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摘要：水利工程的发展影响着我国经济的发展，这是因为水利工程属于我国基础建设工程当中的重要组成部分。水利项目的质量需要具备科学的施工监理方案，并且要在实践中制定出具体的发展措施用以指导实践。本文主要分析了我国水利工程施工监理现状，并在此基础之上提出了具体的发展措施。
关键词：水利工程；施工监理；发展措施
水利工程建设过程中需要科学的施工监理措施，使工程建设的质量得到保障。施工监理不仅仅会让水利工程建设进度保持在正常范围之内，还会减少施工事故的发生。水利工程建设的投资控制同样在施工监理的范围之内。监理工程的主要内容是控制水利工程的质量。
一、水利工程中施工监理存在的问题不足
水利工程施工监理中存在着一些问题以及不足，这些不足以及问题会对水利工程造成消极影响。通过调查发现施工监理主要存在以下几个方面的问题。1、在水利工程建设实践当中，一些水利工程的施工企业会将工程转包，或者采用挂靠的方式开展施工。挂靠以及转包都会影响到水利工程的施工监理工作无法正常开展。2、水利工程施工监理人员的综合素质不够高，施工监理的过程当中会出现一些常识性的错误，对待工作没有责任心，导致很多安全隐患的存在，令水利工程的质量无法得到提高。3、施工监理人员并不是水利工程的施工人员，因此这一部分人员对施工现场不够熟悉，在监理的过程中会忽视现场施工很多的细节。整个施工监理过程就丧失了科学性和有效性。4、我国目前针对水利工程建设的投资相当大，一些施工人员以及施工监理人员都没有掌握基本的资格证就进入工程工作，这就无法从根本上保证水利工程的质量。5、水利工程的施工监理部门不具备一套具有科学性的管理制度。比如在施工中出现的资金短缺现象就是因为施工管理制度不够科学导致的。在准备阶段没有做好基本的工作，部门管理人员又不重视资金估算的作用，这就导致了很多的问题隐藏在施工工程中，最终演化成很大的问题或者事故。
二、水利工程中施工监理发展的措施
（一）落实施工监理模式和制度
水利工程施工监理的局面要想得到改善，需要从管理入手，这是主要的任务。水利工程建设涉及到多方面内容，这些内容都决定着水利工程最终的质量。从国内外一些实践经验可以看出，标准化的管理模式是保证水利工程质量的关键之处。标准化的管理模式包括了形式和内容两个方面，而且强调标准化控制。标准存在的意义是渗透到监理工作当中，最好是深入到细节中，让标准能够起到控制基础的作用。不仅如此，为了保证水利工程的施工监理工作的质量和效果在很大程度上提高，还需要在应用标准的同时强化标准在实践中的作用。针对施工企业中存在不规范行为，通过加强标准化管理可以控制，最终实现提高施工企业管理水平的目标。
（二）提高施工监理人员的综合素质
施工监理人员的素质需要从各个方面加以提升，现总结出三个方面的内容。1、业务技能方面的提高。监理人员必须要具备成熟的业务技能，才可以确保监理工作的质量。同时业务技能也决定监理工作效果的关键性因素。水利工程当中监理工作具有实践性同时也具有专业性。监理工作人员的具体工作能力以及工最终的效果水平都与水利工程的效果直接挂钩。因此为了让水利工程的质量始终保持在较高的水准，要加强监理人员的专业知识培训，并且聘请监理人员时要提高标准。2、监理人员要具有较高的道德素质。职业道德是一条最为基本的要求。监理人员的工作面相对比较广，接触到了很多影响水利工程建设开展的人和物。需要其具备较高的职业道德才会保证在监理过程中不因为各种诱惑做出危害工程利益的事情。职业道德不仅要求监理人员的自身人品要好，同时还要求监理人员在工作中能够严格遵守水利工程企业制定政策制度。3、监理人员要具有较好的社交能力。施工监理人员在工作中需要与工程建设相关的各个方面沟通，只有具有较好的协调、团结、配合他人的能力，才会促进工程建设顺利开展。另外，在实践中还要求监理人员具备合同管理能力，以及其他的社会经验等等。总之，监理人员的综合素质要足够高才可以胜任监理工作。
（三）确保施工准备工程的质量
水利工程施工之前需要做好准备工作，准备阶段的工作能够控制工程的质量。主要可以从以下几个方面做起。1、审查资历。这一部分工作集中在工程正式开展之前，监理部门要就承包单位管理机构的技术管理体系以及相应的体系进行资格审查，主要是控制项目工程的质量。2、针对施工所需要的设施设备进行审查。这一阶段当中要严防一些不符合安全标准和质量标准的产品、机械设备等等进入到施工现场，减少施工安全事故发生的几率。3、针对施工图纸进行审查。施工图纸用于指导实践工作。监理人员要就施工图纸的技术性、科学性以及其他的性质进行检测审查。一方面可以初步掌握工程项目，另一方面则是了解施工工程的具体顺序以及难易，从这两个方面入手控制工程的施工质量。
（四）掌握施工阶段中工程的质量以及进度
水利工程建设在施工的过程当中，主要采取的是动态管理的方式。并且会采取事前预防的方法，在遵守了相关准则的基础之上开展具体的工作。在正式施工之前，要对施工过程中可能会出现的问题预测，并制定具体的解决措施。这是一种预防性的措施，针对施工工程的关键环节以及相应的重点部位，最好是采取严格监督措施，这就是常用的动态控制措施。施工监理人员在施工过程中要到施工现场进行监督，可以采取旁站监督的方式，同时结合随机抽查的方式实现工程质量的控制。进度的控制主要是在监理的过程中严格按照施工合同以及施工方案进行施工，并减少施工过程中的事故发生，以减少影响施工进度的问题出现。
（五）控制施工工程的资金投入
水利工程建设规模通常都比较大，因此资金投入方面，往往需要采取完善工程量支付、工程量核定以及工程索赔的方式。在正式施工之前就将施工工程的资金投入放在施工合同中，并且要始终在施工的过程中按照施工合同进行操作，保持在合同规定的范围之内。施工监理人员在实践当中要积极配合施工工程的项目负责人，两者之间相互联系团结将施工过程中存在的问题尽快解决，将承包人的工作量计算准确，从多个方面来控制工期，提高施工企业的经济效益。
（六）监控施工过程
水利工程的规模比较大，因此施工过程中发生安全事故几率相对比较大。因此不仅要控制施工工程的质量，同时还要控制好施工工程的安全性。质量控制与安全控制两者之间是互相关联的。安全施工的最终落脚点就是质量的保证。监理人员应当就安全措施做好设计讨论，在施工准备阶段就做好。在施工过程当中要对施工现场采取严格的监督措施，及时发现施工现场存在的安全隐患并采取正确的方式解决。为了让施工工程的施工安全性得到保证还要采取定时针对施工设备设施进行检测、维修保养的措施，控制好施工现场的整体安全性。
结束语
目前我国水利工程建设本身存在着很多的问题，这些问题影响着我国水利工程的进步和发展。实践中要找到水利工程建设的突破点，开展实践工作的同时解决这些问题，只有正确做好各方面的安全措施，令施工人员在水利工程建设中集中精力，提高工程质量。
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