农村基层党组织领导乡村治理,这是乡村治理现代化的必然选择,是实现乡村振兴战略的根本保障。通过地方实践透视农村基层党组织领导乡村治理的逻辑理路,具有十分重要的实践价值。同时,也更进一步明确了在乡村治理过程中,必须凸显农村基层党组织特有的地位和作用,即农村基层党组织是领导推进乡村治理的根本力量。一言以概之,农村基层党组织是乡村治理的领导者、推动者、实践者。
农村基层党组织是乡村治理的领导者,在乡村治理体系中居于中心地位,发挥着领导核心作用。习近平总书记强调,基层党组织要强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。这也明确了在乡村治理过程中,必须牢牢坚持农村基层党组织的领导核心地位始终不动摇,将发挥政治功能摆在首位,尤其要强化其政治引领的作用,不断夯实农村基层党组织在乡村治理中的领导核心作用,确保乡村治理的各项工作持续有效地推进。
农村基层党组织也是乡村治理的推动者、实践者,这要求将农村基层党组织的政治优势进一步转化为治理能力。正所谓“乡村振兴,治理有效是基础”。要切实做到治理有效,必须在乡村治理过程中重点提升好农村基层党组织的组织力。当然,农村基层党组织组织力的具体体现,除了提升服务群众能力、强化社会动员能力,还需要着力提升乡村治理体系的建构和推动能力,以及乡村善治机制的主导和规约能力。前文所述的鄞州区陆家堰村党支部主导推动构建“五治协同”的治理体系,以及在这个治理体系框架下取得的一系列重要成效,都在很大程度上映衬了该村党支部强有力的组织力水平,也为农村基层党组织如何进一步助推乡村振兴,提供了一个鲜活而典型的样本。
(作者单位:宁波市委党校)
责任编辑:谢 霞
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