恒大旅游集团有限公司510000
摘要：对建筑工程的造价的预算在工程的建设中起着不可替代的作用，是进行投资前考核的重要因素，关乎着工程的投资建设，只有在建设前期进行详细的市场调研，对市场运转的各种因素进行分析和研究，实现对造价的严格详细的控制，才不至于在建设中出现超出预算的情况，因此，对工程造价超预算的原因的探讨就显得十分必要。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；预防
1.解决建筑工程造价超预算问题的必要性
建筑工程造价在基建中的作用是非常重要的，是在研判和决定阶段性投资时的重要依据。在整个项目建设中，建筑工程造价起着承上启下的关键性作用。但是，我们在具体的操作过程中，受市场、人为等外界不可预知因素的影响和制约，工程造价预算实际上难以完全预见可能发生的突发状况，从而导致造价预算难以有效地控制造价规模和成本，经常出现超预算现象也就在所难免了。因此，非常有必要对导致出现超预算问题的根源进行深入分析，从而找到有效应对的措施和办法。
2.建筑工程造价超预算原因分析
2.1预算编制人员综合素质不强
预算编制工作是由具体的专业人员操作的。不同专业人员的职业操守、敬业精神和综合素质肯定有差别，甚至同一个专业人员，在不同时期的工作热情和工作责任心也是有差别的。这就必然导致预算编制的质量不可避免存在不确定性，甚至出现缺项、漏项等问题。比如，有些专业人员对待预算编制工作缺乏责任心、麻痹大意，导致预算编制不合理、不科学；比如，有些专业人员对预算编制工作“不够专业”，或者不关注新形势新变化、不及时加强专业知识更新，导致预算编制明显不符合规定要求。
2.2建筑材料市场价格的变化
建筑材料是工程中使用最多也是成本消耗最大的项目，而建筑材料的价格会受到市场环境的影响。在市场经济时代下，由于全球一体化进程的加快，企业间的竞争逐渐加剧，由于在价格方面会经常发生变动。所以说对于建筑材料制定的价格具有很大的不确定性，受到市场的波动性较大。此外，在工程建设过程中，由于施工人员的施工不规范，导致大量材料的浪费，都会影响到材料的预算价格。这些因素都会对建筑材料的预算产生很大的影响，致使超出预算标准。
2.3工程实施中的造价控制被忽略
众所周知，建筑工程造价预算控制工作是个完整的统一体，它往往是贯穿在工程建设的全过程当中。但是，有些单位却忽视了在工程实施中的造价控制工作，缺乏对市场变动的准确思考，没有结合到工程的具体施工，这些都会造成超预算的发生。
2.4工程造价变更
在每项建设工程实施的过程中，都会经历三个阶段：决策、设计和施工。而造价是在设计阶段就制定出来的，这样在施工的过程中发生变更就会影响到造价的变化。在项目施工的过程中，可能会因为设计的缺陷而导致项目发生变更，也可能会因为业主的意愿有所改变而发生变更，或许会因为客观条件引发项目变更，其中的每一项变更都会影响到工程的预算发生变化，从而导致超出预算的范围。
3.建筑工程造价超预算问题的预防措施
3.1提高工程造价编制人员的素质
造价编制人员的素质对于整个工程造价的管理结果有着非常重要的影响。事实上，在建筑工程领域，一向对造价管理人员的素质有着非常高的要求，不仅仅要求他们有着非常扎实的专业知识，还要熟练的掌握相关的法律法规，除此之外，造价管理人员还必须要对设计、材料采购、施工工艺以及投资控制等多个环节有着深入的了解。众所周知的是，建筑工程的造价管理是一项非常复杂和细致的工作，作为造价管理人员来讲，必须要深入到工程第一线，对各项数据和资料进行收集，鉴于此，造价管理人员不单单要有非常扎实的基本功，而且要热爱本职工作，要有良好的职业道德，在工作的过程中必须要实事求是，从实际出发，用专业的精神来科学有效地开展造价编制工作。
3.2充分考虑材料设备价格变动空间
建筑施工属于一项长期复杂的工程，施工中涉及的材料、设备种类繁多，且在施工中材料设备价格也不是一成不变的，其将随市场价格出现变动，因而在进行预算编制时应将施工中所需要的各类材料、设备价格变动均考虑在内，对实际购买中可能出现的价差留有余地，并应综合考虑价格变动影响因素以免因价格变动导致超出预算编制的情况。
3.3提高对项目实施阶段预算控制的重视
工程项目造价控制贯穿项目全过程，对施工企业而言，工程实施阶段实行工程造价控制就是为了降低工程成本：注重施工管理，优化施工组织设计，获得良好的经济效益。
施工设计图纸文件和施工现场实际相结合的产物是施工组织设计，它是一个工程是否顺利实施的重要因素之一。它是否科学合理，是否优化，是否有效将会直接影响到工程的支出成本，从而会影响到整个工程的综合效益。因此，对于施工组织设计，要用科学合理的方法分析，既满足工程施工要求，又达到经济和综合效益最佳统一。这就要求工程技术人员需有坚实造价业务知识，又有较强建筑工程知识，认真负责，将材料及价格、技术和经济结合起来。施工预算是以施工设计图、施工组织设计为根据的一项预算，是建筑项目成本支出的依据，有利于合理调配和组织劳动力和改进施工技术。工程材料价格是施工预算重要组成部分，主要通过量和价来控制。首先，采购根据工程进度及需要，技术人员编制材料、使用计划采购，避免材料、资金浪费；其次，将材料预定用量和实际用量严格对比控制，避免材料消耗量大于限度用量；最后，采购货比三家，对比材料质量及价格，将资金消耗降低，达到最佳经济效果。
3.4加强设计变更和现场签证
施工前应进行严格的图纸会审以降低施工中变更出现的几率，对必须出现的变更则应进行多方面的评估和审核，以免因设计变更导致工程造价的提高，同时在考虑变更对其他造价因素影响的基础上使其向利于节约造价的方向引导，同时应实行价格调整审批、事前审批和事中监督以及事后审查等模式以便于严控超量、超价现象，力争将变更对工程造价的影响降至最低；在材料采购时应做到“货比三家”以选用性价比最高的材料，对采购到的材料应进行严格管理，避免天气等因素导致材料损耗；在施工中应设专人负责签证审核小组，避免出现因利益而放弃原则、故意放水等现象，同时应构建规范的施工日记制度，认真填写增减项目相关的施工规范表格，最终应由签证小组人员确认签字便于在竣工阶段检查和验收，并将签证和相应责任紧密连接。
结束语：在现如今的建筑工程造价预算控制中，造价超预算情况还是比较常见，所以，工程造价的超预算控制也就成为了造价管理的重要部分。各建筑施工方只有加强对建筑工程造价预算的控制，才能切实有效地控制好工程造价、提高工程的投资效益，实现经济和综合效益统一。
参考文献
[1]严芳.建筑工程造价超预算控制措施分析[J].科技风.2011.
[2]梁兴忠.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友.2010.
[3]刘梅.关蕊.耿媛子.浅析建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].2011.
[4]谢琦虹.建设项目造价超预算的主要原因及应对措施[J].科技信息.2011.