现场踏勘的情况需尽量取得直观资料，比如照片、音像等；对现场损坏的程度，进行测量记录。
4.4资料查阅收集
资料查阅收集包括：单位资质证书、人员资格证书及培训记录、采购和制造及施工过程记录、产品设计及记录、施工组织设计或施工方案、检验和试验记录、其他相关资料。
由于由CNPE发包的参与田湾项目工程的单位都经过供方评价，因此施工单位的资质水平都是符合工程施工要求的。
人员资格证书及培训情况需注意设计、技术管理、监理人员及技能人员的资历、资格是否满足要求，特别要注意的是临时授权或代理工作人员的资格是否满足其岗位要求。是否得到足够的培训，这些培训除了专业知识的培训外还包括相关管理程序和管理要求的培训。
采购和制造及施工过程记录、产品设计及记录包括设计的依据、设计文件和施工图、技术标准、地质勘测报告、原材料合格证及现场试验记录、质检及签证记录等；查阅收集时要注意这些记录是否符合相关设计要求、技术规范规定的要求，时序是否合理，记录反映的内容是否全面、真实，记录签署人员是否符合资格要求、签署盖章是否合法合规等；对产品设计相关记录，还需查验设计输入和输出资料是否充分齐全、合理，技术标准是否明确，更需注意设计提资、设计变更信息往来传递情况，传递的信息是否及时处理；对存在问题的记录，要将问题及时提出，取得足够的可置信信息才能使用。
施工组织设计或施工方案要查看制订的工艺是否成熟，如果是新工艺、新方法是否进行了充分的试验与论证，工艺和方法及质量控制要求是否充分考虑到实际情况，“人”、“机”、“料”、“法”、“环”、“测”六要素合理设置，满足技术文件的要求；文件编制、审核、批准人员资格是否符合要求等。
检验和试验记录则需要考虑检验和试验是否充分，符合技术文件或国家/行业规范要求；记录齐全完整，检验和试验数据正确。
除了以上资料的查询和收集外，还需要收集以下资料：原材料的采购情况；使用机械设备的性能；施工时间、气温、风雨、日照等记录；图纸会审记录；技术交底记录；施工日志；供方、监理及项目管理人员的内部分工情况；监理日志；关键工序及特殊工序的监理记录；质量问题通知单；质量情况汇报及处理意见等。
4.5现场检验与鉴定
通过现场调查还不能确定质量问题发生原因时，需要深入进行技术分析来判定，可进行检测鉴定和/或专家技术论证。
检验鉴定包括对表面缺陷的观测、内部缺陷的检查以及地勘等。表面缺陷可以通过设备、结构破坏的长度、宽度、分布、表观情况的测量来进行；内部缺陷可以通过无损检测、内窥镜、锤击法、钢筋探测仪等进行检查；对原材料及焊缝等在条件许可的情况下可以进行取样试验，以检验材料和焊缝是否合格；而对混凝土必要时可以进行缩尺模型试验或现场承载试验，通过试验检查结构的实际承载力、抗裂性能与变形情况；而涉及地基基础及桩基的，必要时也可对地质情况重新进行勘探，以检验原地质报告是否准确可靠；桩基要进行测试，以检验其承载力以及桩身的质量等。
以上检测和试验的还不能确定问题发生原因时，请专家进行技术论证。
5、进行原因分析
质量问题调查的目的是为了找出原因，妥善处理所发生的质量问题。因此，在调查后，必须进行原因分析，找出问题发生的根本原因，只有找出根本原因，才能够提出切实有效的纠正和预防措施。
原因分析可采用层次分析法、因果分析图等分析工具进行。层次分析法简单明了，不仅适用于存在不确定性和主观信息的情况，还允许以合乎逻辑的方式运用经验、洞察力和直觉；更重要的是可以认真地考虑和衡量指标的相对重要性。而因果分析图又叫特性要素图、树枝图和鱼刺图等，是质量管理常用工具之一。在核电工程施工过程中，影响产品质量的因素多种多样，这些因素往往又错综复杂地交织在一起。只有准确地找出问题产生的根源才能从根本上解决问题，进而保证质量得到持续改进。因果分析图就是寻找质量问题产生原因的一种有效方法，它能清晰、有效地整理和分析出产品质量和诸因素之间的关系。但无论使用哪种分析工具，在分析时，始终要围绕工程施工“人”、“机”、“料”、“法”、“环”、“测”六要素展开，查找这些要素在现场实施时存在的缺陷和不足。只有找到问题的根本原因，才能够有效判断判定问题责任，提出正确的纠正和预防措施。
6、编制质量问题调查报告
质量问题调查报告必须真实地反映质量问题的全部情况，只要以事实为依据，以规范为指导，以科学分析为基础，以事实求是的态度才能正确判断和处理质量问题。
一般报告的主要内容包括：
（1）质量问题的描述：发生的时间、地点、工程项目/产品名称、发生经过、发展情况以及采取的应急措施；
（2）质量问题后果评价：包括对建造、运行活动/产品质量的影响程度、直接经济损失、可能造成的间接经济损失、处理所需的合理工期等；
（3）质量问题原因分析：直接原因、间接原因、根本原因；
（4）责任认定及责任单位处罚建议；
（5）纠正和预防措施建议与落实。
7.结束语
质量问题的根本原因才是产生质量问题的根源，只有认真调查、科学分析并有针对性的制定纠正措施，才能彻底从源头消除质量问题的发生，这也是质量问题调查的最终目的。因此，质量问题调查也是质量保证工作的重要组成部分，应该予以足够的重视和严肃对待，不断提高质量问题调查水平，完善管理体系，才能做好工程质量风险预控，提高项目经营绩效。