山东省第四地质矿产勘查院261021
摘要:在开展不动产统一登记的工作中,不动产测绘成果是非常重要的基础性资料。尤其是在进行不动产价格评估和城镇规划以及解决房产纠纷等方面发挥着非常重要的作用。因此,做好不动产测绘成果的整合与利用工作显得尤为重要,这就需要对于不同产测绘内容进行分析,充分认识不动产测绘成果的重要意义,对于不动产测绘成果的整合与利用实践进行探讨,有效推动不动产测绘成果的整合与利用工作。
关键词:不动产;测绘成果;整合;利用
引言
不动产主要指的就是土地和土地上面建造的房屋等不能够移动的物品。在对其开展管理工作的时候,往往会通过测绘工作,对于其实际情况进行更加有效的掌握。测绘成果包括数据和图像信息等,这些要素共同组成了不动产测绘的档案。对于不同产测绘成果的整合与利用,对于更好地开展不同产管理工作有着重要的作用。在当前情况下,注重对于不动产测绘成果的整合与利用,能够帮助更好地开展不动产的管理工作,推动各项工作的顺利开展。
一、不动产测绘成果
(一)不动产测绘成果的内容
在不动产测绘工作中,应该严格按照相关的要求和规范开展测绘工作。同时,应该注重做好测绘成果档案收集整理工作,保证测绘成果和相关资料的完整性,为各项数据找到有效的支撑,对于不动产管理责任归属进行有效的划分。不动产成果的归档内容主要包括以下几点:首先,归档申请方资料,其中包括申请方提供的立项审批文件、建设用地规划许可证以及国有土地使用证、设计平面图和工程施工图。其次,就是归档测绘单位相关资料,应该包括,受委托测绘单位提供的合同、项目设计书和测绘技术报告,最后就是归档备案,审批资料包括房屋登记,主管部门在办案过程中形成的资料,包括相关的审批表,复核记录和核准通知书等材料。
(二)不动产测绘成果的重要性
不动产测绘成果是开展不动产登记和管理的重要依据。例如,在房产测绘中,主要是对于房屋的权属地形情况和自然情况,以及利用情况进行测绘,根据测绘成果有效反映房屋地理位置权属界线以及建筑面积。在房产行政管理部门对测绘成果进行审核通过后,该测绘成果具备一定的法律效力,可以作为解决纠纷的重要法律依据。同时,房产测绘成果还能够为房产税征收、房地产开发市场建设规划等提供重要的依据,尤其是在公众对于房屋产权意识不断增强的今天,房产测绘成果在维护司法公正中彰显着非常重要的作用。
二、不动产测绘成果整合与利用实践
(一)完善管理体系
在不动产测绘成果整合利用的实践过程中,首先就应该注重完善不动产测绘管理体系,这样可以为整合和利用不动产测绘成果提供很好的保障。其次,应该注重统一不动产测绘技术的标准,我国当前的不动产测绘管理规定中,对不动产测绘市场的准入条件以及管理办法和收费标准的内容进行了明确的规定,相关测绘报告中包含了测绘的类别、不同功能区、分摊计算表。为了能够使上述内容进行更好的关联,应该制定统一的技术标准,为不动产测绘管理体系的完善提供坚实的保障。再者,应该保证不动产测绘市场更加有效的运行,在建立不动产测绘市场时,为了能够使相关成果得到更加有效的整合利用,应该对市场的运行进行有效的规范,应该签订测绘书面合同,通过招标的形式,对于公式中的作为单位进行选择,从而保证测绘成果的有效性。最后,应该构建测绘成果发布机制,在承接到测绘业务的单位应该在完成测绘中,在委托书上签字,并且在审核部门备案。同时,可以把网络作为重要的平台,把相关信息发布出去,从而能够实现测绘成果的透明化。
(二)推动测绘成果数字化管理
在不动产成果档案管理过程中,测绘成果是比较重要的内容,对于测绘成果的有效利用,会随着不动产统一登记实施变得更加频繁。因此,对不动产档案管理工作提出了较高要求,管理人员的工作难度也不断加大。针对这样的问题,应该对于不动产测绘成果进行数字化管理,通过这样的方式来提高管理的水平和管理的效率,这样能够很好的减轻工作人员的劳动强度,提高工作的效率。当前,应该注重对于数字化测绘成果档案进行整合,对电子数据进行整理归档,从而构建完善的不动产档案管理体系。
(三)加强对于测绘数据的整合管理
对于不动产测绘成果来说,相关数据的整合管理是非常重要的环节,其中包括了地籍测绘成果数据,房产测绘成果数据等。在整合实践过程中,应该严格按照规则,构建统一的管理机制,地籍测绘成果的基础编码是地理坐标。同时,产权土地权属登记之间应该建立关联,部分地区应该建立相关的数据库,为更加有效的整合不动产登记提供基础的保障。由于房产测绘成果中涵盖的数据比较多,所以在开展整顿工作的时候,需要强大的工作系统进行支撑,该系统应该具备空间处理和图形处理等功能,以便更好的开展测绘数据的整合管理。
(四)建立不动产测绘成果异议处理机制
因为不动产测绘成果对于其产权所有人的合法权益有着非常直接的影响,当产权所有人对名下不动产测绘有异议的时候,应该有顺畅的处理渠道为其解决问题。在我国现行的标准规范中,对测绘成果质检监督机构的职能进行了明确规定。但是在实践中,相关处理机制不够健全,导致处理工作存在着比较大的阻碍。针对这样的问题,应该建立起一套完善的不动产测绘成果异议处理机制,逐步拓宽争议解决的渠道。从而能够切实保证不动产测绘成果的有效性,保证产权所有人的合法权益。例如,可以由专业人士组成专家团,对于房产测绘成果异议和矛盾问题进行处理,由于其相关工作经验比较丰富能够进行更加有效的处理争议工作,严格按照相关规定进行操作,使产权所有人的合法权益得到有效的保障。
(五)构建统一的测绘、交易和登记信息平台
在开展不动产统一登记的背景下,相关登记部门信息化建设力度不断增加,各项技术标准逐渐颁布实施,为统一登记平台的构建提供了强有力的支撑。在这样的基础上,使不动产登记和测绘信息共享成为了可能。在不动产登记后,交易和登记被拆分成两个环节,测绘机构和交易登记机构原本的信息共享机制遭到破坏。因此,应该构建统一的不动产测绘交易和登记平台,通过这样的方式来实现不同机构之间的信息共享,在建设信息平台的过程中,应该对现有的平台充分利用,充分挖掘数据的有效性。从而保证相关信息的完整性和持续性,这样能够防止重复建设问题的发生。还应该注重对于信息化技术进行充分的利用,有效解决平台中出现的问题,满足公众对测绘成果的需求。
结语
综上所述,不动产测绘是不动产登记的基础,测绘成果给予了不动产登记重要的依据。为了能够更好地提升不动产测绘成果整合利用的有效性,应该注重完善不动产测绘管理体系,不断推动不同产测绘数据的数字化和信息化建设,实现不动产测绘数据的高度整合。同时,还应该建立不动产测绘成果出现异议时的处理机制,从而更加有效地保障产权所有人的合法权益,推动社会发展,提供更加高质量的不动产测绘服务。
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