历经35年探索，“中国第一座农民城”龙港终于圆梦——成为一座名副其实的城市。8月30日，浙江省人民政府召开新闻发布会宣布，经国务院批准，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市。
鸟瞰龙港 潘祝平 摄
地处浙南沿海的温州龙港市呱呱坠地，“中国第一座农民城”实现“镇改市”，龙港再次令人瞩目。“这是我国新型城镇化建设的重大成果。”省发改委副主任翁建荣表示，龙港撤镇设市，将进一步完善国家城市化发展体系，为拓展城市化新路径提供浙江经验、温州实践。
品牌创新能力的路径系数达到了0.92，说明其对新疆农产品区域品牌竞争力具有非常显著的作用。因此在品牌创新能力提升方面，首先应加强新疆农业技术创新，增加农业科研投入，加强先进适用技术的研发和推广；其次应加强农业管理创新，推动农业供给侧结构性改革，探索和优化农业管理体系；再次是加强农业发展的形象创新能力，应加强新疆农业标准化建设，实施农产品市场准入制度，确保农产品质量绝对安全，同时完善区域品牌保护机制，完善市场秩序，落实知识产权保护，促进专利技术转化实施，建设诚信体系，加大惩处违规者，营造新疆农产品区域品牌良好竞争环境。
与历经千载的城市相比，县级市龙港是稚嫩的“新生儿”。但当我们用好奇的目光端详它、认识它时，就会惊叹建镇35年的龙港，一直就是座传奇的“城”，一直是改革的“弄潮儿”。
我带着你，走在海边，脑子里又想起了自己童年时的那片海，想起了海边的那几块礁石。小时候，我们还常常爬到礁石上玩，可现在礁石不见了，有人说它们被淹没到了海水里，有人说它们被加工成了度假村里的假山，也有人说它们被冲到另一个海滩去了……
龙之起舞
自1984年建镇开始到今天，35年来，龙港走出了一条成功的新路子：面积从5.2平方公里扩大至183.99平方公里，人口从5000多激增至38.2万。2018年，龙港地区生产总值299.5亿元，人均地区生产总值7.86万元，城镇化率达63.2%，综合实力列全国百强镇第17位。不仅成为中国新型城镇化进程中的探路者，更浓缩了中国从乡村社会到城市社会演变的一个全景。
1) 对比A、B、D 3个模型骨架曲线(图8)可以发现，模型B的极限承载力较模型A增长57.64%，模型D增长38.3%.可以发现增设抗震墙后结构的承载能力明显提高，同时也可以得出抗震墙布置在跨中时结构的极限承载力提高幅度最大.
35年的艰苦努力，龙港已不拘泥于一座“城”，更开放为一个“市”。她缔造了昨天的神话，也在塑造今天的神奇。
“龙港撤镇设市，不仅是行政区划的调整，也是行政管理体制的改革和探索。”浙江省民政厅厅长王剑侯表示，龙港撤镇设市是新时代新型城镇化的创新举措，是行政区划改革创新的重大突破，是农民就地就近城镇化和城乡融合发展的重要探索，是创新行政管理体制的大胆实践，其最大特色是“大部制、扁平化、低成本、高效率”。这一改革目标指向是探索建立机构最精、层级最少、职能最优、成本最低、效能最高、责权利相统一的新型基层管理体制。
2011年，浙江省启动首批小城市培育试点工作，龙港榜上有名；2014年，全国首批国家新型城镇化综合试点地区名单，龙港是浙江省内唯一的试点镇；2016年12月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》，提出符合一定条件且改革成果显著的经济发达镇，可设立市辖区或县级市。至此，小城镇设市政策取得突破，龙港进入了“谋定而后动，知止而有得”的过渡期，开始探索新型设市模式，追求“机构大部制、管理扁平化、行政低成本、治理高效率”，41个镇级机构整合为15个大部门，承接1575项下放的县级权限事项，初步具备县级管理能力。2018年5月，龙港撤镇设市申报工作启动，直到今天终于水到渠成、“修成正果”。
龙港撤镇设市新闻发布会现场 陈翔 摄
龙港新城 张啸龙 航拍
龙港的源起来自人们对美好生活的强烈向往。上世纪80年代初，在苍南县委、县政府的支持下，龙港镇敞开大门，在全国率先进行户籍制度改革，一大批怀揣“当个城里人”梦想的农民，来到龙港落户，照着心中理想的城市生活，集资建设住宅、道路、学校、医院等设施，在荒涂上建起我国第一座农民城。
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龙之腾飞
省政府日前在相关新闻发布会上指出，龙港撤镇设市是党中央、国务院作出的一项重要决策，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一项重要改革成果，是尊重人民首创精神、以人民为中心发展思想的具体体现，是新时代浙江“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的创新之举，是践行习近平总书记对温州“续写创新史”期望的重大举措。龙港撤镇设市的成功，为进一步完善国家城市化体系和拓展城市化新路径提供了温州实践，在全国具有探路意义。
农民造城的壮举，一度成为温州乃至全省全国改革开放最具标志性的事件。作为改变一个群体生存环境、生存方式而出现的“第一”，“农民”在此后相当长的历史时期，在温州的土地上革故鼎新，不断上演一幕幕改写历史的传奇，并最终促成“温州模式”的横空出世。当初通过购地建房经商办企业，实现户口迁移的全国第一个实行户籍制度改革的创举，使得龙港舒展漫漫长卷，“中国印刷城”“中国礼品城”等国字号金名片接踵而至，勾勒出中国农民自强自立走向现代化的标引。
龙港的蜕变来自人们对改革发展的不懈追求。龙港之所以为“城”，因为龙港人的城市梦，更因为改革让梦想落地。
设市后的龙港，将推行“大部制”，考虑设置15个党政大部门，比省内同类县市机构数量少约60%，并在全国率先创设基层治理委员会；实行“扁平化”管理，合理划分9个片区，县级部门力量直接下沉到村居。龙港市不设乡镇（街道），这在目前我国县级行政区域是独一无二的。
8月30日下午，在省政府新闻办于杭州召开的新闻发布会上，温州市市长姚高员说，龙港撤镇设市根本目的是为了协同发展、共享发展。温州市将建立常态化的统筹协调机制，全力做好相关工作，依法履行相关程序，推动苍南、龙港两地机制共创、规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、民生共享，实现高质量发展，以惠及更多老百姓，让老百姓享受更高品质生活。我们将坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，实现高质量发展，努力把龙港建设成为市场化建城引领区、基层治理改革创新实践区、民营经济创新发展示范区，打造新型城镇化样板区。
“城市，让梦想发生。”龙港各大主干道的标语上，吐露着龙港人的心声。他们再次坚定地扛起改革的大旗，发扬当年农民造城时的那一股闯劲、干劲，续写“改革先锋”的创新史。
未来的龙港，更将成为浙南中心城市，通过高起点规划、高标准建设、高效能管理，带动区域协同发展。在龙港市东部的新城，风电装备制造、氢能源产业园、城市综合体等项目接连落地，一个新龙港呼之欲出。龙港新城开发建设中心党组书记陈培标说：“设市只是开始，龙港任重道远。”
龙港大事记
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