(国网安徽省电力公司铜陵供电公司安徽省铜陵市244000)
摘要：为面对配电网发展建设的新形势、配电网标准化创建和项目管理的新要求，解决项目需求“不精不准”问题，铜陵公司深入研究了项目需求提报与管理中存在的薄弱环节，突破传统粗放的项目前期管理模式，打破各业务部门之间管理壁垒，实现运检、营销和发策等部门的项目需求资源的“横向融合”，按照安徽省公司“项目需求自下而上、目标网架自上而下”的管理理念，实现项目需求提报与审核业务流程的“纵向贯通”。通过建立“横融合纵贯通”体系，充分发挥体系驱动效应，各部门职责明确、界面清晰，各项工作流转通畅、提速增效，实现“问题导向”与“目标导向”双轨并行，从源头上全面提升了项目需求精准度，为配电网项目精准投资夯实了坚强基础。
关键词：横融合纵贯通体系；精准度；典型经验
1项目需求管理的理念或策略
当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，新型城镇化和美丽乡村建设进程不断加快，产业结构优化升级不断深化，地方发展进入经济新常态，对配电网的供电保障能力、供电可靠性和电能质量均提出了更高的要求
铜陵公司以建机制、立标准、践系统、重管理为过程抓手，打破各业务部门之间管理壁垒，实现运检、营销和发策等部门的项目需求资源的“横向融合”，按照安徽省公司“项目需求自下而上、目标网架自上而下”的管理理念，实现项目需求提报与审核业务流程的“纵向贯通”，形成“横融合纵贯通”体系，实现“问题导向”与“目标导向”的双轨并行，充分发挥体系驱动效应，从源头上全面提升项目需求精准度，为配电网项目精准投资夯实了坚强基础。
2项目需求管理的范围和目标
2.1管理范围
对铜陵市县公司范围内全面开展配网项目需求库建成，涉及10千伏配电架空线路、配变台区、电缆线路、配电站室等设备全覆盖，参与管理工作的组织体系包括运维检修部、营销部、发策部、调控中心和经研所。
2.2管理目标
保证配电网标准化建设改造中项目需求管理过程中各部门职责明确、密切配合，各项工作流转通畅、界面清晰，实现运检、营销和发策等部门的项目需求资源的“横向融合”和实现项目需求提报与审核业务流程的“纵向贯通”。最终按照配网标准化建设标准绘制配分年度电网现状图和地理接线改造图，编制项目需求计划表、项目需求报告和所有单项工程项目需求建议书及附图，完成审核排序后形成配电网建设造项目需求库，做深、做细项目需求方案，确保建设改造投资精准、到位，为规划库、储备库、年度综合计划的编制奠定基础。
3确保流程正常运行的人力资源保证（即组织机构、岗位设置及要求等情况）；
强化组织领导，健全配网项目需求管理组织体系重点在于：一是构建三级管控机构。铜陵公司成立配电网标准化建设改造工作领导小组和工作小组，工作小组组建覆盖铜陵公司运检部、营销部、调控中心、发策部和经研所的三级工作网络，通过定期监督检查和阶段考核奖惩形成闭环管理；二是充实配网需求管理队伍。运检部增加配电网建设管理人员5人，营销部增加管理人员3人，调控中心增加管理人员3人，发策部增加管理人员4人，经研院成立10人规模的配网项目需求管理支撑团队，充实配电网标准化建设改造人力资源。
3.1配网项目需求管理组织构架
为落实配电网项目需求工作，铜陵公司建立五部门联合工作体系，分别成立了由各部门分管领导为组长的领导小组，组建了具体的专业工作小组，细化各类人员分工和职责分工，明确工作目标，制订工作计划和管理措施，确保职责界面清晰、协同高效，高质量、高标准完成工作。
3.2配网标准化建设改造职责和分工
领导小组的主要职责为决策配电网标准化建设改造创建活动的各项重大事项，制定工作机制，督促落实各项工作，通过全面协调、统筹领导、加大配合力度，确保工作快速推进。
工作小组按照领导小组指示，决策所辖地区配电网标准化建设改造创建活动的各项重大事项，制定工作方案，督促各基层单位落实具体工作。
运检部具体负责：1)制定项目需求管理活动工作实施方案和推进计划，指导、检查和验收项目需求库建设的开展情况，并总结工作成果；2)归纳汇总各部门提出的项目需求，并组织工作小组进行需求辅助APP软件进行需求采集，图表绘制，上传PMS2.0系统；3）组织开展一级、二级审查，配合经研所开展三级审查，落实“一图一表一报告”的项目需求成果。
营销部具体负责：1）提出营销部业扩项目需求；2）配合运检部完成项目需求“一图一表一报告”编制工作；3）与运检部共同完成二级审查。4）配合经研所开展三级审查。
调控中心具体负责：1）提出网架结构不合理类项目需求；2）配合运检部完成项目需求“一图一表一报告”编制工作；3）配合经研所开展三级审查。
发策部具体负责：1）提出发展类项目需求;2)配合运检部编制配电网项目需求库的编制，进行规划库、项目储备库的管理，负责综合计划的统一组织、综合平衡、统一上报、细化分解和组织实施；3）配合经研所开展三级审查。
经研所具体负责；1）牵头组织发策、调控、营销、运检等部门召开项目需求评审会议（三级审核）；2）落实行业、公司技术导则、典型设计等相关要求，简化、固化典型设计和标准物料种类，并组织宣贯培训；
4保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制。
为保证管理流程正常运行，标准化创建领导小组建立月度集中审查机制。印发《配电网工程项目需求管理工作方案》，《国网铜陵供电公司运检部关于深入推进10千伏及以下配电网标准化建设改造创建活动工作的通知》、《10千伏及以下配电网标准化建设改造创建活动责任分解表》、《10千伏及以下配电网标准化建设改造创建活动整改措施提升表》，明确发展、运检、营销、调控、经研所等部门职责，以月为审查频度，做实做细项目需求集中审查，确保机构健全、人员到位、措施到位。
制定《10千伏及以下配电网标准化建设改造创建活动验收评分表》，将配网标准化建设改造评价指标分解到运检、发策、调控、营销等各业务职能部门，按月、季进行通报，按年度进行对标排名，将项目需求质量纳入月度通报，下发至各基层单位领导及相关部室、班组各层级，使通报形成纵向贯穿到底的效果，同时作为各部门及主要人员评选先进单位、先进个人的重要依据。
明确需求模版。细化项目储备颗粒度，严格执行国网公司项目需求编报必备要件标准化模板。地理接线图、网络接线简图、配变台区改造图；项目需求计划明细表、项目建议书及100万及以上项目需求概（预）算表；一报告：各单位年度项目需求报告。单个项目需求须具备改造前后地理接线图、网络接线简图、投资建议计划书、概预算资料；年度项目需求报告具备2016年现状图、2017年和2018年项目实施后的地理接线图。
5结论
横向思维和纵向思维对人类的发展,包括对教育理念的更新曾作出过不朽的贡献。但是当人类进入20世纪40年代以后,随着计算机等一系列交叉学科的出现,特别是由于知识经济、信息化社会的到来,人类的思维方法正在进一步更新,在横向思维和纵向思维的基础上将建立一种新型的综合性思维方式。
参考文献：
[1]邵双.以“四个一”促进配电网标准化建设[J].农电管理,2016,(10):35-36.
[2]黄春佑.配电网现场作业在线式精益化管理系统研究与实现[D].华北电力大学,2015.
[3]《国网运检部关于开展2016年10千伏及以下配电网建设改造项目需求编制工作的通知》(运检三〔2016〕25号).
[4]《10千伏及以下配电网建设改造项目需求编制规范（试行）》（运检三〔2017〕91号）.