大唐可再生能源试验研究院北京100032
摘要：随着我国能源革命的不断推进，风电作为主要的可再生能源之一，具有巨大的发展前景。风电技术快速进步，风电机组制造水平不断提高，海上风电和低风速风电技术不断突破，智能化成为行业发展方向，系统技术不断优化。海上风电建设水平逐渐建立并持续加强。
关键词：风电；问题；发展
1风电发展现状
近年来，随着风电技术水平的不断提高，世界各国风电装机容量迅速增长。截止2017年底，全球风电累计装机容量已达539．1GW。其中，中国、美国、德国装机容量分别位居前三。虽然近年来新增装机容量有所下降，但风电行业依然处于高速发展阶段。到2020年，预计全球累计风电装机容量达840GW。
近年来我国风电发展呈现高速发展趋势。截止2017年底，我国累计风电装机容量已达188．4GW，占全球风电总装机容量的35%。受风电开发资源减少、政府限制审批等因素影响，2017年风电新增装机19．66GW，同比下降15．9%，但是新增容量仍然位居全球第一，占全球新增风电容量的37%。
随着风电的迅速发展，我国风电技术水平也不断提升。风机单机容量不断增加，风机机型种类多样，低风速风机技术不断进步，风机控制技术不断提高，风电场集控中心、大数据平台、故障诊断技术等不断应用，这些都大大促进了我国风电行业的健康发展，为我国清洁能源的发展提供了持续的动力。虽然取得了骄人的成绩，但是我国风电产业在发展过程中也暴露出一些问题，风电开发模式粗放、风电设备可靠性差、风电场运维管理水平差、风电技术研发能力弱等，都给风电行业的健康发展带来诸多挑战。
2我国近期风电行业政策
继续推动可再生能源理性投资，落实全额保障性收购制度2018年，国家继续施行《可再生能源开发利用目标引导制度》，并于2018年5月发布2017年度全国可再生能源电力发展监测评价报告，对各省（区、市）全部可再生能源电力消纳情况和非水电消纳情况、风电和光伏发电保障性收购落实情况、特高压线路输送可再生能源情况、国家清洁能源示范省区情况等内容进行了通报。依据弃风严重程度，按照风电投资监测预警机制，对2018年各地区风电并网和建设规模进行控制，更好地引导了风电企业的理性投资和可再生能源电力高效利用。
落实实施方案并继续改善“弃风”问题2017年11月，国家能源局发布《解决弃水弃风弃光问题实施方案》。其中明确提出了具体地区风、光、水的具体弃电的年度目标，同时，对完善可再生能源开发利用机制提出具体的实施策略，全面树立能源绿色消费理念。随着实施方案各项工作的落实，弃风限电从范围和规模上均呈减弱趋势，这一现象得到控制并整体好转，弃风电量和弃风率继续实现“双降”。
竞争性配置风电加速推进风电成本下降和补贴退坡根据《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》，对于新核准的项目，风能资源将通过竞争性的方式进行配置（分散式风电除外），以促进成本下降，推动“平价上网”。截至2019年1月，广东、江苏、陕西、天津等7个省（区、市）发布了风电竞争性配置办法（或征求意见稿），通过招标等形式，促进行业竞争，有利于提升行业活力和成本下降。
优化发展空间，推进风电无补贴平价上网项目2019年年初，国家发展和改革委员会和国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），旨在通过限制不合理收费和降低“过网费”、改善消纳空间、绿证替代补贴和签订长期固定电价购电合同等方式降低风电项目开发风险和非技术成本，开展支持分布式可再生能源电力市场化交易，从而促进补贴的提前退出。在风电补贴退出的过渡阶段通过优先平价、普遍竞价的方式，引导优化风能资源的利用和控制合理开发时序。
3风电未来发展对策
3.1风电开发“精细化”
随着风能资源和土地资源的日益稀缺，分布式风电得到迅速发展，风电开发模式逐渐转向“精细化”。风电前期精细化，保证有足够数量的测风塔和有效的测风数据，充分论证风资源水平，细化微观选址和风机选型，充分比对不同机型优劣，选择最优机型和机位点；建设施工精细化，严格管控工程质量，杜绝遗留问题；风电场运维精细化，充分借助大数据、人工智能等信息化手段，准确掌握设备状态，制定措施，提高发电水平。目前，已有企业对在役风电场进行二次开发，精细化设计，加密风机排布。
3.2风电开发“分散化”
能源的分散化和就地消纳，是能源发展长期的主题。2017年6月，国家能源局发布《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》，要求加快推动分散式风电开发，风电开发布局快速向中东部和南部转移。近几年，大叶片、高塔筒技术不断提升，针对未来低风速领域的巨大市场，设备厂家纷纷推出新的机型，满足低风速区风电场的需求。随着低风速风机技术不断取得进步，分散化、低风速将逐渐成为陆上风电发展的趋势。
3.3风电开发“海洋化”
我国海上风能资源丰富，具有巨大的开发前景。海上风电项目一般分为滩涂、近海以及深海风电场。目前我国海上风电实质开发的区域仍主要集中在滩涂及近海风电区域。与陆上风电不同，海上风电紧邻电力负荷中心，消纳前景非常广阔。经过多年的稳步发展，我国海上风电目前已进入大规模开发阶段。
截至2018年11月底，我国海上风电累计装机已达360万kW，核准容量超过1700万kW，在建约600万kW，海上风电发展十分迅速。目前，海上风电还存在一系列问题，风资源评价基础工作较弱、建设成本高、建设周期长、施工难度大、运维困难、标准体系不完善等。海上风电未来发展中，需要吸取陆上风电的经验教训，因地制宜，合理有序开发；同时，针对目前存在的问题，加快海上风电成本下降，研究风电机组大型化技术，推进近海规模化和深远海示范化发展，实现海上风电的健康持续发展。
3.4技术与设备研发
为降低风电项目建设成本，要制定风电产业链发展规划，考虑资源区域、规模、用户等多方面进行差异定价。进一步完善风电产业链结构，通过深度开发产业链高端价值，拓展产业链上下游范围。该措施不仅对降低风电后期建设成本有益，对于带动风电相关产业发展，提高经济发展水平也大有裨益。针对现有国内风电制造企业在风电装备制造等高附加值环节切实问题，大力加强国内企业与国外企业之间的交流合作力度，并同步引入国外相关制造企业。在风机核心配件与部件研发方面，特别是海上施工运输平台、施工平台、大于5MW的智能风机，应推动各环节管理与设备生产的标准化、通用化以及系列化，提升设备生产工艺技术与生产技术的先进性、实用性以及创新性。
3.5风电场市场运行与控制
目前已建立较为完善的风电项目收益保障政策体系，并逐步实现风电项目的健康发展。针对目前风电项目在没有国家“输血”补贴的情况下就严重亏损的情况，风电项目要想健康持续发展，需要政府坚持全方位的电价补贴政策，保障风电上网电价的稳定性，以保障风电项目的收益。
结语
综上所述，发展以风电产业为代表的可再生能源，是解决民生问题的路径，也是科技强国的手段。在这其中政策起到了重要的引导作用。完善风电产业政策体系，立足于国家的宏观规划和我国风电发展的基本情况，才能破解风电产业中遇到的难题，推动风电产业快速、健康、持续发展。
参考文献：
[1]吕英辉.基于LCC的风电项目财务可行性分析研究[J].财会学习，2019.
[2]严丹霖.中国风电产业政策测量及效应评价研究[D].北京：中国地质大学，2016.