摘 要：农村党组织是中国共产党最基层的政治组织，是与广大农民群众进行直接接触的政治组织形式，是贯彻落实中国共产党在农村思想政治教育的重要力量。随着新农村的建设，互联网络在农村地区的全面覆盖，激起了农村村民对国家民主政治的关注和参与的热情。本文通过问卷调查和实地访谈的形式，对桂东南地区农民就农村基层发展党员的看法进行了归纳和分析，同时，对桂东南地区当前农村基层发展党员过程中出现的问题提出了相应的对策。
关键词：新媒体 桂东南 农村发展党员 党员机制创新
在新媒体环境的大背景下，农民更加广泛的获取有关国家政治生活的信息，对于国家政治生活的参与热情也得到极大的提高，农村村民入党是村民对国家政治生活最直接的体验，这对新农村建设工作的开展有着重要的实践意义。桂东南地区位于广西玉林地区，包括玉林、贵港等9 个县市，该地区人口较为密集。在对该地区的农村发展党员机制的相关文献研究的基础上，还通过问卷调查，对桂东南地区的农村党员和群众进行抽样调查，同时还对极个别县市进行深度访谈。发现村民参与政治生活的觉悟得到了很大的提升，但是根据对桂东南地区的问卷调查和访谈后的结果分析，发现桂东南地区农村发展党员的机制仍存在问题，亟待创新。
静态吸附是指将定量的吸附剂（H-103树脂）和定量的溶液（含Cl-废水溶液）经过长时间的充分接触而达到平衡。在不同温度和Cl-初始浓度的条件下，取平衡时一定量废水溶液，以K2Cr2O7溶液为指示剂，用AgNO3标准溶液滴定废水中的Cl-，计算H-103树脂吸附Cl-的平衡浓度、平衡吸附量等静态吸附数据见表2。
一、桂东南地区农村党员发展的现状
（一）各村党组织对村民发展党员工作的重要性的认识欠缺。主要包括：第一，桂东南地区某些县里的村党组织对乡民的党员发展工作持应付心态。认为农村的党员工作的开展对新农村建设的意义不大，缺乏开展党员建设工作的积极性，党员发展指标也只是根据上级党委的命令随意指派，对于入党积极分子和储备队伍的培养工作基本不展开，乡村党员发展工作停滞。第二，某些村党组织认为党员工作的开展会激发乡邻矛盾，索性不在所在农村发展党员，将工作重心放在经济发展上。第三、某些村党委组织对乡村党员发展工作的开展较为被动。主张群众入党是自愿性，需要群众自己上门递交入党申请书，不递交也不会在乡村进行入党工作的宣传教育；有些干部对于已经上交的申请书，缺乏后续考察和培养的计划，群众入党的积极性也被削弱[1]。第四，已有的村委党员缺乏示范作用。在桂东南的部分农村地区，村党支部学历低的老党员过多，思维陈旧，公信力低，无法代表党的先进性。
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（二）群众个人入党的心态复杂。主要包括以下几种：一是群众积极入党。主要所在村的党组织和党员起到了好的带头作用，模范党员充分发挥奉献精神，和村民共同努力，建设社会主义新农村，例如玉林市的十丈村和功夫村等都有无私奉献的村党支部书记的带领。二是为利益入党。某些村民入党是为了在党员会和党支部会议上显示个人的权威，同时拥有相当的政治特权，方便为自身谋取利益。特别是涉及到新农村建设，各种村庄改建项目往往会有巨额的资金往来，这些人可以凭借特权获得额外收益，在金钱的诱惑下，村民纷纷要求入党，导致入党名额竞争激烈。三是农村优质青年不愿意入党。当代的农村青年往往受过高等教育，对新知识新技术的接受能力快，但是对于优秀的青年而言，他们更愿意走出农村，追寻人生理想，导致乡村人才储备的空心化。
（一）构建动态的党员发展机制
早期党员工作的开展大多是等乡民上门，导致党员发展对象可供甄选的范围非常有限，后被党员的质量不佳等问题，进一步规范乡村党员培养机制，将被动地等待群众上门向积极引导转变，做好入党积极分子的发现和培养等工作。同时注意避免发展队伍“全农化”，要积极引进大学生村干部、回乡创业青年等具备高素质和学习技能的人才进入党支部队伍，强化香醋党支部的队伍建设。
二、桂东南地区农村党员发展的机制创新
（三）农村党员发展对象质量不佳。第一、桂东南区农村党员的发展近亲化繁殖普遍。有的村党支部在发展党员的过程中，存在将自己的亲戚列为入党的发展对象，比较常见的是父母为子女入党牵线，子女之间相互介绍等等[3]。尤其是村委会干部的亲戚相对于普通群众更容易成为党的发展对象，但是这些人并没有为本村的居民做出过较为突出的贡献，在村民中的威望并不高，仅仅因为裙带关系，就先入党。在玉林县的某些乡村就存在党员干部由少数同姓氏的家族垄断，这在一定程度上降低了群众入党的积极性，群众也开始不再关注有关党员工作发展的事项，极大的阻碍了社会主义新农村的建设。第二、村内派系和宗族的斗争情况复杂。在贵港市的一些老村子，家族观念较为兴盛，村民在血缘上就自发形成了自己的小团体，因此在村党支部的干部任命过程中，“轮流坐庄”取代了现代的民主选举方式。一旦某方派系上位，自己所属派系的成员也得到了上位的机会，扩大在村中的势力，以便在下一轮村党支部换届时能够在当选。最终造成的影响是农村党员发展工作的私心过重，普通村民的政治权利得不到保障，本就对政治参与度不高的村民，对国家政治日加淡漠。
（二）乡村党支部要积极开展党员发展工作
以往的党员发展机制是每年只发展两批，“七一”和年终。对于新的发展机制构建，要坚持“发现一个培养一个，成熟一个发展一个”的原则，乡村党支部要坚持每月进行党员发展工作的研究，乡镇党支部每两个月研究一次党员发展工作，县委每季度分析一次。注重在新农村建设项目中考验党员，将表现先进的同志发展成为社会主义建设的后备军。
“高山汉族”是指广西西部山区讲西南官话的汉族，主要居住在百色、河池以玉米为主要农作物的部分石山区，因分布在高寒山区而得名[1]，分布在广西的乐业、凌云和凤山，以及田林的浪平、平塘，隆林的隆或等地，东兰、巴马、南丹也有少量分布。“高山汉族”使用的方言我们习惯称为“高山汉话”。田林的高山汉族主要分布在浪平、平塘、高龙等几个乡，其语言、文化习俗等保持传承较好，具有比较鲜明的特质。“高山汉话”词汇丰富，地域性强，惯用语、俗语、谚语在日常交际中被广泛使用。本文试就田林平塘高山汉话中丰富的谚语进行粗浅的探究。
（四）党员发展结构不均衡。第一、东南区平均每个县发展40 个新的党员，平均每个村的党员发展对象是3-4 名，还不能满足新农村建设对新鲜血液的需求[4]。少数位置偏远的乡村面临多年无新党员的融入，党员队伍偏向老年化，这种现象的出现导致农村群众缺乏有效的领导，主要原因在于经济发展水平地下，村子整体的观念较为老化，使得村子的重大事项的决策和部署处于松散状态。第二、上级党委对农村党员发展指标有限制。桂东南区为了保证乡村的党员发展质量，国家对党员的发展名额做了限制，所以不是每个村庄都有机会发展党员。区委组织对于名额的分配会考虑上年的数据然后将本年度的党员指标分配到下级村镇，然后又下级村镇的党支部根据村子的情况进行党员发展计划规划[5]。由此有的村上一年又新党员名额，本年可能没有；有的村一年发展3-4 个，最近几年都不会有名额分配。同时还存在少数村镇推荐的发展对象的素质不过关，浪费了入党的指标。
（三）健全责任追究机制
“我可能真是头蠢驴……问题仅仅在于：究竟因为我是你的朋友我才是头蠢驴呢，还是由于我是头蠢驴，我才成了你的朋友？”
目前，乡村干部缺乏对党员发展工作的积极性，主要原因是党员发展工作没有纳入到工作绩效考核中。因此后续工作的开展，必须将党员发展工作纳入绩效考核目标中[3]。具体的机制可以包括以下几个方面：（1）不履行发展党员工作的，并且造成不良影响的，必须对直接扶着人通报批评，造成重大负面影响的，给与必要的党纪处分；（2）违反党性原则，对表现优异的入党申请人加以阻挠。不及时召开党支部会议，对村党支委负责人进行通报批评；（3）考察失真，故意弄虚作假，将不符合条件的人吸收入党的，党支部书记和直接相关负责人必须给与通报批评。
三、结语
在新媒体时代，农村居民对于政治生活的参与热情得到极大的提高，村民积极主动的申请入党，旨在为新农村建设贡献力量。但是目前乡村党员发展机制还不够完善，本文将桂东南区作为重点的研究对象，以期将该地区作为农村党党员发展机制创新的示范区域，为其他农村地区党员发展的质量把关和机制创新提供借鉴。
参考文献：
[1]李润军.创新农村发展党员工作机制[J].先锋队,2011,(10):31-32.
[2]朱洪伟.从创新机制入手做好农村党员发展和管理工作[J].党的生活,2011,(08):13-14.
[3]刘洋.肃宁“四个覆盖”中农村基层党组织建设创新研究[D].河北经贸大学,2017.
[4]冯建平.让群众用户的人入党——晋城市创新农村发展党员机制的实践[J].经验交流,2017,(03):13-14.
[5]鲍春君.村级治理视域下的农村党员发展问题研究——以济南市历城区为例[D].山东大学,2012.
（作者简介：李婷，女，山东人，硕士，玉林师范学院讲师，单位：玉林师范学院 党委（院长）办公室，研究方向：高等教育。）
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