摘 要：本文利用“2015年中国流动人口动态监测数据(西藏拉萨部分)”，主要分析拉萨市城关区已就业流动人口的自然结构、社会结构和就业结构，旨在改善拉萨市城关区流动人口的就业质量，吸引更多的优秀流动人口，使劳动力资源得到合理利用。通过研究数据表明：拉萨市城关区流动人口主要来自农村地区，受教育水平普遍偏低，并且以青壮年、低收入人群为主；大多从事批发零售、住宿餐饮以及建筑行业；流动人口的就业身份正逐步发生转变，更多的人从雇员身份转变为自由营业者。
关键词：拉萨市；流动人口；就业
引言
随着西藏经济的快速发展以及基础设施的逐步完善，西藏与外界人员的交流沟通日益频繁，流动人口也逐步增多。流动人口对城市劳动力市场产生积极的影响，促进劳动力市场的竞争性和活跃性，激励本地人口积极就业，提升整体劳动力市场质量，带动城市经济发展以及产业结构的优化，最终促进城市经济的增长。因此，流动人口对于城市来说具有系统性、全局性和持久性的影响。
一、流动人口的自然结构
(一)年龄结构
拉萨市城关区流动人口年龄段数据通过整理分析比较后发现，人口数主要集中在45-16岁年龄段，主要占比为79.43%。其中，在35-26年龄段中人数所占比例最高，为29.45%；其次为45-36年龄段，占总人数的28.44%；再者为25-16年龄段，占21.53%。年龄在46岁及以上的流动人口比重为20.57%。由此可见，在流动人口中主要是以青壮年人群为主，是劳动力的主要来源。
(二)性别结构
2015年拉萨市城关区流动人口中男性所占比例为58.43%，女性所占比例为41.57%，显然男性仍然多于女性。但是我们从13、14、15年流动人口男女比例对比中发现，15年男性比例低于13、14年流动人口中的男性比例，虽然规律不明显，但是男性所占比例已经有所下降，两性之间的差别正在变小。
二、流动人口的社会结构
(一)受教育程度
根据数据分析显示，拉萨市城关区流动人口中具有小学及以下学历的人占比高达42.65%，具有初中学历的人占比为37.58%，具有高中及中专学历的人占比为16.38%，而具有大学专科和大学本科学历的流动人口总数占比不到4%，没有大学本科学历以上的流动人口。说明城关区流动人口的受教育程度普遍偏低。
(二)婚姻状况
2015年拉萨市城关区流动人口的婚姻状况从数据分析中可知，初婚者所占比例最高为56.47%，其次是未婚者占总流动人口数的37.24%，再婚、离婚与丧偶者所占比例都很低，均未超过3%，尤其是再婚者所占比例最低为0.4%。
(三)户口性质
2015年拉萨市城关区流动人口的月收入均值4595.277元，最低的收入为500元，最高的收入为90000元。将流动人口的月收入划分为9个区间得知，拉萨市城关区流动人口的月收入在2000-5999元之间的占总人数的74.07%，5.28%的流动人口收入在2000元以下，17.06%的人收入在6000-9999元之间，只有3.50%的人收入在万元以上。2015年拉萨市职工平均工资为6885元，显然绝大多数流动人口的收入低于拉萨市职工的平均收入水平，也就是说流动人口主要以低收入人群为主。
建立了完善的组织协调机构。市人民政府成立天津市河道水生态环境管理领导小组 （以下简称领导小组），由分管副市长任组长，市建设交通委、市市容园林委、市农委、市财政局、市国土房管局、市环保局、市水务局和市林业局等部门主要负责同志为成员。领导小组负责研究、部署、监督实施河道水生态环境治理和管理计划，审定河道水生态环境管理标准、制度、考核办法和考核结果，协调解决河道水生态环境的重大问题。
根据2015年中国流动人口动态监测数据显示，拉萨市城关区流动人口主要来自西部地区包括：西藏、四川、甘肃、重庆、云南、陕西、青海、贵州等。这其中来自西藏本地和四川的流动人口占比最多，两者之和所占总人数比例达到77.32%，其他各省份在流动人口统计数据中的占比较低，大多都小于1%。
三、流动人口的空间分布
(一)户籍地分布
分别于正试期前1 d和正试期结束时，早饲前后肢静脉采血10 ml，3 000 r/min下离心15 min制备血清，于-20℃低温冰柜保存备用。其中血糖、总蛋白、白蛋白、尿素氮、甘油三酯、胆固醇及游离脂肪酸的测定采用深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司的BS-190全自动生化分析仪测定；激素指标采用ELISA方法测定。
(二)流动范围
由表1可知，2015年拉萨市城关区流动人口就业者从事批发零售行业的人数最多，占总人数的36.56%；其次是住宿餐饮行业，占比为16.25%；再者为建筑行业，占比为14.20%；其他行业的就业人数所占比例均未达到10%。结果表明，拉萨市流动人口的就业行业分布主要集中在批发零售、住宿餐饮以及建筑行业，并且在交通运输仓储和邮政、建筑和制造业就业的男性比例远高于女性就业人口比例。
四、城关区流动人口就业特征
(一)就业结构
表1 拉萨市流动人口就业单位行业分布 (单位：人、%)
行业男性女性合计频率百分比频率百分比频率百分比批发零售30463.023637.054036.56农林牧渔5962.83537.2946.36居民服务、修理和其他服务业6053.65246.41127.58建筑17382.43717.621014.20住宿餐饮11045.813054.224016.25文体和娱乐1934.53665.4553.72交通运输、仓储和邮政4085.1714.9473.18租赁和商务服务4049.44150.6815.48制造2167.71032.3312.1其他674.52
2015年拉萨市城关区流动人口中，跨省流动人口占比为60.46%；省内跨市的流动人口占比为30.67%；市内跨县流动人口占比为8.87%，流动人口的流动范围主要以跨省为主，其次是省内跨市，所占比例最少的是市内跨县。按照民族的不同划分，汉族多以跨省流动为主要形式，藏族大多以省内跨市流动为主，其他少数民族也以跨省流动为主要形式。
通过以上分析，拉萨市城关区流动人口的迁移以及户籍分布方面存在就近原则，主要来源于西藏本地和周边地区，由农村流向城市；流动人口主要以青壮年为主，且男性初婚者居多；流动人口的收入处于中等偏低的水平，并且大多从事批发零售、住宿餐饮以及建筑业，就业质量较差；从流动人口的就业身份看，他们更希望提高自己就业质量改善收入水平。针对拉萨市流动人口的现状和就业特征，本文提出向相应的发展策略，旨在提高拉萨市流动人口就业质量，吸引更多的优秀流动人口共同推动拉萨城市经济发展。
从表2中可知，15年流动人口中的自营劳动者比例为41.9%，高于13年和14年的自营劳动者所占比例；15年雇主所占比例为11.85%，比13年雇主比例高0.52%，比14年雇主比例低4.45%；15年雇员比例为42.12%，相较于13、14年的雇员比例有所下降；15年其他就业身份人员所占比例为4.13%。因此，拉萨市城关区流动人口就业身份中所占比例最高的是雇员，自营劳动者和其他就业身份人员比例有所上升，而雇主身份人员比例浮动变化，说明有更多的雇员转变为了自营劳动者和其他就业身份。这些变化间接反映了拉萨市流动人口的就业范围正在逐步扩大，就业质量已经在逐步改善。
(二)就业身份
表22013-2015年流动人口就业身份对比 (单位：人、%)
年份总人数自营劳动者雇主雇员其他人数百分比人数百分比人数百分比人数百分比2013184568837.2920911.3394351.1150.272014171859034.3428016.3082648.08221.282015147761941.917511.8562242.12614.13
根据2015年西藏统计年鉴中的相关数据，本文将18个行业的从业人员数量、职工平均工资由高到低进行排序，拉萨市从事批发零售行业的人员数占拉萨市总职工人数的10.11%，在18个行业从业人员数中排位第4，平均年收入75851元，在从业职工平均年收入中排位第10；从事住宿餐饮行业的人数占总职工人数的3.34%，排位第9，平均年收入51980元，排位第16；从事建筑业的人数占总职工人数的11.77%，排位第3，平均年收入56249元，排位第14。说明拉萨市从事批发零售和建筑业的人数众多且工资中等靠下，从事住宿餐饮业的人数较少且平均工资低，这三种行业的发展主要是靠大量使用劳动力来推动，并且对技术和设备的依赖程度较低。流动人口主要从事这三种行业，说明流动人口自身的素质技能不高，并且收入对于流动人口的生活很重要，也间接体现了流动人口就业质量较差的问题。
(三)收入水平
从统计数据中可以得到，2015年拉萨市城关区流动人口中，农业户籍人口占89.5%，非农业户籍人口占9.75%，其他性质的户籍人口占0.75%，而且在户籍性质方面，男女比例相差不大。流动人口主要来自农村，城市对于农业户籍人员的吸引力更大，性别之间在户籍方面没有明显差异。
五、结论
施耐庵《水浒》序云：“人生三十未娶，不应再娶；四十未仕，不应再仕。”未免过于消极保守，不过其时人均寿命只有四十来岁，此说在他那个时候或许还有些市场，拿到今天则完全失效，三十岁后嫁娶的男女比比皆是，有些大叔比小伙子还受欢迎，七八十岁后还进入婚姻殿堂的也屡见不鲜。而四十来岁由企业家、学者改走仕途的官员也大有人在，且干得正欢，前途一片辉煌。人们更服膺一句西谚：“人的生活在四十岁才开始。”
随着煤、石油等化石能源储量的日益开采，世界范围内的能源日趋枯竭，人类不得不面对能源危机的现实环境，为了改善人类赖以生存的生态环境，维护人与自然和谐发展的环境，各国都在致力于新能源的发展，光伏发电技术与水电、风能相比，拥有无噪音、无污染、故障率低和维护简便等优点，取之不尽用之不竭的太阳辐射能源为人们提供了良好的光伏发电环境。根据实际数据显示，光伏发电已成为当前较新的一门技术，尤其是光伏发电的大型化和并网化成为光伏发电的发展方向，共同承担了发电的任务。
第一，保证流动人口和本地市民享有同等的就业竞争机会。外来人口流动到城市主要是为了获取更高的经济收益，并且流动人口主要以有家室的青壮年为主，说明他们要负担更多的家庭经济责任，在就业方面就更有积极意识。
当前，我国经济社会发展已进入了一个新的时期，地质工作正面临着生态文明体制改革、自然资源综合管理等重大形势变化带来的一系列新需求、新要求。充分发挥地质调查的技术优势，更加积极主动地为土地管理提供全方位、全过程的服务支撑，是浙江省地质调查工作面临的新机遇和新挑战。
第二，积极发展流动人口的职业教育。流动人口的就业质量较差且收入水平不高，并且大部分流动人口来自西藏地区的农村，那么应该加强农村地区的学历教育。还需要建立非农职业技能培训机构，提高流动人口的实践能力和就业能力。
第三，鼓励流动人口创新、创业。通过分析流动人口的就业身份可知，流动人口希望改善就业身份，提高就业质量和收入水平，所以，政府要鼓励流动人口创新、创业，对有创业意向的流动人口提供政策和资金方面的支持，这样不仅可以推动拉萨市的经济发展，还可以创造更多的就业岗位，提高拉萨市整体的就业率。
参考文献：
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基金：西藏大学研究生“高水平人才培养计划”项目(项目编号：2016-GSP-052)
指导老师：侯霞
标签：流动人口论文; 拉萨市论文; 城关论文; 所占论文; 比例论文; 社会科学总论论文; 人口学论文; 世界各国人口调查及其研究论文; 《广西质量监督导报》2019年第3期论文; 西藏大学研究生“高水平人才培养计划”项目(项目编号:2016-GSP-052)论文; 西藏大学经济与管理学院论文;