习近平总书记强调“一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列”。2018年清远市政府报告中指出，坚持发展第一要务，坚持质量第一、效益优先，坚定转型发展定力，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。加强清远社会科学人才队伍建设对提升清远社会科学研究水平、繁荣清远社会经济有重要意义。
一、调查背景
社会科学的繁荣发展，关键在人才。社科人才是以研究、创新和传播哲学社会科学理论、咨政育人为主要职责的专业技术人才，是新理论、新观念、新方法的创造者和传播者，是方针政策的参谋者，是经济发展的推动者，是文化事业前进的引领者和践行者。在我国社科人才主要分布在高等院校、党校（行政学院）、部队院校、科研院所、党政部门研究机构中。
3) 节点sampler的作用为采集数据样本，通过机器学习得到(pan,tilt)和(x,y)之间的变换关系。算法引入支持向量机(support vector machines, SVM)，并构造最优化超平面从而获得x和y的预估方程。
根据清远的实际情况，社科人才主要分布在高职院校、市委党校、党政部门和相关的协会、学会、研究会等。为调查方便起见，将清远社科人才分为专职社科人才和兼职社科人才两类，专职社科人才主要指高职院校和市委党校的相关研究人员，党政部门和相关协会、学会、研究会等研究人员为兼职社科人才。清远市社科联（社会科学届联合会）与广东省社科院清远分院是“两块牌子一套人马”，两机构合署办公。同时，清远市社科联是市党委、政府联系社科界的桥梁和纽带，市社科联所联络的大多数的协会、学会、研究会等组织与市党政部门存在职能和人员上的交叉，为此，本调查以协会、学会、研究会等社会组织为调查对象，由单位负责人填写问卷了解兼职社科人才的基本情况。
二、调查结果
1.人才基本情况。被调查单位的人员年龄在25岁以下的占9%，26岁到35岁的占39.1%，36岁到45岁的占30.8%，46岁到55岁的占21.1%，56岁以上的占23.3%。被调查单位的人员学历大专以下36.1%，本科占60.9%，研究生学历的占3.1%。被调查单位的人员职称初级以下占51.1%，中级占31.9%，高级职称的占17%。
2.人才管理情况。从各单位人员配置统计看，42.4%的单位人员配置有缺口，有33.3%的单位人才配备能满足工作需求。统计人才培养显示，56.3%的单位比较重视人才培养效果好，37.5%的单位培养效果一般，有6.3%的单位人才培养效果差。人才评价显示，62.5%的单位有规范的人才评价标准，组织评定相对规范；37.5%单位人才评价不规范或评价标准混乱。单位环境统计显示，75.8%的人认为应建立更有效的激励机制；69.7%的人认为领导的重视和支持程度很重要，60.6%的人认为需要加大经费支持，39.4%的人认为学术自由重要，21.2%的人认为应提供生活方面的福利和照顾。
4.组织情况。会员规模统计显示，拥有100至150名会员的协会最多，占42.4%；其次是拥有大于150名会员的协会占27.3%；会员数50至100人和会员数小于50人的协会占比均为15.2%。组织状况显示，46.7%的单位与党政机关处室（部门）两块牌子一套人马，协会日常工作由处室承担。53.3%的单位党政机关处室（部门）无人员交叉有独立办事机构。从成立年限统计，成立年限为5-10年的协会最多，占59.4%；成立年限15年以上和10-15年的各占18.8%，5年以下的仅占3.1%。年度经费来源统计，经费主要来源于会费收入，所占比重为31.7%，政府拨款所占比重为29.3%，服务性收费为12.2%，捐赠占4.8%，其他如杂志编修经费等占22.0%。
决策树的生成过程是一个不断通过样本集优化改进的过程，图2 是根据表1 烧伤病理属性-救治方案信息表构建的住院烧伤患者医疗救治流程优化决策树。本文以 20例住院烧伤患者检测结果为基本资料进行分析，样本量偏少，随着医疗信息化的发展和住院烧伤患者医疗信息的丰富，决策树的构建会更加优化。总之，利用 C4.5 算法可构造出住院烧伤患者医疗救治流程优化决策树并通过决策树获取控制规则，从而发现医疗救治过程病理属性的变化与救治效率之间的关联，进而利用这些规则实现住院烧伤患者医疗救治过程的优化与控制。
3.单位外部环境因素。政府配套政策统计显示，45.2%的单位对政府配套政策满意，认为政府配套服务情况一般的比重为38.7%，对政府配套服务不满意的比例为16.2%。人才引进方面显示，引进的人才不满意的比例为9.4%，满意的比例为40.6%，50%的单位对引进的人才满意度一般。人才队伍建设统计显示，制约清远社科人才队伍建设的主要问题为科研经费紧张，占比为66.7%，激励机制弱与整体素质不高分别占了63.6%和54.5%，认为待遇低的比例为30.3%，认为专家年龄结构不合理的占比为12.1%。统计学术不良风气显示，认为急功近利地炒作个人作品的占56.0%、抄袭剽窃他人成果的占48.0%，迎合领导意志的占44.0%，用不正当手段获得晋升和荣誉的为24%，弄虚作假的为24%。
三、调查结果分析
3.政府的配套政策和服务满意度不高。只有不到一半的调查者对人才政策满意。清远偏居粤北，经济发展在广东地区相对滞后，社会经济发展水平相对较低，导致科研经费投入有限，人才引进质量不高令人难以满意，激励机制难以形成。不良的社会风气影响社会科学的良性发展，从调查中反映出职位或职称晋升中不良风气比较突出。
4.组织机构不完善，经费投入少。近一半的单位没有独立的办公场所，与政府部门交织在一起，不能使组织功能充分发挥。经费来源渠道单一，要么靠会费，要么靠政府拨款，限制了学术上的自由。但绝大部分组织成立时间在5年以上，会员数量多，有悠久的发展底蕴，组织基础总体上较好。
1.加大人才引进力度，优化人才素质结构。增强社科人才使命感和紧迫感，使其充分认识到承担的社会职责。提供尽可能多的培训“充电”机会，鼓励科研人员考硕、考博和参加全国性和国际性学术会议、高层论坛，选派一定数量的研究人才深造或做访问学者。领导者应具有国际化视野，顺应经济全球化、信息化、智能化趋势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的基本理念，引进和开发并举，制定中长期人才培养规划，着力高素质人才引进与开发，发挥高素质人才的引领和带动作用，提高人力资本储备，以支持高端服务业、创新型产业发展。尤其是紧缺型人才的引进和培养，如新型法律服务人才、高级物业管理人才等，确保人才引得进、留得住。
1.学历层次偏低、缺乏高职称人才。从年龄结构看，相对合理。近一半的人才年龄不足35岁，人才发展后劲足，但有很大的提升空间。大部分人的学历在本科以下，职称在初级以下的人员达到一半多，限制了社科发展。
由于在停机时采用“灌水法”和在线时采用“卤素法”检漏并没有取得很好的效果，仍有部分泄漏点没有被查出，汽轮机的真空下降速度依然超过270Pa/min。该厂经过调研后，决定采取“氦质谱检漏法”对凝汽器真空进行检漏。
四、措施与建议
2.人员配备不足，人才管理水平有待提高。单位人才资源总量不足，存在有编制无人的现象，四成多的单位人员配备不足，现有人员的工作任务重。大部分单位重视人才培养工作，但应提高人才培养效果。由于培训经费不足，导致培训次数少、时间短、成效不明显。许多单位试图通过培训提高专业技术人员的科技素质，提高工作能力和工作质量，但由于缺乏经费，使工作仅停留在想法上，没有得到最终落实。
2.完善激励机制，提高人才管理水平。领导者树立以人为本的管理理念，提高领导水平，重视人才管理工作。运用多种措施提高社科人才工作和生活方面满意度，使其为单位和地区发展做出贡献。同时完善事业留人、感情留人、待遇留人、平台留人、制度留人等措施，构建多种研究平台凝聚人才，强化项目带动、“以旧带新”机制，在单位内部营造人才成长的环境。建立基于清远实际的人才选拔标准，足额配备人才数量。利用高校的师资力量和外部优势资源，通过脱产、在职等多种形式，提高人才培养质量。建立规范的社科人才评价机制，以品德、业绩、能力等为要素构建完善的人才评价体系。建立基于能力的薪酬体系，提高高学历和高级人才的待遇水平。完善职称、职务晋升制度，建立多通道的职业发展路径，给青年人才提供更大的成长空间。
梁永强 男，1994年生于山西石楼.空军工程大学硕士研究生.研究方向为武器装备人机交互设计、自适应人机界面.
3.加大资金投入力度，提升公共服务水平。重点扶持、资助和宣传优秀社会科学专家和优秀青年社会科学专家等领军人物，建立高层次社科人才信息库，关注高级人才的思想状况、工作情况和发展需求，完善子女上学、就业、入户等配套服务政策，加强政策执行力度，解决后顾之忧。健全政府、企事业单位和个人多元化科研投入机制，尝试建立清远市社会科学发展基金，增设社会科学人才培养专项经费。专项经费列入市统一财政预算，并随社科人才培养的需要逐年有所增加。
4.完善组织机构，支持学术团体发展。加快政府职能转变，真正下放权力到学会、协会等社会组织。推动研究会、学会等学术团体组织独立，给予社科人才更大的自主权，完善组织职能。克服“官本位、行政化”倾向，尊重社会科学规律，杜绝权力寻租，规制社科工作中的不良风气，提高社科人才的专业性和影响力。完善科研道德和监督机制，营造良好的科研评价和管理氛围。市社科联和相关主管部门加强对社科人才的扶持力度，在社会的“热点”“痛点”“关键点”问题研究方面给予积极指导，支持社科跨界研究，利用多种媒体、微信公众号、社科论坛等平台交流研究成果，积极承办和开展多种形式的学术交流活动，建立社科电子服务中心和社科门户网站，加强各届社科人才的联系，发挥社科组织作用，增强组织凝聚力，形成社科发展合力。
（该文系广东省社科院清远分院委托课题。作者单位：李宾、李孚偲，广东南华工商职业学院；刘国华，广东省社科院清远分院。）
编辑 周 俊
标签：人才论文; 清远论文; 单位论文; 社会科学论文; 人才培养论文; 社会科学总论论文; 社会科学现状及发展论文; 中国论文; 《人才资源开发》2019年第1期论文; 广东省社科院清远分院委托课题论文; 广东南华工商职业学院论文; 广东省社科院清远分院论文;