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摘要：市政工程项目管理工作的开展，成本控制为重点内容。近年来，各个企业不断加大对项目成本的控制力度，积极探索有效的控制方法，用于项目管理。从实践应用的情况来说，全过程控制理念、PDCA方法以及质量成本法等，获得了不错的成效，为项目管理目标的实现，提供了方法保障。
关键词：市政工程项目；成本控制；路径分析
1导言
在市政工程项目的成本控制过程中，企业和管理人员需要采取有效的措施，完善市政工程项目的成本控制制度和体系，以市政工程项目特点确定成本控制措施，不仅需要提高工作人员的专业素质，还要在整个市政工程项目建设过程中融入成本管理工作，同时提升市政工程项目的经济效益和社会效益。
2市政工程项目成本控制原则
市政工程较普通建筑工程项目有较大区别，不但要负责城市的道路、桥梁建设，还要负责城市建设中的基础公共设施建设，例如给排水、道路交通、照明、采暖、通信、燃气等市民生活必须的设施，且市政工程主要由政府主导，资金主要来源于政府的财政拨款，工程项目整体规模大、投资额度巨大、参与项目交叉施工的单位多、牵涉政府部门多，因此施工单位在市政工程项目的经营管理工作较普通建筑工程项目更加复杂。市政工程由政府牵头施工，前期勘测、设计、招标等工作由政府部门完成，但政府部门专业水平和对建筑领域的认识较专业建设单位有所欠缺，容易在设计、招标合同等方面给施工单位的成本控制造成隐患。市政工程项目施工单位成本控制主要遵循全面控制原则、动态控制原则、责权相合原则、目标管理原则，充分保障施工单位的经济利益。
3市政工程项目成本控制特点
3.1施工周期较长
市政工程项目的规模相对较大，例如给排水、供热、水利站、通信等工程项目都属于公益性质，对市民生活具有支撑作用，规模大的市政工程需要较长的施工周期，且施工人员必须按照工程进度的要求进行施工，这对工程施工技术、成本支出都提出加高的要求。
3.2需协调关系复杂
市政工程项目由于涵盖范围广、规模较大，不仅需要多个施工单位协同施工，
还涉及到多个政府部门的管辖，因此市政工程多是综合性质的工程，施工单位管理人员必须进行多方面的协调工作，使市政工程能够顺利得到落实，使成本控制工作得以贯彻。但由于人员成分复杂，对自身利益的重视高于工程整体利益，这会严重阻碍市政工程的建设和管理，反倒提升了市政工程的成本控制难度。
3.3施工要求较高
市政工程大多是城市居民生活的基础保障工程，施工过程中会在不同角度对市民既有生活造成一定的影响，例如地下给排水、通信、燃气、电力等管线工程的施工会影响城市既有道路建设，也给市民出行带来一定影响，甚者造成交通堵塞；地上道路、桥梁工程的施工会造成区域路段内交通堵塞，也有可能对施工人员和市民生命安全造成威胁。因此市政工程项目施工过程中，施工单位管理人员要进行全过程、全方位考虑，提升工程的施工质量和施工安全，工程项目顺利落成对成本控制有较大帮助。
4市政工程项目成本控制路径
4.1建立成本控制观念和体系
当今市场竞争非常激烈，企业要想提高自身的综合实力，就要建立工程项目管理意识，注重成本管理工作。企业领导人员需要重视成本管理工作，在市政工程项目的整个阶段贯穿成本管理工作，向各个负责部门分配成本管理人员，保障市政工程项目成本控制的有效性，提升市政工程项目的经济效益。市政工程项目成本控制工作比较复杂，涉及广泛的内容，因此提前设置市政工程项目的成本控制目标，根据目标内容确定投资和设计以及施工等环节的成本控制。市政工程项目成本控制工作应加强管理工作，完善企业管理文化，注重提升管理人员市政工程项目的成本控制意识。市政工程项目成本控制工作需要完善的成本管理体系，其成本控制体系需要具备全面性，在工程招投标阶段控制工程成本。以市政工程项目的成本控制体系为基础，落实成本控制的措施，保证市政工程项目成本控制工作的科学性。市政工程项目可以利用奖惩机制，奖励工作业绩较好的人员，惩罚业绩较差的人员，激发工作人员的工作积极性，落实市政工程项目的成本控制工作。以绩效评价方式，完善考核管理制度，奖励达到目标的项目部和工作人员，处罚没有完成目标的项目部。企业需要注重绩效管理制度的完整，充分发挥出绩效考核的作用，利用绩效管理措施提高全员工作积极性，使企业凝聚力不断提升。
4.2落实控制措施
市政工程项目的成本控制过程中整个施工过程都要严格管控项目成本，注重管理材料和机械设备的费用，利用班组包干的方式管理小规模的材料，重点管理大规模的材料，避免材料流失，限制发放材料，严格把控材料价格。严格管理设备，合理分配工程机械，考核工程设备的维修和油料耗费情况，根据设备各种保养情况，设置针对性的保养制度，最大限度降低实际费用。
4.3完善企业信息网络
市政工程总造价当中施工材料和设备的相关费用占据较大比例，但市场价格不断发生变动，有关市政工程项目材料和设备的成本控制是比较困难的。市政工程项目可以设置信息系统，及时掌握全国市场中材料和设备的价格变动，通过对比，密切联系社会造价咨询机构，建立信息网路渠道，及时了解市场信息，确定工程材料的价格，在市政工程项目的成本控制过程中可以结合获取的信息，提升市政工程项目的成本控制效率。
4.4重视管理合同
利用合同管理工作可以降低市政工程项目的成本，保障市政工程项目的经济效益。在市政工程项目整个过程中都要贯彻合同管理工作。根据市政工程项目内容制定合同文本，确定合同当中是否存在不合理的条款，保障自身经济效益。深入分析合同中有关工程成本的影响因素，通过科学预测和识别，利用合理的防范工作，保证工程成本始终处于合理范围当中。实时了解合同的执行情况，履行合同内容，避免竣工后发生经济纠纷。
4.5提高从业人员的素质
市政工程项目和相关企业需要派遣专业人员执行各项工作，而工作人员的自身素质关系到整个市政工程项目的质量。市政工程项目需要明确工作人员的职责，落实相关工作。企业需要培训管理人员，提高管理人员自身的专业技能，有序落实各项工作。完善监督机制，联系工作人员的工作绩效和经济利益，使工作人员积极融入工作当中，有效落实市政工程项目的成本控制工作。
4.6优化施工方案
市政工程项目需要设置施工组织设计方案，这也关系到市政工程项目成本控制的成果。施工单位中标之后，需要安排施工技术人员根据施工条件和施工需求等，准确的预算每个施工环节的投入，保证施工方案的科学性，通过不断优化施工方案，确保施工方案的合理性。
5结语
综上所述，市政工程项目管理中的成本控制，要不断进行方法和管理模式的创新，结合企业实际情况，完善成本控制，提高成本管理水平。在具体实践中，充分运用全过程成本控制法、质量成本控制法等，优化和改进采取的控制措施，进而实现成本控制目标。
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