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摘要：公路工程的计量支付是实现工程项目管理的一种有效方式，其应用中所涉及的内容具有一定的复杂性，具体执行中要对工程相关合同充分的了解和掌握，以更好地判断和分析工程中可能出现的一些问题。公路工程施工中，将合同文件作为基础，对相关费用的支出以及工程的预算等进行合理地分析并且与工程估算等进行比较，使得工程成本得到有效地控制，有效避免一些不合理的支出。
关键词：公路工程计量；变更管理；工作要点；注意事项
1公路工程计量与变更管理的重要性
公路工程计量是指在公路工程的建设施工环节，监理工程师对承包人在施工完成时严格检查，确认是否按合同规定完成施工任务，支付工程款项的一个重要依据就是工程计量。由此可见，其与承包人的切身利益有着密切联系，工程计量是核算的重要依据；其次，工程计量也是工程造价管理的重要内容，加强计量管理工作可以实现资金有效回笼和合同履行，从而提高整个公路工程的效益。但公路工程作为一项在建设周期长、规模大、涉及面广的工程，由于设计、业主、承包人等方面的原因对合同规定的条款进行修改，导致在施工中不可避免的会出现工程变更，一旦产生工程变更就会涉及到整个工程的质量、进度、造价，因此，进行变更管理有利于优化工程建设、保障工程建设顺利进行。
2公路工程计量和变更管理中存在的问题
2.1计量管理缺失
目前我国绝大多数的公路工程计量管理仍然使用传统的计量管理模式，其特点是以行政部门的行政指导为前提的。因为公路工程的直属部门往往是一些交通管理部门，但是这些就会产生即是业主也是管理者，这种双重身份就会使得合同条款难以真正履行，相应地就会产生计量管理缺失的问题，就算是有计量管理也是缺乏现实意义的，发包方和承包方之间的问题处理会有失公允。
2.2计量条款不规范
虽然我国相关部门对公路工程的计量规则和条款做了规定，但这些规定不够规范，公路工程发展迅速，规范存在滞后性，难以满足公路工程建设施工过程中的现实需要，此外在公路工程的招投标过程中，企业的招投标文件往往是机械化地引用这些条款，并没有按照工程实际情况实行。这些问题的都会给公路工程计量工作带来诸多不便，降低了公路工程计量管理工作的有效性。
3公路工程计量支付与工程变更管理
为了更好地实现计量支付对于公路工程的积极作用，实践中，我们要加强对计量支付工作的管理，具体而言可以通过以下几个方面：
首先，要重视合同的作用。在公路工程施工中，要重视相关的合同等文件，做到认真研究，以保证合同得到全面的执行。针对不同的项目工程，应该对合同相关的招标文件、合同条款以及工程设计图纸等有全面的了解，并且在合同中要列明工程清单等，使得公路工程施工的技术规范等都包括在合同中，使得施工有明确的规范指导，为工程的建立提供了有利依据。上述条款的明确规定，保证了计量工作的准确性，当合同条款等的规定不明确时，可能会造成计量中的漏计或者错计现象，从而造成工程项目的损失。
其次，对于工程量的技术要做到准确无误。公路工程施工中，工程量是计量的重要内容，而在公路工程的招标文件中应包括相应的工程量的估算，并且是以招标时候的图纸为基础的。在当前的公路工程施工中，工程量清单大多是由设计院或者是一些工程咨询公司来制作，很少经过委托单位的复核，因此，它与设计图的工程量之间会存在一些归类或者是计算上的错误所造成的误差。这就要求在计量支付工作中，监理工程师等要对工程量清单与设计图纸进行仔细的审核，以保证工程量计算的正确，并且按照合同规定来审核和批复相关合同清单中的项目，在此基础上建立计量支付台账，为后续支付工作的开展提供依据。
再次，要保管好相关的计量资料。计量工作是以工程相关计量资料的分析为基础的，该种资料的可靠性以及分析的正确性直接影响计量支付工作。具体支付中，建议工程师应该对工程承包商所提供的相关计量资料进行仔细的检查和分析，并且对工程的质量进行必要的分析，以完成对计量支付的确认，防止一些计量不准确或者不合理现象的发生。此外，计量中应该将相关的施工情况以及工程的进度等进行详细的记录并且上报给监理工程师，从而实现对项目的管理。对于项目的施工图纸等资料进行科学的分类和管理，使其能够更好地发挥对工程施工以及计量支付的作用。
最后，要做好中期计量支付工作。在公路工程计量支付中，要保证其质量需要工程中多方的配合，要严格按照相关的技术规范和准则等来对工程量进行预测核算，并且要最大程度地降低工程估算的误差，在工程款能够及时支付的同时保证工程造价的合理性。此外，工程中的某部分项目，可以通过承包商主场监理等方式来提高其计量支付的准确性和合理性。通过监理制度的完善以及监理级别的提升使得工程项目受到更为严格的监督，使工程量更为透明并且保证了工程计量的公平性。有些工程中所使用的中期计量支付的形式，对于公路工程的施工等都会产生重要的影响，要通过严格的测算以及核算等来保证计量支付工作的科学性，实现对成本的有效控制并推动工程的顺利开展。
4计量变更管理
变更管理对于工程计量支付整体水平的提升也会产生直接影响。针对公路工程中可能出现的变更情况，要做好相关审查核准工作，以保证计量支付工作的顺利开展。
第一，要注重工程施工中可能出现的一些变更问题。工程中的变更要根据相关的管理办法以及程序来完成，在计量支付中，对于这种变更要进行严格的核查。对于一些工程的变更，计量申报时，要经过设计代表以及监理工程师审批，以保证项目的质量；而变更的资料应该与申报变更量实现质与量上的一致性，还要对工程施工的计量以及现场的签证等有正确而全面的认识，以保证工程变更的合理性，为变更管理的实现提供依据。
第二，要做好台账的更新工作。计量支付工作主要是合同内的计量和合同外的计量2个部分，要做到与变更前后工程的对应。前者是对合同清单中的工程量等的计量，而后者是对变更后的工程量等的计量。对于公路工程的计量支付来讲，在变更后要建立与之相应的台账，并且要对台账的内容进行及时的更新，使其能够更好地满足计量支付中对于工程量等的有效控制，为后续的审查核实工作奠定基础。
第三，合理处理变更中出现的一些量的变动。工程变更后，会出现一些计量金额的增加或者减少，这便要根据工程量清单中的相关条目进行仔细的计算与核对。在工程量清单中没有变更工程单价内容的，应该选择与之相近的单价进行计算或者是以新的单价为标准重新计算分析，在完成该项计算之后，再将计量结果上报审批，来获得相应的计量支付。在变更可能带来合同责任或者是履约等风险的情况下，承包商则应承担工程成本增加以及工期延误等方面的责任。
结束语
对于公路工程而言，通过计量项目的支付和计算方式的完善，可以更好地实现对成本的有效控制，从而保证经济效益。该文从公路工程的计量支付与变更等方面出发，分析计量支付与工程变更、计量变更等管理方式，以更好地提高公路工程整体的管理水平和效果。
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