审判绩效考核的困境、缘由与脱困路径

论文摘要

审判绩效考核是各级人民法院开展人事管理、审判管理的重要手段。最高人民法院考虑到各地法院审判执行工作实际差异较大,暂未制定统一的绩效考核指标来要求下级法院执行。实践中,由于对这项工作认识不同,各地法院的审判绩效考核水平参差不齐,部分指标对审判工作产生的负面影响已经初步显现。随着司法改革的不断推进,审判绩效考核在法院工作中的重要性进一步凸显。本文针对当前审判绩效考核工作中存在的一些问题,立足审判绩效考核制度设计本身的功能定位和价值取向,深入分析产生问题的原因,提出以开展法官工作量测量等一系列具体措施来解决当前审判绩效考核工作中存在的问题。

论文目录

• 一、 中国法院审判绩效考核的历史演变
• 二、 当前审判绩效考核存在的主要问题
•   （一） 问题一: 审判绩效考核与案件质量评估混同
•   （二） 问题二: 抓指标与抓工作混同
•   （三） 问题三: 重工作量和效率考核轻质量考核
•   （四） 问题四: 存在一定数据失真甚至造假现象
• 三、 审判绩效考核工作扭曲的原因分析
•   （一） “形成正确导向”和“干扰正常审判执行工作”的冲突与平衡
•   （二） 审判绩效考核不能承受之重——审判绩效考核的局限性
•   （三） 化解人案矛盾的不同选择——做“除法”、做“加法”和做“减法”
• 四、 脱离审判绩效考核当前困境的路径
•   1. 开展法官工作量测量是解决审判绩效考核工作存在问题的最优路径
•   2. 优化审判绩效考核工作的其他可选路径
•     （1） 科学合理确定审判绩效考核的重点内容
•     （2） 全面应用信息化技术来开展审判绩效考核工作
•     （3） 加强对审判绩效考核结果的运用
• 五、 结 语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 张曦

关键词: 审判绩效考核,法官工作量测量,司法改革,审判管理

来源: 上海交通大学学报(哲学社会科学版) 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑

专业: 诉讼法与司法制度

单位: 中国社会科学院大学(研究生院)

基金: 承担亚洲开发银行支持的最高人民法院研究课题“司法改革：通过大数据来提升司法公正”中形成的观点整理所得

分类号: D926.2

DOI: 10.13806/j.cnki.issn1008-7095.2019.06.005

页码: 49-60+73

总页数: 13

文件大小: 208K

下载量: 695