中国共产党提出党内政治生态的建设是新时代下党内建设的一项重大课题，不仅具有深刻的时代背景，也是基于现实需求产生的。党内政治生态的建设是长远规划发展的，需要从实际问题出发，在宏观和微观两个层次进行建设，达到形成良好的政治生态环境的目的。
中国共产党党内政治生态建设的时代背景
党的政治生态建设历来作为重要方面关乎党的建设成败，在新时代下，更是关系着党的各项建设的方方面面。
目前，欧盟国家在天然气的管输环节存在多种管理模式，既有市场型，也有垄断型。以德国为代表的私营模式中，每条私营管道由一个公司垄断经营。以英国、意大利和法国为代表的国家垄断模式中，由国家对基础设施进行大规模投资，推动天然气产业步入成熟期。英国在其天然气市场进入成熟期后，对国有公司进行了私有化，逐步放开市场，其他国家也正在逐步放开。以荷兰为代表的混合运营模式，由国有资本和私人资本合营的管网公司共同经营天然气管输业务。欧盟天然气管网监管机构包括欧盟委员会和各成员国政府监督机构，监督各环节业务分开，管道向第三方开放[2]。
首先，党内政治生态建设关乎党的建设这一伟大工程。中国共产党作为领导核心，为了能够提升执政能力和应对各项挑战的竞争力，不断注重党的建设这一伟大工程，更是将政治建设摆在重要位置。面对我国和他国的差距以及我国全面改革背景中的现实矛盾问题，中国共产党以积极推动党内政治生态建设来推动党的政治建设，从而促进党的建设的战略安排。中国共产党进行党内政治生态建设，不仅能够吸收党内政治生态建设的经验教训，也可以肃清当下党内政治生态环境。党的十九大提出将政治建设摆在首位，强调政治生态建设的必要性，丰富党内政治理论文化，丰富党建设理论体系。
其次，党内政治生态建设是实现建成全面小康社会的实践要求。党的十九大提出新时代是全面建成小康社会的决胜阶段。中国共产党作为先进的领导核心，需要提升自身的各项政治能力，来带领各方力量实现全面建成小康社会这一伟大目标。新时代下，中国共产党必须从党组和党员内部入手，在决胜全面建成小康社会时期保证塑造良好的、风清气正的党内政治生态环境。换言之，良好的党内政治生态环境可以为全面建成小康社会提供良好的大环境，也能让民众对中国共产党的核心领导树立坚定的信心，主动维护党的权威不动摇。对中国共产党来说，良好的政治生态环境使得民众的利益得以全面实现，从而在建成全面小康社会的过程中减少社会矛盾，树立政党权威。
中国共产党党内政治生态建设的现实问题
中国共产党党内政治生态建设需要立足实际问题，对症下药，在做好顶层设计的同时贯彻底线思维，坚持在宏观和微观层面做好优化。
第一，党内政治生活仍然存在不足。党内政治生活经过发展取得了新的气象，也依然存在些许不足。一方面，党内政治生活依然存在庸俗化、随意化、平淡化的倾向。例如党员在参与政治生活时拉帮结派、搞圈子文化，或者是奉行明哲保身的处事方式。党组织活动中，党员不主动积极参与学习，纪律随意性较大，或者将党政策的日常学习作为负担，流于形式，最终在实践中不充分行使自己的权利也不主动办实事，导致各项党组织生活失去原有的意义。有些党组织甚至集体模式民主程序，进行决策时不进行民主讨论和听证等，导致民众利益得不到保障，党的形象受到损害。
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第三，某些党员干部思想价值出现涣散。面对新阶段党内政治建设的新情况，一些党员干部在思想上出现困惑，最终价值观出现偏差。一方面，党员干部在思想教育上不主动作为。党组织对党员干部要求严格，党员干部压力增大，却不主动更新自身思想与时俱进，而是待在舒适区混日子。另一方面，党员干部在实践行动上不积极作为。有些党员怕犯错误、怕担责，或是怕得罪人、惹麻烦，而是在岗位上只要不出事宁愿不做事，遇到实事就选择不作为。
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第二，某些党员干部的腐败问题依然存在。新时代下，经济社会的发展带带了巨大的利益，引起了某些党员干部的贪腐心理和行为，最终危害党的政治生态环境。实际中，某些党员干部利用职务之便挪用专项资金、滥用职权为自己和他人甚至亲人谋取不当利益等，给人民群众带来了严重的伤害。同时一些党员干部利用职权搞团体文化、任人唯亲，将不能胜任工作的人安排到重要位置，导致党员人才的流失，最终不利于党的长远发展。[1]还有些党员领导干部在官员和“兼职”的双重身份中穿梭，利用公权力寻租，成为企业不正当利益的“输送带”，不仅扰乱了市场竞争的公开和公平性，更容易滋生腐败问题。
中国共产党党内政治生态建设的实践对策
进入新时代，中国共产党党内政治生态取得了很大成就，也产生了一些问题。因此，要进行政治生态的建设，就必须立足于政治生态出现的主要问题，才能对症下药，建立起良好政治生态。
第一，不断完善权力监督机制，肃清政治生活。党内政治生态建设首要在顶层上通过加强制度建设来制约和监督权力运行，逐步形成惩戒、防范、保障的三层机制。一方面，要积极完善和创新权力的监督机制，建立起监督机制的新模式，充分发挥权力监督的作用。实际中，可以采取自上而下和平级权力的监督相结合的模式，实现分权与制衡。另一方面，遵循依法治国的理念，将法律引入到权力监督中来，通过严厉的法律制裁达到权力制约的目的。再者，做好其他监督模式的创新，努力抓住群众监督、舆论监督以及民主党派和无党派人士的监督。党组和党员干部的权利不是凭空产生的，而是基于一定的权力主体授予的，在权力监督中他们不仅受内在的监督，还受外部的监督。在党内政治生态环境的构建中形成相互制约又相互协调的权力结构与运行机制，有利于极大优化党内政治生态，促进国家政治系统的健康运行。
第二，加强党员干部队伍的建设，全力遏制腐败。针对党员腐败的问题，营造健康的党内政治生态，就要加强党员干部队伍的建设。对党内来说，选人用人是建设一支素质高能力强的执政队伍的前提条件。党内建立透明的人才遴选程序来系统评判党员人才，做好党员干部的选任工作，让一批敢想敢做、德才兼备的党员在工作岗位上实现自身的价值。[2]党员干部进行遴选时，要建立公开透明的标准程序，不仅要考察其专业能力，还要注重其涉猎知识，特别注意其道德品质，提高综合素质。而且，努力营造风清气正的党内政治生态，不断吸收优秀人才进入党员队伍中。一方面，注重从党校吸纳人才，主动培养一批复合型人才，将人才与基层党组的建设密切联系起来，锻造其党性党风和业务能力。另一方面，要加强党员人才队伍的创新，主动从其他行业吸收专业人才来扩充党员队伍。新时代下的党的建设和国家发展都是一个复合型发展趋势，需要多方面人才的专门合作创新。应该利用优势条件从各类高校等吸收专业学者加入到社会建设中来，采取适当措施使得党员领导干部学者化，增强专家学者的全局意识、服务意识和责任意识。
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第三，强化党员思想价值观念。中国共产党是在马克思主义思想指导下成长起来的党，党员首先在思想上必须保持坚定的政治信仰，拥有强大的理想信念。在党政治生态建设中，党员首先要提高自身的思想理论修养，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等，将理论内化于心。其次，党员干部发挥党员的先锋模范作用，立足群众需求，积极参与实践活动，提高自身党性，树立正确的价值观。再者，严明党员干部的纪律规矩，规范党内生活。党内政治生态的优化离不开严明的纪律和政治规矩。纪律严明要求党员遵循党的各项规定，政治规矩是坚持民主集中制，发扬党内民主，推动党内政治生活规范化、制度化。在思想上让党员干部主动发挥聪明才智，以主人翁的角色参与党的建设，更加自觉地坚持党的思想路线，创造性地开展工作。
参考文献
[1]夏红莉．全面净化党内政治生态的现实困境与对策研究[J]．沈阳干部学刊，2019（3：13）．
[2]聂继红．新时代全面净化党内政治生态的实践进路[J]．中共石家庄市委党校学报，2019(7：19)．
（作者单位：中共永顺县委党校教研室）
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