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摘要：水土保持预防工作的指导原则是预防与保护结合，在预防的前提下，进行优先保护。水土保持预防保护符合科学发展观，利于和谐社会的构建，因此我国要始终坚定不移的推行水土保持预防保护政策。因此，为了有效地预防水土流失持续发生，在开发利用土地资源时，必须充分发挥水土资源利用率，这样可以有效地改善生态环境，尤其是对于土地沙化、水土流失情况将会得到有效改善处理。基于此，文章就水土保持预防保护策略与措施进行分析。
关键词：水土保持；预防保护策略；措施
1.造成水土流失的原因
1.1自然因素
一方面是多山，另一方面是土质，有90%都是由含沙量大的的紫砂页岩组成，易淋溶侵蚀，抗蚀力弱；还有就是降雨集中，而且每年夏季暴雨强度极大，加上山脊上植被覆盖率低，这也是导致水土流失严重。
1.2人为因素
一方面西部大开发的实施和三峡工程的兴建，资源开发和各种基本建设、移民迁建异常活跃，建设任务十分繁忙，在开发建设中不可避免地要产生大量的弃土弃渣，加之一些开发建设单位和个人水土保持、生态环境意识不强，法制观念淡薄，忽视水土保持工作，在开发建设中，任意开挖地表，随意乱倾弃土渣，人为造成新的水土流失。另一方面由于人们思想水平低下，生活水平也低，长期的缺柴短薪，导致群众对森林乱砍滥发，而且生活窘迫，也促使他们长期进行对陡坡开荒，在生产建设不注重水土保持，乱倒乱倾，这都导致造成了新的水土流失。
2.水土保持预防保护策略与措施
2.1保护原生态植被
原生态植被是经过漫长的时间进化而形成，其与自然已经形成了和谐共存的关系，一旦原生态植被遭到了破坏，与之相关的天然要素都会受到影响，尤其是水土没有植被的保护，流失间将会更加的严重。因此无论是在综合治理中，还是在开发建设中，都需要注重保护原生态植被。如果因为开发建设而造成大量的植被被破坏，则当地的降雨将会受到影响，植被生长速度就会放缓，如果破坏过于严重，该区域内的植被可能会停止生长，进而停止进化。因此，在综合治理与开发建设过程中，尽可能的不破坏植被，如果无法避免，就需要采取积极的措施，比如人工植树、种草等。
我国为了能够有效保护原生态植被，已经出台了有关水土保持的法规，法规中已经明确规定，开发建设中，应该避让水土流失非常严重的地区，同时在水土流失治理地区尽量不要进行项目开发，而如果无法避让，其防治标准要有效提高，同时施工工艺要进一步的优化，以使植被得到最小程度的伤害。早期，我国开发建设过程中，并没有对原生态植被进行良好的保护，使得很多珍贵的植物消失，为了不让悲剧重演，在进行开发建设时，务必将保护原生态植被作为重点。
2.2生态自然修复工程
生态自然修复工程是利用大自然生态平衡、进化演替的功能，在适当的人工保护下，逐步恢复某一区域生态系统保持水土、涵养水源、调节气候等自然生态系统功能的综合措施。一些生态比较良好的区域，如三江源区、黄河一级支流三川河上游次生林区、六盘山子午岭边缘次生林区等，应当实施生态自然修复工程。这些区域植被虽然良好，但是人类活动对生态环境的扰动已经使生态系统出现了退化现象，土地沙化速度加快，水土流失强度和面积都在增加。国家应当在类似区域限制人类活动，开展轮封轮牧、禁牧养草、退耕还林草、生态移民，最终实施生态自然修复。一些生态脆弱区，人口稀少，干旱少雨，人工治理难度大、工程量大，一时在人力、财力、物力方面还不能顾及到，国家采取生态移民后，限制人类活动扰动，实施生态自然修复工程。
2.3退耕还林草工程
退耕还林草工程自1999年开始试点实施以来，工程进展总体顺利，成效显著，加快了国土绿化进程，增加了林草植被，减轻了水土流失和风沙危害程度，为我国生态环境保护与重建做出了积极的贡献。退耕还林(草)对农户的直补政策(粮食和生活费补助)已成为退耕农户收入的重要组成部分。近年，国家在西部地区实施以天然林保护、宜林荒山荒地造林种草和陡坡耕地有计划、分步骤地退耕还林(草)为主的生态环境保护和建设试点示范，通过示范带动，稳步推进，将退耕还林草政策在我国生态脆弱地区、预防保护区逐步实现规范化、常态化区，实施封禁。
2.4完善预防监督管理
完善水土保持方案审批，全面落实水土保持“三同时”制度和管护责任，切实减少生产建设过程中的人为水土流失。水行政主管部门应根据《水土保持法》的立法理念，站在保护水土资源和生态环境的战略高度，建立水土保持方案准入制度，严把事前预防关。对涉及省级以上人民政府依法划定的水土流失重点防治区的生产建设项目，必须提高水土流失防治标准等级。对不落实水土保持“三同时”制度的行业、部门，其生产建设项目水土保持方案可实行限批、缓批。
2.4加强宣传教育
一方面要加强水土保持国策教育，可通过报纸、电视、网络等传播媒介，以专题报道、专家访谈、知识竞赛、摄影展览等形式，多方面地宣传《水土保持法》、《水法》、《水土保持条例》等有关法律法规，不断增强全社会的生态环境保护意识，转变人们的传统观念和不合理的生产方式，使水土保持生态建设的目的意义深入人心，扩大水土保持生态建设这一重大举措在生态建设和环境保护工作中的影响，在全社会营造关心、重视水土保持工作的良好氛围。
另一方面要加强中小学生水土保持教育，普及水土保持基本常识。将水土保持基础知识列入中小学乡土教材，中小学设有水土保持公共课程，让学生从小认识到水土保持的重要性。该措施可先在有条件的地区试行，然后逐步推广。
综上，随着社会经济及城市的发展，水土保持的工作也越来越重要，在实际工作中，必须要充分发挥预防监督在水土保持工作中的重要作用，落实水土保持预防保护策略，从而促进水土保持工作水平的提升。
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