摘要：在事业单位党组织体系中，基层党支部为最基层的组织结构，在党建工作中需要发挥重要的基石作用。基于这种认识，本文对事业单位党支部标准化建设的重要性展开了分析，结合党支部建设问题提出了标准化建设对策，从而为事业单位全面落实从严治党要求提供有效途径。
关键词：事业单位；党支部；标准化建设
1 引言
作为党的战斗力基础，党支部建设质量直接关系党的全部工作能否有效落实。为贯彻落实党的十九大精神，达成全面从严治党要求，需要加快基层党组织的标准化建设，促使基层党建工作质量得到提升。因此在事业单位建设发展中，需要认识到党支部标准化建设的重要性，以实践问题为抓手推动党支部的标准化建设，从而全面提升基层党建质量。
2 事业单位党支部标准化建设重要性
在党的十九大报告中，明确指出在新时代中国特色社会主义建设工作中，需要将提升组织力当成是党建工作重点，使基层党组织的政治功能得到突显，成为党宣传主张、贯彻决定和动员群众推动改革发展的战斗堡垒。而在对党的十九大精神进行全面贯彻时，还应以习近平总书记做出的重要讲话为指导，使基层党组织遵照可执行、可考查的标准体系实现建设发展，采用定性与定量相结合方式完成基层党组织的规范化、制度化建设，通过标准化管理获得更强凝聚力、战斗力和创造力，积极发挥党支部教育、管理和监督党员的作用，同时发挥党支部宣传、凝聚、组织和服务群众的作用，为国家中心城市建设提供组织保证。作为事业单位，面对新时代党和国家赋予的使命，还应加深对党支部标准化建设任务的认识。
通过统计近几年兵团农机购置补贴机具分档补贴额明细，可以看出对液压翻转犁的财政补贴额较大，每年对不同的机型补贴额都有调整，2017年补贴额度最高的机型是5～6铧、单体幅宽45 cm及以上和7铧以上、单体幅宽45 cm及以上两种，补贴额为6 500元。根据补贴额的变化情况可以看出，政府对单体幅宽大、铧数多的机型补贴额度大，这也表明大型宽幅高端液压翻转犁的需求日趋增长。然而，根据团场公布近3年农户购置补贴信息显示，与149.14 kW以上拖拉机配套的进口犁比重在不断加大，在一些地区德国雷肯犁与法国贝松犁已成为大拖的标配。
在国家改革开放持续推进背景下，事业单位需要肩负其提升基层党组织建设质量的责任，充分发挥党组织政治功能。而习近平总书记一再强调，新时代党的建设需要将党支部标准化建设当成是重要组成部分，明确指出党支部需要明确政治站位，引导事业单位党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继而使党的各项方针政策能够有效落实[1]。其次，党支部标准化建设是提高事业单位管理科学化水平的重要举措，能够使基层党组织的组织力得到增强。通过实现党组织建设与事业单位管理工作的深入融合，能够使党委参与事业单位工作中，理清各部分主体权责关系，完成高效管理机制的建立，实现单位骨干力量的凝聚，继而使事业单位建设管理水平得到提高。此外，党支部标准化建设是增强事业单位凝聚力，强化基层党组织思想引领的重要途径。在中国特色社会主义制度建设过程中，需要对事业单位党组织思想引领力进行强化，加强广大民众思想宣传和舆论引导，从而形成强大向心力和凝聚力，推动社会的科学发展，较好地为群众服务[2]。因此，需要加深对事业单位党支部标准化建设重要性的充分意识，对照国家提出的相关规定找准事业单位党支部建设突出问题，有针对性的提出党支部标准化建设措施，推动基层党建工作的科学开展。
3 事业单位党支部标准化建设问题
3.1 思想观念不统一
事业单位党支部建设应当抓好基础工作，统一单位党员干部思想观念，促使党建工作水平得到整体提升。在全国两会上，党建思想工作一再被强调，要求在经济发展新时期不断加强党员干部思想政治修养锻炼，促使党员干部能够自觉抵制腐朽思想和不正之风。但目前，一些党员对党支部标准化建设工作的思想认识不足。受这一因素的影响，事业单位基层党建工作出现了虚化、弱化的问题，甚至个别党支部产生了根深蒂固的理念偏差，给全面从严治党工作的落实带来了较大阻碍。
3.2 组织体系不完善
针对事业单位，需要对组织标准化建设进行强化，明确党支部组织架构，做好班子配置，为党支部标准化建设提供强有力的组织支撑。结合《广州市党支部建设标准》要求，基层党组织设置需要满足党支部设立标准，以地域和单位为主，按照网格、工作形势等进行党支部设置，通过每年一次摸底实现规范建设和及时调整。同时，需要按照要求完成纪检机构设置，党员数量较多需要实现党小组划分。在班子配置上，需要结合党员人数进行支部委员会的设置，按照实际情况进行书记、副书记等职位的设置。重视纪检工作，做好纪检委员设置，从而加强党建工作监督。通过详细划分工作职责，建立“专人牵头，齐力办事”的工作程序，能够完成功能完备的基础党支部建设，形成完整基层党组织体系。为规范党组织建设工作，需要建立相应工作流程，如党支部换届选举工作流程、党员发展流程、党员组织关系转接流程等，为党支部后续发展和管理奠定稳固基础。
为了使评价指标权重的确定更加科学准确，本文将层次分析法和熵值法结合起来使用，取其权重的综合值作为指标的综合权重.既能够充分考虑专家的知识及经验，又可以减少在指标权重确定的过程中主观随意性影响，使评价结果更加客观可靠[6，8]。 综合权重计算公式为:
3.3 管理工作形式化
结合事业单位基层党建问题，首先需要加强党支部建设思想的标准化建设，面向全体党员开展思想政治工作，实现对党规党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等能够党的基本知识的深入学习，明确党中央做出的重大决策部署。为实现思想学习标准化，巩固党员干部政治理论学习成果，需要开展日常化的党员思想教育工作，要求党员干部将理论学习与日常工作结合在一起，验证政治理论的实践效果，在工作中做到知行合一，坚持党的理想信念，为群众提供良好服务[3]。在实践工作中，还应加强思想教育整体规划，借助“主旨交流”、“在线学习”等各种途径指导党员干部加强党的路线方针政策学习和贯彻。从党支部书记抓起，需要分层开展思想教育工作，定期组织党支部书记和党员干部进行思想变化交流，确保每年开展一次书记与党员间的谈心谈话，以便及时发现党员干部思想问题，通过解决问题提升党支部凝聚力。
3.4 政治生态环境差
现阶段，事业单位基层党组织存在各项组织生活不规范、党员参与率低等问题，整体呈现出政治生态环境差的问题，造成党组织缺少生机与活力，不利于党支部创造力的发挥。部分党员干部出现了消极怠工、缺乏进取精神等问题，甚至参与到消极负面信息传播中，给基层党建工作开展带来了不良影响。此外，部分党员干部出现了作风问题，被金钱利益所腐化，不仅无法为群众提供满意服务，甚至直接危害了群众利益，成为了党支部内部的害群之马。
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4 事业单位党支部标准化建设对策
4.1 加强思想标准化建设
在党支部标准化建设上，事业单位应当根据自身实际情况对每个党支部提出具体标准，确保党建工作有据可依。但就实际情况来看，一些事业单位党支部建设并未形成具体制度规范，导致基层党建工作流于形式。而在管理上放松标准，将导致党支部无法切实有效发挥作用。缺乏健全考核评价标准，导致党支部建设停留在表面，依然采取过去老旧的管理办法，难以实现基层党建工作的有效监督检查，继而导致一些支部工作停留在“报告上”。
4.2 强化组织标准化建设
实现党支部的标准化建设，需要从班子配备、干部培养等各方面加强保障，确保基层党组织体系能够得到升级与完善。然而目前事业单位基层党组织建设呈现出队伍不强健、基本组织不健全等各种情况，无法有效进行人才凝聚和党员组织，缺乏动员群众的力量。在党员培训方面，未能抓好基础性教育工作，出现了党组织思想政治工作弱化的问题，导致党支部号召力遭到了削弱，难以发挥坚强战斗堡垒作用。
4.3 关注管理标准化建设
在党支部管理方面，事业单位同样需要实现标准化建设，需要建立党务公开制度，确保党务工作能够得到合理公开，确定党支部作出的决议和对上级决议执行情况，加强党内重要事务的有效监督和管理。建立报告工作制度，使党支部每年向上级进行内部工作情况的汇报，接受上级评议和监督，可以保证党支部全面落实党的方针政策，达到全面从严治党要求[4]。在党员管理方面，需要求支部党员以党员身份严格约束自己，积极发挥表率作用，参与到社会志愿活动中，为城市建设作出贡献。建立联系服务机制，能够使党支部党员进入社区履行服务民众的承诺，形成事业单位常态化工作机制。此外，需要建立民主议事机制、责任落实机制等各种组织管理制度，使党员民主权利得到保障的同时，督促党员结合事业单位实际参与管理决策。
4.4 突出作风标准化建设
作为事业单位，需要完成服务型党支部建设，突出作风标准化建设。为此，还要加强党的纪律学习，促使党支部党员规矩意识得到提高，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，确保党内各项监督制度能够得到落实。在日常工作中，需要建立主题党日制度，每月安排半天学习党的创新理念，从联系服务群众、党性锻炼等方面开展相关活动。此外，还要加强组织生活会的开展，每季度或每半年开展批评和自我批评活动，要求党员干部主动汇报思想，对党员义务进行履行，接受其他党员和党组织的监督。通过严肃组织生活纪律，能够保证党员干部准时参加组织生活，得到及时批评教育，促使党组织生活实效性得到增强。
5 结论
综上所述，事业单位党建基础工作还应适应新形势和新任务的需要，通过加强党支部标准化建设实现党组织的规范运行，确保党内各项组织能够得到落实，从而基层党组织建设得到全面推进。在实践工作中，针对事业单位党支部建设存在的思想不统一、体系不完善、管理形式化和政治生态差等问题，需要通过加强党支部思想、组织、管理制度和作风的标准化建设推动党支部的建设发展，确保党的十九大精神得到贯彻落实。
一是推进《河湖长制宣传“六进”方案》深入实施，持续开展河湖长制系列化、多样化宣传，推动形成全社会共同关心河湖、建设河湖、保护河湖的良好局面。近两年应重点聚焦“进机关”“进党校”。
参考文献
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[2]杨彩玲,阮方鹏,窦莉,等.标准化建设视角下农业科研院所党支部党建工作实践与对策[J].农业科技管理,2019,38(01):90-93.
[3]段俊毅.“以问题为导向”促进教学管理党支部“标准化”建设[J].中国新通信,2018,20(24):197.
[4]王朝晖,方从严.以党支部标准化建设为抓手 提升高职院校基层党建质量[J].办公室业务,2018(23):15+23.
中图分类号：D267.5
文献标识码：A
文章编号：2096-4110（2019）06（C）-0011-02
作者简介：黄海苑（1985.02-），女，广东梅县人，中国南方人才市场管理委员会办公室，助理讲师，本科，研究方向：党建工作
标签：党支部论文; 事业单位论文; 标准化建设论文; 党员论文; 党员干部论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《文化创新比较研究》2019年第18期论文; 中国南方人才市场管理委员会办公室论文;