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摘要：随着我国市场经济体制的确立和社会经济的飞速发展，建筑工程项目的种类和规模在日益增加，而工程造价管理是保障工程能够顺利进行的重要控制因素，是贯穿于整个项目的重要要素，对于项目的综合目标有着直接的影响。在建筑工程整个周期中，很多因素都会造成造价的失控，例如施工过程不严谨的监管、造价过程中信息的失真、设计过程的缺漏等等，另外，随着市场发展和变化，一些主材生产类的材料价格也会出现波动，和建筑工程相关的法律规定内容也可能会出现变化。因此，想要控制和保证工程造价的效果，需要市场发展的各项条件，认真分析建筑工程每一个环节可能会出现的问题，进行全局考虑和控制，才能提高造价控制的质量。
关键词：建筑工程；造价失控；原因；措施
对项目进行有效的管理和实施是建筑项目顺利开展的前提。在对项目进行管理时只要有一个建设项目在管理当中出现问题，那么就会影响到对整个建设项目的管理，乃至造成建设项目的最终失败。所以建设单位在项目施工当中一定要严格执行项目审计制度，做好对工程造价失控原因的预防措施，不断加强对项目造价的控制与管理，为确保工程造价实现预期效果打下坚实的基础。
1建筑工程造价失控的原因分析
1.1决策阶段
一是决策层的评估力未达到相应水平，对建筑工程的实际把握不牢，调查缺少稳定性与可靠性。二是对项目投资的评估主观化，实际造价与主观决算出入较大，造成造价失控的态势。
1.2设计与招标阶段
一是设计人员主观因素过多，对实际的经济因素缺少掌握，实际施工中所利用的材料较多、人力较多，导致实际造价出现失控的态势。二是由于人为因素，设计人员的设计水平不佳，导致设计质量不佳的状况发生。
1.3施工阶段易出现的问题
在进行建筑施工阶段往往还存在这样一些问题，例如，对于现场签证的管理缺乏有序的管理，实行定额计价时出现较大的差异。进而造成出现的建筑工程造价成本与当今市场的实际价格不相符，最后造成工程造价成本不可控现象。最后就会影响工程在完工结算的工作，比如，高估冒算现象的出现，不合理的定额换算，随意改变材料价格，改变工程分类取费标准，这样更加影响建筑工程造价管理的准确实施，进而造成建筑工程完工后的解算任务更加艰难。对于工程报价上的解算问题，主要还是有不合理的预算机制造成的，不全面的管理机制是造成建筑工程质量问题的基础，还有就是工程造价管理人员的素质水平不高，还有就是不规范的工程造价管理中介服体系，以及信息化程度较低的工程造价，最终形式不合理的造价信息。
1.4竣工阶段存在的主要问题
目前建筑工程在进行竣工结算时，往往会发生竣工结算书中高估冒算，结算单价随意高套，例如，有的承包企业本身是三级资质，但是挂靠或借用一级企业名义来参加招标，最终结算则按照一级企业价格收取费用，而其实际施工水平却仍然是三级，这种挂靠高套方式大大增加了结算总值，另外还会发生虚设项目、重复计算、负差少扣等问题，影响了工程建设造价管理水平。
2提高建筑工程造价控制的措施
2.1控制决策阶段造价
为有效加强决策阶段的建设造价控制，首先，主管人员应展开深入调研，对工程具体情况加以准确掌握。在此基础上，提升所搜集到的信息与资源的有效利用程度，提高信息资源的有效利用率。其次，决策层应结合实际加以分析，做出科学合理评估，既要考察到直接造价对建筑工程的影响，同时也应考虑到间接造价对建筑工程的影响，以此加强对整个工程造价的把控，充分考虑到工程所需建设用料、人力资源的使用、市场的调节作用，或当地政府的宏观调控等因素。另外，还应设法杜绝或降低人为因素对工程造价控制的干扰，保证决策阶段的造价控制的稳定性与可靠性等优势。
2.2设计阶段加强工程造价控制
做好设计的概算就是为了能够建立准确的项目造价。对于一个建筑工程而言，设计费用只有工程总体造价的2~3%，费用虽然低，但是设计环节却是直接关系都工程总投入的70%以上的资金，所以，在设计阶段的造价控制，对工程后期的管理和控制都有重要的作用。在设计过程中，利用价值工程原理对不同的设计方案进行比较，在保证建筑材料和结构合理性、功能齐全的条件下，最优选择经济实惠的方案。根据建筑统计数据显示，在建筑物同样功能的条件下，设计的技术越先进、经济越合理，就可以为工程总造价节约5~10%不等的资金，可以显著的提高建筑工程的经济效益，降低建设单位的成本。
2.3招投标阶段
建筑工程进行招投标的目的是为了引入竞争机制，通过竞争的方式选择出最佳的施工方案，降低工程成本，提高工程效率。因此，建筑企业要想有效地管理和控制好工程造价，就必须要高度重视工程的招投标工作。通过招投标这种竞争机制，投资方既可以选择技术优良、信誉等级高的施工企业，又可以使施工企业出于中标的需要而让出自己利润空间。招投标应遵循公正、公平、公开的原则，在评标过程中，有关单位和责任人对于投标单位报价的评审不应只看总报价，还应对单项报价进行评审，同时还要对施工方案、施工组织设计等进行综合评审，以选择出理想的施工单位。
2.4施工过程中的造价优化管理
在建筑工程施工当中工程施工阶段所消耗的资金量可达到全部工程的百分之九十以上。所以控制好工程造价在各个工期当中的连接问题，对于保证建筑工程的施工质量和对整个工程造价进行有效控制有着十分重要的作用。其次加强对工程造价在各个工期当中连接问题的有效控制还有助于建筑工程在施工阶段对人、财、物等资源的优化配置和从根本上解决建筑工程造价高的问题。所以，施工单位要想最大化利用资源和提高工程项目的建设质量，就应该大力引进先进的计算机网络技术采取切实有效的管理办法，对工程项目的各个施工环节进行有效控制，确保工程验收、现场签证和施工的处理稽核等工作严格按照规范要求进行操作，从而为建筑工程的成本控制和工程管理效率的提高打下良好的基础。
2.5施工阶段加强工程造价控制
施工阶段也就是把前期预算和设计图纸进行事实转变的阶段，在这个过程中，周期性强，突发状况多，可能由于需求和工程实际情况的变化而造成设计变更和工程量的增减，所以在这个阶段进行造价控制对工程总造价也具有重要的影响。规模越大的项目周期就越长，市场的材料假变化幅度也就越大，造价单位应该随时保持对材料信息价的敏感度，管理好材料现场签证，以便随时对工程造价进行控制。
3结语
建筑工程造价管理与控制，是一项责任范围广、难度大的工作，对整个工程的质量管理和成本控制具有重要意义。建筑工程从立项、设计、勘察、造价咨询和施工、竣工、投入使用整个过程涉及到的人、事物和材料都十分广泛，其中的每一个要素都会对造价控制造成一定的影响，想要确保造价控制的质量和效果，必须要加强决策和设计阶段工作的完整性和科学性，建筑单位要对建筑市场、材料和用工情况有大概的了解，所设计的预算目标要符合社会经济，设计单位在设计的过程中要深入勘察、做到每一个细节的完美，在此基础上造价咨询单位才能进行科学、合理的造价管理和控制。
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