摘要：财政部新颁发《政府会计准则》中明确要求需对预算会计和财务会计中的八大会计要素采用“双分录”核算。在一定程度上增加了“双分录”的核算范围，这使得“双分录”核算运用范围得以扩展，是行政单位、事业单位以及行业事业单位会计核算的重要变革。本文主要对“双分录”核算在医院中的应用范围进行论述。
关键词：财政部；双分录；核算：应用范围
0 引言
随着科技的不断发展，以往的财务部会计也从简单的经费收支会计，演变为集预算管理、政府采购、绩效目标考核为一体的综合性学科。最初的《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》已无法适应现代化的发展，为提高财政资金使用的经济性、有效性、合法性。2013 财政部便对最初的《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》进行了相应的修订，随后推出新《政府会计准则》，新《政府会计准则》统一了行政单位、事业单位以及行业事业单位会计制度，使会计要素相互融合，基本实现了会计科目统一、核算内容和报表的统一，为政府财政部门编制综合财务报告和各部门、各单位编制财务报告奠定了坚实的会计核算基础，于2019 年开始全面施行。经修订后的制度更具有科学性、规范性，在会计核算方法、科目、结构等方面都具有明显的改变。其最大的改变便是采用“双分录”“双报告”进行核算，即政府预算会计和财务会计双体系，这一变革对于医院会计核算的质量要求更加严格、规范。
1 “双分录”的含义以及优势
1.1 “双分录”的含义
医院会计内容通过会计科目所呈现。经修订之后的《政府会计准则》（以下简称新制度）使会计科目更加完善，在财务会计科目基础上同时增加了预算会计科目。所谓会计分录主要是根据日常经济业务的发生，利用设定的会计科目，标注该笔业务借贷方向以及金额的发生，是会计处理中必不可少的一部分。“双分录”主要是通过对其资产与负债的增加或者变化，运用权责发生制进行对应的核算。若在一笔业务中同时存在收入和支出，以及非货币性资产和负债的变化，则应使用“双分录”进行核算[1]。
作文是学生认识水平和语言文字表达能力的综合体现，培养学生的写作能力是语文教学的主要任务之一。但小学生在写作时，常常会出现这样的情况：看到作文题，感到无从下笔，绞尽脑汁，还是不知从何说起，亦即苦恼于“无米之炊”。其实，好作文来源于生活，提炼于生活。在日常生活中，我们经历过许多事，接触到各种各样的人，观赏了很多美好的景物……这些都是写作的好素材。学生写作无内容可写，究其原因并非生活中无“米”，主要是没有做生活的有心人，不善于通过观察获取和积累素材，加上学生的知识面较窄，社会生活较贫乏，缺乏写作素材的积累。这就要求教师要引导学生留心观察周围的事物，发掘生活中的作文素材。
1.2 “双分录”的优势
其优势在于能够使医院财务状况和预算执行状况具有较为全面的反映，这样在预算会计功能基础上，强化财务会计功能，更加完整地反映政府会计信息。“双分录”的使用是社会发展的必然，同时也是财政部会计核算特点所决定的。“双分录”核算后，其一有助于医院更好的充分利用财政资金、做到节约资金，提高财政预算资金使用效率，使医院财务报表更加准确、真实、清晰、动态反映资金运行情况；其二能够客观反映政府“家底”，有利于政府有效管理资产和负债，使资产得到保值增值；其三能够客观反映政府运行成本，提高政府公共支出管理水平、增强政府财政透明度、防范财政风险、增强财政可持续性等有利于科学评价政府的运营绩效。
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2 “双分录”的核算范围
新制度下为健全完善政府会计制度，新增设预算收入、预算支出、预算结余三个预算会计要素，同时并用资产、负债、净资产、收入、费出五个财务会计要素，预算会计一般采用收付实现制，通过预算会计核算形成政府决算报告全面反映预算执行情况。医院财务会计一般采用权责发生制，通过财务会计核算全面反映财务状况，同时还要反映收入费用情况。准则对政府资产和负债进行界定时，充分考虑了当前财政管理的需要，比如，在界定政府资产时，特别强调了“服务潜力”，除了自用的固定资产外，将公共基础设施、政府储备资产、文化文物资产、保障性住房和自然资源资产等纳入政府会计核算范围；对政府负债进行定时，强调了“现时义务”，将政府因承担担保责任而产生的预计负债也纳入会计核算范围。
3 财务部采用“双分录”的意义
3.1 使预算和财务管理的需求得到满足
“双分录”能够有效将收付实现制和权责发生制两者相结合，满足医院会计信息质量的相关要求，同时有利于反映财务部门会计核算的真实情况，对其医院财务预算执行情况进行监督。
3.2 有利于反映单位会计核算的具体情况
新制度在一定程度上弥补了以往在医院会计核算以及信息无法全面反映的不足。“双分录”核算可以使医院财务预算的执行情况得到准确的反映。使上级部门更好的掌握资金流向，促使预算管理水平得到提高，满足预算和财务管理的相应需求[2]。
3.3 使财务报表具有全面性
采用“双分录”后，医院所提供的双体系报表能全面具体的反映出资金的流向，能够让报表使用者对预算收入、预算支出、预算结余、资产、负债、净资产、收入、费用具有相对全面的了解，从而做出合理的运营决策。
4 结束语
“双分录”的使用和新制度在医院的使用，可同时满足预算管理和财务管理的要求，解决了传统会计核算下不足的问题，对医院财务人员的专业能力要求更为严格。随着社会的不断进步，以往的经济业务处理方式的弊端和缺陷逐渐显露，已不再适用现代社会的发生，需对其进行相应的改变[3]。新制度的实施与变革使原制度的不足之处得到弥补。而医院财务人员也应不断学习新的知识，与时俱进，跟上时代发展的步伐，使自己的专业能力得到提升，不断提高自身的业务素质。
从回收问卷的结果来看，2088名学生中，课堂沉默者有1350人，占总人数的65%，课堂积极参与者738人，占35%。
参考文献
[1] 王斌.双分录核算形式在行政单位会计核算中的运用[J].环球市场信息导报,2017,23(43)：43.
[2] 李利杰.新会计制度下的财务管理模式浅谈[J].中国管理信息化,2017,20(5)：46-47.
[3] 余秀飞.简释新财务制度浅谈财务管理规范[J].财会学习,2018,13(9)：68.
中图分类号：R197.3
文献标识码：B
DOI：10.19613/j.cnki.1671-3141.2019.87.157
本文引用格式：黄薇.浅谈财政部改革新制“双分录”核算在医院中的应用[J].世界最新医学信息文摘,2019,19(87)：244.
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