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摘要：经济快速发展促进了各种税收制度的改革，在这样的情况之下，“营改增”的全面推出对转让无形资产、销售不动产等行业当中的营业税的征收制度产生了一系列的影响，对于建筑行业而言，亦是如此。因此，相关的造价人员必须充分地对建筑业工程造价进行全面的考虑，结合各方面的数据和工程造价，对建筑工程的经济效益性和投资合理性进行全面的分析。文章主要针对“营改增”对工程造价的影响作分析，同时提出相应的对策。
关键词：营改增；工程造价；影响
1、建筑业营改增概述
营业税是一种价内税，其征收在我国建筑业有很长的一段时间。但是建筑业建设过程中所需的原材料购置、工程设备销售与施工机械设备购置租赁、修理修配等建筑业上游的相关行业，却一直是按照增值税进行征收。这导致建筑业与其上游企业的税收抵扣上存在障碍。在营业税计税方式下，我国建筑业的应纳税额=营业额×营业税率；增值税则是价外税，计税基数是其销售额，在建筑业中即税前造价，根据增值税的相关规定，又有一般计税方法与简易计税方法两种。其中在简易计税法中，应纳税额=销售额×3%；而对于一般计税法，应纳税额是销项税额与进项税额的差值，其中销项税额=销售额×11%。
2、营改增对建筑工程造价的影响
2.1营改增对建筑业组织构架和经营方式的影响
我国当前在大型建筑行业中大多通过多级法人形式，通常让多个子公司和分公司对项目进行分级管理，分别负责项目施工现场的建设和管理。例如，在中国铁建的领域，构成了公司内部的分层分包方式。对于营业税模式，项目部门代表公司总营业额所支付的营业税，而增值税具有通过票管税、链条抵扣的特点，换句话说，所有的税收环节都必须严格按照投入和产出进行扣除征税。如果链条过长，会导致增值税的增加，相反会减少。除此之外，链条过长会导致其管理风险过大，因此，随着法人和管理层次的增加，对企业的管理将更加不利。
2.2营改增在工程预算管理中的影响
项目的预算管理会影响项目的招标价格，因此对于企业的进行工程预算管理是很有必要的。由于营业税为内部报价税，因此项目成本中含税，综合税率相对固定，而且出价相对简单。但是，增值税是一种非现金税，增值税增值后的报价将通过增值税销项税额和项目成本单独进行，这彻底改变了原有建筑产品的成本结构甚至定价原则，这导致税额无法正确计量，增值税增值后的城市建设税和教育基金成为需要支付的增值税。因此，所有方法都难以正确评估项目的纳税状况，这将对项目的任务产生更大的影响。
2.3营改增对工程总承包的影响
根据工程总承包特点，工程总承包包括建设单位工程从设计到采购直到施工结束的全过程，增值税改革对项目总承包产生下面两方面的影响：（1）税收变化的依据。建设期征收营业税，营业税按营业税和增值税暂行条例征收营业税，自产货物征收增值税。这些法规将建筑行业的自产商品限制在混合销售，而且免除了多重税收条件，使税基更加模糊，难以计算，改革实施后，项目总承包不会出现多重税收的发生；（2）税负将增加。目前建筑行业的商业项目数量可以按进项增值税进行扣除，但在一定的程度上也会增加税收负担，因为建筑业在水电、水泥、混凝土以及人工方面的成本都有所增加。增值税改革实施后，较难获取增值税的专用发票。因此，在营改增后，建筑业总承包的整体税收负担有所改善。
2.4营改增对会计核算以及成本管理的影响
项目工程的成本包括人工成本、材料成本、机械设备使用费、间接费用和其它直接成本。在营业税状况下，项目成本包括增值税，营改增后，工程项目根据收入和成本计算中的价格和税收分离政策。另外，由于会计模式的变化，所有的财务标准都会改变。（1）对主要财务指标的影响。目前营业税税额总额没有变化，增值税的分离将直接使收入减少9.91％。由于进项税额不足，成本费用的单独成本远低于收入分离额，导致利润总额下降。税负增加乃至增值税应付时间的提前也降低了经营活动的净现金流量。因此，资金支付压力增加，资产负担率标准提高。2）对会计的影响。长期以来，建筑企业已经开始营业税，财务人员会计税的概念相对较深，所建立的会计项目相对简单。营业税会计仅涵盖应计和付款业务。按权责发生制计算，营业税金和附加费将被扣除，税款将按营业税支付。在缴纳的过程里，对应交税费－应交营业税进行借记，而对银行存款进行贷记。增值税改革后，建筑业支付的增值税在跨行业会计科目上发生了较大变化，相对比较繁琐，给建筑行业的财务人员带来了相当大的问题。
2.5营改增对企业税务管理的影响
在营业税方面，建筑企业不重视税收管理，管理相对宽松，人员配置不完善，工作职责不明确，税收筹划狭窄。随着改革的实施，税务管理已经形成了一个更加系统化的工程，税收筹划的范围也在扩大。但是，这也增加了管理难度，提高了人员的专业水平。通过门票扣除的方式增值税，不仅获得了相应的扣减凭证，还需要在增值税专用发票和海关进口增值税缴纳书签发的同一天计算纳税人。如果纳税人获得非标准发票，超过最后期限不能扣税，则税负将增加，风险将会增加。
3、建筑工程造价对营改增的方法
3.1转变经营理念，创建并完善企业内部的投标报价体系
随着营改增税制的改变，令财务管理以及企业经营管理人员均有所改变，进行工程规划和决策前应当先进行计划。相较于原缴纳营业税，工程计价从含税价格成为不含税价格，这也在本质上转变了建筑行业长期以来的工程计价规划，并且对企业的招投标报价具有直接的影响。对于参与报价而言，企业应当随时掌握营改增的内容，打造符合本企业在增值税制中的投标报价体系和管理制度。在预算的工程投标价格方面，应当有效评估成本费用可以获得增值税的进项税额，应当对工程的中标率以及进项税额的来源进行考量，尽可能获取最多的进项税额发票，以便为企业的报价给予更多的竞争条件。
3.2注重相关人员的培训工作
建筑业工程造价的主管领导只有意识到营改增为企业带来的影响，加强管理，仔细分析营改增的问题，才能够令其他人员从思想上注重营改增的工作，才可以认真对待营改增的工作。建筑企业需加大营改增的培训范畴，所有人员都应当参与到营改增的培训当中，及时掌控营改增后对所有层面的影响，让大家了解内容的变化，能够自行组织。财务人员需增加培训次数，了解增值税的相关知识，以便有利于引导其他部门进行工作。
3.3供应商应当慎重选择
就建筑业的工程造价而言，材料设施的费用在成本中占据了较大一方面，自从营改增之后，建筑材料的采购对企业具有较大的税负影响，所以供应商会对企业的采购建筑材料的折扣状况具有较大的影响，这也对企业的发展具有较大的影响。供应商应当具备一般纳税人的资格，并且还需要具备能够开具增值税发票的能力。这些方面都应当在合同中体现出来。并且，假如供应商仅为小规模纳税人，建筑企业以及供应商应当在购销以前洽谈好交易的价格，而且，供应商不能开具增值税发票而形成的价格优惠和增值税发票相抵的销项税额度相比较，获取最大化利益。
4、结语
综上所述，从营改增制度推出实施以来，对工程造价行业产生了不同程度的影响，但在影响的过程中还存在着许多的机遇。要对营改增制度对工程造价工作的影响进行仔细分析，按照企业自身的实际情况，展开有针对性的解决措施，完善当前工程造价体系，提高工程造价工作的有效性以及准确性，确保企业良好发展。
参考文献
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