监察模式及其权力本质的历史解释

论文摘要

监察是制约权力的运行乃至矫正社会风纪的重要手段。在不同历史时期及不同政治制度安排下,监察权运行表现为不同的模式。古罗马采用的监察官道德审查和保民官行政监督的二元监察模式,对近代监察制度产生了深远的影响,在历史的进程中发展为拉美实践中"道德权力"监察模式和西方自由主义政治制度下的斯堪的纳维亚行政监察专员模式。前一种监察权是与三权并立的"道德权力",后者是三权体制中权力制衡的工具。监察体制改革之后的中国社会主义监察权,是道德权力在社会主义国家的法治表述,监察机关的创设是我国国家机关民主集中制原则的完整体现,相较于前两种模式具有社会主义的鲜明特色和优越性。

论文目录

• 引言
• 一、古罗马的二元监察体系：监察官的道德审查与保民官的行政监督
•   （一）罗马法中的监察官及“道德审查”
•   （二）保民官及其行政监督
• 二、监察权作为“道德权力”的提出与发展
• 三、北欧对保民官行政监督模式的继受与发展
•   （一）行政监察专员的历史起源与职能定位
•   （二）西方政体下作为权力制衡之工具的监察模式
• 四、道德权力的法治表述：中国特色社会主义监察权之本质
•   （一）中国社会主义监察权之“道德权力”属性的制度表述
•   （二）我国监察权在宪法权力秩序中的安排：民主集中制之组织原则的体现
•   （三）中国社会主义监察权的本质
• 五、结论

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 黄美玲

关键词: 监察制度,权力制衡模式,道德审查模式,社会主义监察权

来源: 中外法学 2019年04期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 行政法及地方法制

单位: 中南财经政法大学

基金: 中南财经政法大学创新团队科研经费的支持,2017年国家社会科学基金项目“狄奥多西法典研究”（项目编号：17BFX033）的阶段性研究成果

分类号: D922.11

页码: 984-1003

总页数: 20

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