杨志永（辽宁省凌源市卫生监督所122500）
【中图分类号】R12【文献标识码】B【文章编号】1672-5085（2013）15-0371-02
【摘要】学校卫生综合监督是确保和促进学校卫生工作顺利进行的重要措施，对营造良好的学习环境，确保学生的身体健康以及学校的快速发展等具有重要意义。但在实施学校卫生综合监督过程中存有不少问题。例如，相关制度的制定缺乏时效性、现实性以及科学性，严重限制卫生综合监督的开展，制约了学校环境工作的开展，给学生的学习、生活以及学校的发展带来一定的负面影响。因此，探究实施学校卫生综合监督过程中存在的问题具有重要意义。
【关键词】学校卫生综合监督存在问题
卫生综合监督是学校监督工作的重要内容之一，通常是指对学校内环境卫生、食品卫生、学习用具卫生、饮水卫生、常见疾病防治工作以及保健品类型等的监督[1]。由于学校综合卫生监督的对象具有特殊性，我省卫生厅下发了学校卫生综合监督相关的通知，旨在增进学校卫生监督体系的建设，提高学校卫生综合监督的水平，促进《学校卫生工作条例》以及相关法律、法规的贯彻落实。有调查资料表明[2]，在实施学校卫生综合监督过程中存有较多的问题。因此，探讨学校卫生综合监督过程中存在的问题具有重要的意义。《食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《学生集体用餐卫生处监督办法》、《公共场所卫生管理条例》以及《传染病防治法》等法规赋予学校进行卫生综合监督的职责，但由于它们在制定过程中缺乏一定的时效性、现实性以及科学性，所以，不能得到全面、有效的落实。具体内容现整理报道如下：
1相关法律法规不够完善，制约学校卫生综合监督工作的顺利开展。
卫生综合监督相关法律法规的颁布实施，使学校卫生工作走上了有法可依的道路，并逐步规划化、法制化、程序化和标准化[3]。由于教育和卫生等部门在实际工作过程中往往相互制约、职责不明，难以实现协调统一，所以相关法律法规的部分条款在制定过程中不可避免的会出现疏漏。具体内容包括以下几个方面：
1.1学校设备和建筑卫生方面:相关法律法规规定学校设备和建筑必须达到国家卫生标准。在实际检查中，对我市62所中学和中心小学的设备和建筑卫生进行抽样检查，结果表明城镇和农村学校桌面平均照度及教室采光系数符合我国卫生要求的依次为75.31%和69.25%，桌椅与学生身高的符合率较低，不利于学生的生长发育。
1.2学生的常见病及传染病的防治方面:
降低学生常见病及传染病的发生率是学校卫生工作重要任务之一。有调查资料显示[4]，90%以上的学校对传染病、常见病的预防工作开展得比较规范和系统，对传染病有制度、有组织、有登记的进行管理，但仍有一小部分学校不够重视常见病、传染病的预防，尤其是农村学校常管理不到位，敷衍了事。因此，政府和教育单位应充分意识到学校常见病及传染病防治工作的重要性，结合实际情况认真制定适合自身的学校卫生工作计划和方案，严格监督实施，定期检查，切实促进学生常见病、传染病防治工作的开展。
2学校卫生监督体制有待完善
2.1学校内部监督体系不完善。
近年来，受经济利益和本位主义的影响，学校内各科室之间的步调常不一致，经常以自我为中心，使学校卫生工作不能做到位，从而影响了学生的健康成长。究其原因是学校内缺少一个相对独立的、完整的综合监督体系来负责学校内各项卫生工作的监督工作。另外，学校内部监督体系不完善和卫生工作发展较慢且不平衡与卫生专业人员的数目、业务素质、经费供应情况以及领导重视程度等密切相关，必须引起重视。尤其是农村的学校缺乏专职的卫生专业人员和相关检测仪器，大部分学校的卫生工作是由教师兼职担任，对专业知识知之甚少，严重影响卫生工作的质量与整体效应，常出现学生常见病、传染病预防不当的现象，严重影响学生的学习和正常生活。
2.2部门之间的关系有待理顺.
原来由卫生行政部门负责监督管理的学校卫生工作，由于《食品安全法》有关条款明确了监督主体，食堂中的生产加工过程由食品药品监督管理部门负责，而校内的商店又由工商管理部门负责，食堂的餐厅环境卫生和宿舍、饮用水以及学生常见病、传染病防控、教学环境等的监督管理又适用于《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等，由卫生行政部门负责。由于监督执法工作的分散，各部门之间缺少沟通，使得学校卫生工作有时不能及时落实，造成了学校卫生综合监督工作混乱，给学校卫生工作带来更大压力。
综上可知，学校卫生工作尚存在很多问题,学校内部应结合实际，依据有关法规，制定适合自身的、规范的内部监督体系。另外，学校的卫生监督工作不是孤立存在的，与周围环境存在紧密的联系，只有得到各级领导的重视，得到各部门的支持、配合，学校卫生工作才会快速、健康的发展。
参考文献
[1]季东.学校卫生监督工作存在的问题分析与解决措施[J].大家健康,2011,5(10):47-48.
[2]张维萍.学校卫生监督工作面临的问题及对策研究[J].河南预防医学杂志，2009,20(3):226-228.
[3]张丹阳,高海波,邹杰.学校卫生监督工作现状调查及对策[J].中外医学研究,2011,9(16):151-152.
[4]杨学军.基层学校卫生管理工作存在的问题及对策[J].职业与健康,2006,22(1):41.