美国海关在费城港口查获总值13亿美元的毒品
南美海上贩毒量增加
7月9日，美国检方宣布，美国海关在费城港口查处一艘货轮，截获总重近20吨、总价值约13亿美元的可卡因。这是美国历史上查获毒品量最大的港口缉毒案件。美国检察官威廉·迈克斯文表示：“这么多的可卡因，足以夺去数十万人的生命。”
根据航运记录，这艘货轮在到达费城之前停靠过巴哈马自由港、巴拿马城、秘鲁卡奥、智利圣安东尼奥等港口。船上的可卡因来自哥伦比亚，原本要被运往欧洲，目的地可能是法国、荷兰或北欧的某个国家。
不同影响因素在整体的评价中所占的重要程度不同，需结合各指标的重要性来赋予不同的权值。确定指标权值的方法有很多种，比如Delphi法、层次分析法、环比赋值法、熵值赋权法、频率统计法等。本文采用层次分析法，最终得出因素集U中n个因素权值的矩阵W={w1,w2,…,wn}，二级指标权重wi={wi1,wi2,…,wij}。
据美国《赫芬顿邮报》报道，全球毒品的流向处于不断变化之中，除了贩运路线，贩运手法和隐藏方式也在变化，不过，仍然有其规律可循。自2017年以来，南美地区的毒品更多地流向欧亚大陆，这使得国际社会的海上缉毒行动面临巨大的压力。
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自2017年以来，南美地区销往北美的毒品大幅减少，南美贩毒集团开始把目光投向遥远的欧亚大陆。由于航空运输的方式贩运量少，且风险较大，所以南美贩毒集团倾向于利用货轮在海上实施大宗贩运。
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在2016年之前，欧亚大陆的毒品主要来自于金三角地区和阿富汗，还有一少部分来自于南美。自2017年以来，情况发生了很大变化。在国际社会的督促和协助下，阿富汗政府加大了打击毒品犯罪的力度，罂粟种植面积和鸦片产量分别下降了20%和29%。针对金三角地区，缅甸中央肃毒委员会和老挝禁毒委员会合作，租用遥感卫星实施侦查，打击毒品种植和贩卖。缅甸北部和老挝北部的罂粟种植面积和鸦片产量都有所减少，毒品供应量下降。于是，南美地区的毒品开始更多地流向欧亚大陆。
今年3月，一艘装载天然橡胶的货轮从危地马拉出发，抵达费城，计划中的目的地是荷兰。美国海关人员在船上查获重约800千克的可卡因，价值3800万美元。当时美国海关表示，这是费城历史上查获的最大的可卡因走私案。没想到，3个多月后纪录就被刷新，而且是令人吃惊的20吨可卡因。
北美是欧亚大陆之外的另一个毒品重灾区。南美地区的毒品应该就近从陆路运往北美，为什么要舍近求远呢？这主是因为墨西哥毒品犯罪形势的变化。墨西哥贩毒集团一度只作为中转商，从南美地区进口毒品，再通过陆上运输贩入美国。后来，墨西哥贩毒集团招募精通化工技术的人员，大量生产合成型毒品，例如冰毒，基本上垄断了美国和加拿大的合成型毒品市场，但可卡因和海洛因等传统毒品仍然从南美地区进口转销。再后来，墨西哥贩毒集团的胃口越来越大，开始发展种、制、销三位一体的毒品产业。他们利用从哥伦比亚人那里学来的古柯和罂粟种植技术，开垦山地大规模种植，再通过工厂提炼加工，向北美地区全面供应传统毒品和合成型毒品。
欧洲毒品消耗量持续增长
欧洲反毒机构和欧洲刑警组织以城市废水分析系统为基础，长期跟踪监测欧洲居民吸食毒品的情况，发现从2011年到2016年，欧洲的可卡因消耗量增长了约30%，从2016年到2018年的两年间，又增长了约10%。这显示出，虽然金三角和阿富汗的毒品产量有所下降，但欧洲的可卡因消耗量却不降反升，这是因为南美地区远洋运输来的毒品填补了缺口。
然而，阿根廷《独立报》发布的专题调查报告指出，对于打击海上毒品运输来说，“集装箱控制计划”的效果比较有限。2018年，厄瓜多尔只查获2个装有约1吨可卡因的集装箱；巴西桑托斯港缉获2.8吨可卡因；秘鲁卡亚俄港查获1个装有1.5吨可卡因的集装箱。除此之外，拉美地区其他国家的港口在整个2018年都没有通过“集装箱控制计划”查获毒品。
联合国毒品和犯罪问题办公室同意欧洲反毒机构的观点。根据该办公室的调查，南美贩毒集团并没有因为墨西哥同行的竞争而减少产量，相反，南美地区古柯（可卡因从古柯树叶中分离）的种植量不断增加。
南美贩毒集团海上大宗毒品贩运量的增加，使全球反毒斗争的形势更加严峻。
联合国毒品和犯罪问题办公室还指出，2018年，全球反毒斗争取得一定成果，片剂毒品的截获率约为32%，可卡因的截获率约为45%，都创历史新高。但是，由于欧亚地区的毒品贩卖利润空间较大，南美贩毒集团不断调整路线，将可卡因经海路运出。一般是经北美的港口中转，再运往欧洲和亚洲。入港后采取“蚂蚁搬家”的方式运往各国，甚至远达澳大利亚和新西兰。
（3）严格控制固相含量。在施工过程中充分利用好各级固控设备和聚合物胶液，及时有效清理钻屑等无用固相，使总固相含量维持在合理水平。
需要更有效的打击方案
“集装箱控制计划”在拉美和加勒比地区覆盖多个国家，包括阿根廷、巴西、古巴、多米尼加、厄瓜多尔等。各国的海关、警察和港口管制单位联合查获毒品、有害化学品、枪支、侵犯知识产权的商品和受保护的野生动物等。
联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任托菲克·莫什杜卢表示：“‘集装箱控制计划’是比较有效的方案，在促进合法贸易的同时打击非法集装箱运输，帮助会员国的执法机构加强能力建设、增加专业知识，查封可疑集装箱装运的违禁品。”
目前，国际社会打击海上毒品贩运，主要依靠联合国毒品和犯罪问题办公室与世界海关组织联合制定的“集装箱控制计划”。该计划寻求在拉美和加勒比地区增强海关和执法机构的能力，发现并打击非法贩卖商品的活动，促进合法贸易。
第一，天地至尊精神。在中国文化中，天地不只是地理概念，还是哲学概念、人文概念、宗教概念。作为哲学概念，天地是宇宙万物之本，故《周易》中将代表天地精神的乾坤二卦置于其首。作为人文概念，天地是人性修炼的最高境界，冯友兰称之为天地境界。作为宗教概念，天地是至高神，名为天神地祇，也统称之为天帝。孔子有三畏，第一畏即为“畏天命”，说是“获罪于天，无所祷也”。华夏民族的审美观念，将天地之美视为最高美。天地之美，一是天地物产之美，那就是自然美；二是天地精神之美，统称之为道，在美学中根据不同的品味也称之为神，称之为妙，称之为逸，称之为清。人类社会所有的美，其根源莫不来自天地。王夫之说：
自2017年以来，南美地区的毒品更多地通过海上大宗贩运的方式流向欧亚大陆，使国际社会的海上缉毒行动面临巨大压力，各国执法机构需要更有效的打击方案。
3) 初始矩阵S0。系统OK元素为1时的矩阵。马尔科夫矩阵每行的数值相加都为1，但是每列相加就不一定为1。该情况是因为马尔科夫矩阵行的意义为表示系统在在一个固定时间内，与其中元素的取值单位有关，一般计算中每个元素的单位为h-1。由一个状态向其他状态转换或保持自身状态的概率。
《独立报》指出，联合国应该尽快推动“集装箱控制计划”在更多的国家发挥作用，包括哥伦比亚、玻利维亚和墨西哥。另一方面，这个计划涵盖的目标范围很广，并非只针对毒品。要打击海上毒品贩运，各国执法机构需要更有效的方案。
军舰缉毒“有力无心”
据美国《赫芬顿邮报》报道，美国缉毒局和海关建议美国海军设置专门机构，参与打击海上毒品贩运。在繁忙的大洋航道上，海盗肆虐威胁各国船只的安全。为此，一些国家派出军舰在全球各个海域的重要航道巡航。这些军舰具备参与打击海上毒品运输的能力。
费城海关查获的贩毒货轮，在抵达美国之前行迹已经非常可疑——先后有14艘小船靠近货轮，运走数十包货物——货轮很可能是边航行边向沿途国家贩卖毒品。在南美海域巡航的美国海军舰艇发现了这一情况，但并没有采取行动。
事实上，在全球重要航道巡航的各国军舰，机动和侦察能力强，还拥有庞大且先进的情报系统，具备参与海上缉毒的条件。但是，军舰参与海上缉毒的积极性往往并不高，这是一个全球性的问题。如果拦截地点在某国领海之内，那么军舰可以联系该国的海岸警卫队或同类机构，让对方派人将运毒船和毒贩带走。但如果事发海域为公海，那么就没有可以移交毒贩和运毒船的对象。军舰一旦出航，往往是两三个月不靠岸。如果把毒贩关押在舰上，不仅要消耗补给品，还需要兵力进行看管。另外，涉案的货轮需要由军舰拖拽行进，是沉重的负担。
基于以上原因，加上相比于海盗，毒品运输对于船只的安全没有威胁，因此各国海军从来都不会把毒品运输船当作重要目标，偶尔查获运毒船，也不过是在巡航和执行打击海盗任务的过程中顺手为之，而且往往只缴获毒品，然后将毒贩和货轮放掉。
如果各国的海关、缉毒机构和军方能够建立合作打击毒品贩运的机制，那么形势将有很大的改观。
编辑：姚志刚 winter-yao@163.com
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